廣電事業單位財務管理論文

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一、廣電事業單位財務管理的目標

財務管理是廣電事業單位組織管理的一部分，其概念是在組織發展規劃的目標范圍內，管理組織現金流、籌資、投資等活動的總稱。組織發展需要財務、物力、人力等資源要素。財務管理的主要目的是確保組織能夠科學合理的運用現有財力資源，是組織得以發展的重要物質基礎。廣電事業單位的財務管理目標有以下幾點。首先要提高效率、降低成本。廣電事業單位在發展進程中，其財務管理能力的強弱，對提高工作績效具有直接影響。因此一定要運用科學的財務管理模式，提高成本管理。建立起基于成本核算的管理體系，科學有效的對業務活動的產出及成本進行計量，分析其構成要素，探索出增強贏利水平、減少運作成本的方式，運用最少的投入贏得最高的利潤。其次高效能、低分配。廣電事業單位分配管理是管理內部成員和部門間的收入。運用有效的分配方案，制定科學的考核評價制度，并對收入進行合理分配。分配管理運用得當，能夠讓廣電事業單位在降低分配成本的同時，激發各成員、各部門的工作積極性，以獲得更理想的工作效能。

二、廣電事業單位財務管理存在的問題

1、缺乏財務管理意識，資金運用效益差

除中央廣播電臺和中央電視臺外，大多數廣電體系的事業單位都缺少較強的財務管理意識，單位領導對廣告經營和新聞宣傳特別重視，而對財務管理則采取敷衍了事的態度，他們覺得財務管理無非是編制預算，出納付款和會計算賬，到年末編制決算報表罷了?，F在財務工作人員在平時開展財務管理時，其工作重心也是收付資金、報銷日常賬目、申報用款計劃等較為機械的工作，而不具有基于核算對象對廣電事業單位業務中出現的費用進行成本測算、歸集與分配的理念，也沒有科學理財與全面測評資金使用情況的意識。

2、會計核算不完善、管理制度不規范

大多數事業單位缺乏完善的財務管理制度，預算編制缺乏科學性和準確性，缺乏與專項支出和專項收入相關的細化預算，部門在使用結轉結余資金時統籌性較弱，沒有嚴格的實施預算控制，存在隨意對預算資金用途進行改變以及挪用、擠占專項資金的現象；會計基礎工作不完善，收支管理不規范，沒有及時的對往來款項進行清理，出現死賬、呆賬；沒有根據制度要求對財政和國庫專戶的款項進行核算與管理，部分款項沒有列入財政監督范圍內；缺乏規范的資產管理制度，沒有嚴謹的對資產進行分類，核算賬目不完善，盤點清查不及時，已經清理的固定資產卻長期處于掛賬狀態，造成賬實不符的現象，公物私用、損壞丟失的情況也經常出現。

3、財務管理手段不科學，缺乏完善的內控機制

現在雖然大多數廣電事業單位開展會計電算化，但因為管理理念不足，只在核算工資和總賬時運用賬務軟件，會計信息化方式較為落后。在資產管理、采購業務、貨幣資金等內控制度方面沒有嚴格執行控制程序、授權批準以及不相容職位分離等制度。沒有有效執行賬務盤點制度，存在一定數量的賬外資產。部分事業單位內部沒有建立起單獨的審計機構，部分單位既使建立了內審機構，也由財務人員開展審計工作，其崗位責任制不明確，部分制度流于形式，內審報告缺少權威性、公正性、客觀性。

4、稅務籌劃意識差、應對“營改增”能力不足

廣電事業單位的大部分財務管理人員對“營改增”的概念比較模糊，對于適應于廣電事業單位的計稅基數和稅率變化缺少必要的了解，涉稅會計科目設置的合理性不足，在核算涉稅會計賬目時所運用的方式不規范。財務管理部門沒有認識到稅務籌劃的意義和重要性，在日常工作中沒有建立起運用提高進項稅額以減少增值稅負的稅務籌劃意識，而增加了整體稅負。

5、財務指標較少，財務人員素質較差

廣電事業單位一些財務工作人員并非財務專業出身，缺乏會計基礎知識，其專業技能和財務知識比較匱乏，缺乏業務素質和職業判斷力，而大多數會計人員擁有的知識結構也無法滿足現在財務工作的具體要求。另外因為沒有意識到財務指標分析在單位經營決策方面的輔助作用，廣電事業單位一直沒有按照本行業特點對分析指標的種類予以增加，只對資產負債率、收支完成率等指標進行分析，進而影響財務管理的科學性和全面性。

三、廣電事業單位創新財務管理的策略

1、提高財務管理的思想意識，增強資金利用率

廣電事業單位領導要認識到財務管理工作的實效性和重要性，切實執行財經紀律，運用科學方法改進和提高財務管理的質量和效率，增強自身管理能力。財務人員應該建立與時俱進的理念，轉變原有觀念，以精細化財務管理為目標，以整合管理與資金使用為重點與核心，運用分類核算的模式，實施科學合理的成本控制和成本核算機制，減少制作、轉播電視廣播節目時的人力成本和物化勞動耗費，進而降低整體運營成本，提高資金利用率，拓展播出節目和廣告運營的獲利空間。

2、切實貫徹新會計制度，規范財務制度

廣電事業單位應該根據《會計制度》的規定，提高對財務報銷、資產、資金、收入的管理，逐步完善和規范財務管理制度，根據廣電行業會計具有的特點，全面提高財務管理能力。建立健全績效評價以及預算編制、調整、審批、執行等制度；建立嚴格的資產管理制度，對資產進行有效利用與合理配置，經常盤點、清查資產，做到賬實相符，杜絕資產流失的現象；規范存貨定額制度，根據具體情況制定技術材料使用定額與材料儲備定額，使存貨數量始終保持合理；提高財政專戶資金與應繳廣告收入的管理，根據國庫收繳的規定足額、及時交納合辦節目制作費與廣告收入，不能坐支、挪用、截留、滯留、隱瞞；嚴格管理各種合同與票據，制定出追究債務債權責任及定期清理往來賬目的相關規章制度。

3、創新改革財務管理方式，健全內控機制

廣電事業單位要逐步創新和改革財務管理方式，重視經濟核算，構建起科學完善的內控與會計核算體系，開展績效評價，增強資金使用率，提高對政府采購、預算控制、國庫支付、資產管理等業務的會計監督和控制。完善廣播電視節目購置、制作、播出及驗收入庫的相關制度，提高對合拍合作、外購節目、自制節目等節目的管理，保證節目的有效性、規范性和安全性。嚴格控制支出，加強成本意識，建立起科學的定額支出體系，對專項資金績效進行控制和管理；制定并實施公務卡結算報銷與財政直接支付制度，強化對“三公經費”支出的管理和控制，定期向社會公布部門預算實施情況，提高公務支出的公開性和透明度，逐步調整和健全內控管理方式，綜合增強內控管理的能力，防范和避免財務風險。

4、提高稅務籌劃思想，適應“營改增”后出現的變化

因為廣電事業單位不但有節目制作與廣告經營，還經營涉及營業稅的項目以及提供稅率不同的應稅服務，所以財務人員要分析“營改增”后出現的變化，科學設置會計科目，對財務報銷流程進行完善。另外，要建立起稅務籌劃意識，了解和掌握不同業務板塊應該使用的稅率。在開展節目購置、辦公采購、提供應稅服務以及租賃有形動產時，要選擇擁有增值稅及財務核算完善的供應商和廠家，要增加獲得增值稅發票的機會，運用提高進項稅額實現降低或抵扣增值稅負的目的。特別要規定購置專業和辦公設備、節目購置、節目制作時報銷與獲得發票的相關制度，由于廣電行業的這幾種費用能夠大量抵扣進項稅額，如果沒有獲得專用發票，會影響到單位的稅負。根據規定，如接受服務的客戶與銷售貨物的商家是規模較小，但可以開增值稅的納稅人，就要求其開具增值稅發票，以抵扣部分進項稅額。

作者:馬俊單位:國家廣播電影電視總局七六三臺