國有大中型企業成本管理與效率提升

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摘要：國有大中型企業成本管理存在的問題主要表現在成本管理意識、成本管理效果、內部控制機制、成本預算管理等方面。加強成本管理，提升管理效率，應增強成本管理意識、優化成本管理體系、健全內部控制機制、強化成本預算管理。

關鍵詞：國有大中型企業;成本管理;效率

隨著我國現代化企業制度的不斷演進和發展，國有大中型企業內部改革的需求越來越強烈，其面臨的改革和發展的環境也在逐漸發生著巨大的變化。國有大中型企業要想保持發展的勢頭，必須對發展環境和內部條件進行系統分析，抓住影響發展的關鍵要素，進而從成本和效益的角度入手，對現有管理制度進行改進，最終實現國有大中型企業的經濟功能和社會功能。因此，成本管理對于國有大中型企業來說顯得尤為重要。研究成本管理與管理效率提升的關系，有助于提高企業經濟效益，也有助于提升國有大中型企業的管理水平，使其保有創新動力和核心競爭力，在市場競爭中立于不敗之地。

1國有大中型企業成本管理問題及原因分析

1.1國有大中型企業成本管理存在的問題。1.1.1成本管理意識方面的問題?？紤]到我國經濟體制改革的影響，國有大中型企業與其他企業的發展模式存在較大的差異。在計劃經濟體制的背景下，國有大中型企業的各項管理活動和決策受到計劃任務的支配，沒有充分的自主權，因此企業管理者也不太重視成本管理的作用。由計劃經濟體制過渡到社會主義市場經濟體制之后，市場機制的配置作用使得國有大中型企業改變了傳統的運營模式，轉變為自負盈虧的市場經濟的主體。這種轉變給國有大中型企業帶來了較大的挑戰，傳統的計劃經濟體制的影響根深蒂固，成本管理意識和觀念還是比較淡薄。除此之外，國有大中型企業財務人員對于成本管理的認識也不夠深入，對于成本管理所應具備的職業判斷能力也不強，使得成本管理工作開展過程中，各方面的意識和理念稍顯滯后，影響了國有大中型企業成本管理的發展。1.1.2成本管理效果方面的問題。國有大中型企業在社會主義市場經濟中扮演著非常重要的角色，其發展的程度從某種意義上說應該代表著整個市場企業發展的水平。雖然如此，但是國有大中型企業在成本管理效果方面仍然不盡人意。首先，企業成本管理系統管理觀念不強。雖然國有大中型企業成本管理制度比較健全，但是在實際運作中，管理者和財務人員對系統管理的理解不到位，使得成本管理存在比較嚴重的偏重現象。例如，部分企業看重生產過程的成本管理，而忽略其他過程的成本管理。企業產品所能產生的效益不僅取決于生產過程，還應該關注研發過程、銷售過程以及售后服務過程等。其次，企業成本管理的執行不夠到位，使得效果不理想。健全的成本管理制度需要同樣健全的執行機制來保障。國有大中型企業由于本身機構的臃腫和復雜，導致成本管理信息和理念的傳遞相對緩慢，從而導致執行方面也出現了問題。1.1.3內部控制機制方面的問題。從企業戰略管理的角度來看，成本管理機制與內部控制機制具有較大的一致性。兩者之間是相輔相成的關系，缺一不可。目前，國有大中型企業成本管理工作的開展與內部控制機制的是否健全息息相關。一方面，國有大中型企業內部控制機制的運轉還停留在比較粗淺的層面。絕大部分企業都有相對完善的內部控制制度，但是這些制度卻成為了擺設，只是書面上的文字而并沒有關注它的執行力度。有些內部控制制度的操作層面不夠明確，財務人員遇到問題時往往無所適從。還有些內部控制工作在執行過程中沒有相應的監督機制作為保障，容易出現不按制度執行的個例。另一方面，國有大中型企業的風險管理意識還需要加強，風險管理機制與內部控制機制的一致性不夠明顯，沒有足夠的認同度。企業內部控制機制內涵層面對于風險管理的理解還存在一些偏差，全面風險管理機制的工作氛圍和局面還未形成，尤其是有關風險管理關鍵問題和風險點的把控上還存在一定的不足，相對比較薄弱。1.1.4成本預算管理方面的問題。國有大中型企業在我國經濟發展中有著非常重要的代表作用，其內部經營范圍較大，規模相對比較龐大，員工數量偏多，各方面的技術和資源比較優質，組織管理上也比較完善和健全。既然其重要性毋庸置疑，那么管理水平和效率方面的要求也在逐步提高。但是，有些國有大中型企業在成本管理的預算管理方面還存在一些問題。首先，部分企業成本預算管理的編制環節存在漏洞，主要表現為預算編制與企業戰略目標不相符，偏離了戰略發展方向；預算編制所采用的方法也不夠科學和合理；其次，有些企業引入全面預算管理思想來指導成本預算管理，但是具體執行層面，缺乏全面預算的意識，與全面預算管理相對應的組織體系和指標體系也不夠健全，影響了成本管理的效果。1.2國有大中型企業成本管理存在問題的原因分析。國有大中型企業成本管理工作出現上述一些問題，究其原因主要表現在以下幾個方面：第一，國有大中型企業看重短期目標，存在比較典型的短期行為。短期行為的出現大多數情況下是因為企業高層管理者追求業績的結果，在任期內取得良好的業績是每個任職者所期盼的主要目標之一。由于短期目標的指導，企業容易導致對長期目標的忽視，出現短期內集中開發新項目、短期擴張等現象，這種短期思想勢必會產生資產閑置與不足同時出現的不利局面；第二，國有大中型企業機構比較臃腫，人員分工相對較細，容易出現人浮于事的現象，產生了較大的管理費用，影響了工作效率，使得成本管理難度加大；第三，國有大中型企業創新機制不夠健全，尤其是科技創新方面的投入缺乏有效的激勵機制的保障，科技人員沒有得到應有的重視，使得創新資金不足、創新成果較少，進而產生了較高的成本；第四，政府對國有大中型企業的干預和調控較多，使得企業自身的自由度較低，導致成本增加，效率低下；第五，市場進入機制的不平衡使得國有大中型企業在進入特定市場的時候難度加大，增加了成本，降低了效率。

2國有大中型企業加強成本管理提升效率的措施

2.1增強成本管理意識。國有大中型企業要加強成本管理，提升管理效率，首先就要增強成本管理意識，改變原有的成本管理理念，拓寬成本管理的內容和范疇?，F在的企業成本管理已經遠不是當初企業追求單一的成本核算的內容了，也不是單純地針對某一特定產品的成本管理，而應該著眼于產品整個生產流程的成本管理思想。只看重某一環節，而忽略其他流程，會使得成本管理的功能變得狹窄，不利于企業整體管理效率的提升。因此，增強成本管理意識，企業應該上下一致共同學習有關成本管理的理念和方法，通過制度保障向下進行貫徹和執行，從企業全員的角度貫徹全面、全員成本管理的思想。國有大中型企業要增加成本管理意識，必須從企業宏觀發展的角度正確認識和把握成本管理的內容和程序，保持應有的大局觀和科學觀。例如，某市著名企業A集團公司，業務領域是汽車零部件生產和研發，其在成本管理方面，一改過去單一的成本核算機制和方法，著力于內部條件和外部環境的準確分析，由此把握企業未來可能涉及的成本項目的范圍，并根據汽車零部件產品自身的獨特結構，主要引入目標成本法和作業成本法，采用綜合平衡的方式對成本項目進行反復試算，得出本企業成本管理的大致輪廓。同時，該企業領導層還委派財務人員到當地其他優質企業進行學習和交流，積極摸索和探討成本管理方面的先進管理方式和方法，通過借鑒和融合形成具有普適性的一套完整的成本管理體系，進一步規范了企業的成本管理制度。2.2優化成本管理體系。我國是制造業大國，國有大中型企業在秉承國家發展制造業戰略的情況下，也需要對自身成本管理體系進行優化。部分國有大中型企業雖然規模較大，有一定的知名度和聲譽度，但是總的來說其產品在國際上的競爭力偏弱，而且生產過程的能耗等各類生產成本相對較高，在這樣的背景下，優化企業成本管理體系顯得非常必要。優化成本管理體系，應該從系統論的角度對企業整個生產環節進行分析和評估，抓住產生成本的關鍵點，同時結合其他流程的情況，從整體上對企業產品生產過程進行系統規劃和管理，除了重視生產環節之外，也應該將成本管理的思想引入到研發環節、銷售環節，甚至是售后服務環節，立足于產品生命周期打造更為完整的成本管理體系。2.3健全內部控制機制。國有大中型企業健全內部控制機制，從成本管理的角度來說，主要是通過機制建設來完善企業風險管理體系，進而降低成本。風險管理體系與成本管理體系本身就有著密切的聯系，往往對風險把握的不到位，就會相繼產生一些不必要的成本。以風險管理為核心，需要企業先期對風險進行有效識別和評估，同時還要在企業內部構建風險管理的環境和氛圍，進而健全內部控制制度，做到更好地管控企業成本。另外，企業內部控制機制與企業治理結構息息相關，企業治理結構可以決定內部控制機制的結構，并對其產生深層次的影響。要健全內部控制機制，需要首先理清公司治理結構，進而從保障角度構建內部監督機制，只有這樣，企業成本管理才會有制度的支撐和保障。2.4強化成本預算管理。國有大中型企業加強成本管理，提升管理效率，還需要納入預算管理的思想來強化。成本預算管理主要目的在于通過企業有效的調研機制，預測未來可能產生成本的環節和流程，進而從預算編制入手，將成本預算細化到具體的工作流程，并做好預算執行和預算考核工作。在具體實踐中，企業應該根據前期調研的結果，保證財務信息質量，結合財務分析的結果，事先設置好成本預算科目，同時選擇合適的預算編制工具，將預算編制細化到每一個流程。另外在預算執行層面，企業應該設置監督機制，保障預算的執行效果。一旦預算執行完畢，還應做好預算考核，結合預算激勵機制進行綜合處理，獎懲分明，找到實際成本與預算的差距，總結經驗教訓，讓企業成本管理步入新的臺階。

3結語

國有大中型企業的成本管理本身就比其他企業要復雜，如果企業自身不夠重視的話，那么就會很大程度上影響到企業自有資金的流動效率，也不利于管理效率的提升。因此，加強成本管理，提升管理效率，將是國有大中型企業今后研究和實踐的難題。

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作者:唐莉萍 單位:四川省鐵路集團有限責任公司