國企融資中財務管理的問題及對策

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摘要：改革開放以來，伴隨著我國社會主義市場經濟的不斷深入發展，經濟市場體系也在不斷地進行完善，國有企業的融資方式也發生了巨大的變化，當前，我國國有企業的融資方式不再單一，也不再只有銀行貸款這一種融資途徑。本文首先介紹了在融資過程中財務管理對國有企業的重要意義，同時，探析在融資的過程中國有企業在財務管理的工作方面的不足，并針對不足之處提供相應的解決方案及對策。

關鍵詞：國有企業融資；財務管理；存在的不足；對策

在2012年7月，中國人民銀行推行了新的存貸款政策，如，實施不對稱的降息政策；在原有的存款基準利率上，繼續實施下調；在原有的貸款基準利率上，下調0.31個百分點等。新政策的實施，使國有企業在一定程度上減少了貸款的融資成本。國有企業在我國社會主義經濟發展中起主導作用，因此在經濟的發展過程中，我國也在不斷加大對國有企業的扶持力度，使國有企業能充分發揮其主導作用，加快推進為我國經濟的健康發展。

一、財務管理對國有企業融資過程的重要意義

在國有企業的融資過程中，財務管理的工作較為重要。做好財務管理工作，對我國國有企業的發展有著重要的意義，也對我國社會經濟的發展起著重要作用。因此，財務管理對國有企業融資過程的意義，主要體現在以下四個方面：

1.有利于國有企業的融資決策科學性得到有效地提高

國有企業的融資行為是其經營發展的必備手段。在融資的過程中，財務管理能有效地評估出對所需融資的規模。因此，財務管理作用的充分發揮能夠使國有企業融資決策更加的科學，即能更準確地評估出所需融資的規模，避免了國有企業由于資金剩余或短缺所導致的企業經營的不良影響。除此之外，財務管理的科學決策還可以為國有企業的融資設計一定的合理方案，使得國有企業在融資過程中能進行更準確的決策，進而促進國有企業的可持續發展。

2.有利于使國有企業在融資需求上更加合理

國有企業對一年度的資金需求額的評估一般會采用預算的方式。國有企業對資金需求額的確定，對其自身利益分配等內部調整工作有較大的幫助。財務管理中所積累的數據，能成為國有企業在確定融資的規模范圍方面的參考資料，使國有企業能更快地確定出一個比較準確的范圍，保障國有企業對資金的實際需求，并使其經營成本也能得到有效降低，使國有企業能經營的更加順利。

3.有利于國有企業在一定程度上減少融資所耗成本

國有企業在面對不斷變化的市場融資的成本時，可以利用財務管理的職能進行有效地確定。由此，使國有企業對融資金額的范圍進行準確地判斷，進而使國有企業融資所耗的成本降到最低。在國有企業融資的過程中，加強財務管理的工作也能使其資金的使用率得到有效提高，促使國有企業的經營得以順利進行。與此同時，財務管理的工作人員在企業自身的內部資本結構上有較深的了解，管理人員可以敏感的察覺到融資市場的變化，并設計出合理的融資計劃。

4.有利于國有企業對融資風險進行有效控制

國有企業是推動我國的經濟發展中最重要的主體，所以，國有企業的科學發展對我國經濟又好又快穩定發展有著至關重要的影響。相對而言，國有企業進行融資在一定程度上比較容易，這是由國有企業對我國經濟的巨大的影響力所決定。國有企業一般都會得到政府的政策扶持，如：在銀行貸款方面，國有企業進行融資貸款的條件就比民營企業少的多，更易融資成功。而財務管理的相關工作則會使國有企業的投資決策更加透明，讓其更準確地掌握好資金的使用動向，減少盲目投資，有利于國有企業對融資風險進行有效控制。

二、國有企業融資的過程中財務管理上的問題

國有企業引領我國經濟飛速發展的同時，其自身在融資上也存在著一定問題。因此，針對國有企業在融資的過程中財務管理上所出現的問題作如下分析。第一，在融資的過程中，國有企業財務部門沒有獨立決策權。當前，國有企業一般設有兩個管理部門，一是投資管理部門，另一個就是財務管理部門。而在國有企業的運營中，一般情況下會把所獲得的融資資金分給這兩個管理部門，讓其進行共同決策。理論上，這是一種比較公平的制度，但在實際工作中，財務管理部門的決策會受到多方干預。如：政府相關部門的干預以及國有企業內部管理層的干預等。財務管理部門缺乏獨立決策權的現狀，會最終導致融資的決策缺乏一定的科學合理性，影響國有企業的健康發展。第二，財務部門工作人員的能力未達到一定水準。隨著國有企業融資的過程中在財務管理上問題的出現，我國國有企業對關于財務管理上的相關問題也慢慢重視。但經濟全球化的深入發展，使得國有企業處于一個更加復雜多變的經濟環境中。國有企業在進行融資時，所需財務管理人才的素質則更高，這主要體現在當代財務管理工作人員在扎實的專業基礎上，還要具備敏銳的洞察能力，即及時察覺到全球經濟發展動向。而當前我國國有企業的財務管理工作者在敏銳的洞察能力上還有所欠缺，財務管理工作者的整體素質還有待提高。第三，國有企業在融資的管理上有所欠缺。國有企業在地方上一般主導著地方經濟的發展，因此其融資的金額較大。目前來說，國有企業在融資資金的管理上存在一定的漏洞，這主要表現在：在執行某一投資項目時，未能詳細的估算出預算；管理工作者對資金不合理的利用等。國有企業在融資資金管理上的不足，會直接致使融資資金得不到充分的利用，造成面子工程現象的出現，使融資資金的使用效率大打折扣，從而影響到社會經濟的發展。

三、國有企業融資的過程中財務管理的相關措施

國有企業融資的過程中在財務管理方面呈現的問題已經不容忽視。為了我國國企能更好地健康發展，也為了我國經濟的可持續發展，解決好該問題是社會發展的必然要求。針對國有企業融資的過程中在財務管理上所產生的問題，主要提出以下幾種相關的解決措施。第一，國有企業應增強財務部門的獨立決策權。國有企業在融資的過程中要使財務管理能夠順利進行工作，則應該加強財務部門的獨立決策權。在確定一定的融資范圍時，財務管理的工作者需要考慮到當時與經濟環境有關的一系列相關政策。融資規模的不合理會為增加國有企業的財務負擔，容易使企業資金運營出現問題。而另一方面，財務管理的工作人員在融資的過程中還需要分析國企本身的資本結構，對國企的未來發展趨勢作出一定的評估。因此，在國有企業融資的過程中，要保障國有企業能順利的運營，國企則需要加強財務管理部門的獨立決策權，保證與融資有關決策的準確性。第二，國有企業應加強對財務部門工作人員能力的培養，使財務管理者素質的整體水平得到有效提高。時代的不斷進步，也要求國有企業的工作人員的素質能得到全面提高。在全球經濟一體化趨勢不斷的深入中，財務管理的工作人員不僅要處理好最基礎的財務工作，還需要對把握好當前的經濟動向，為國有企業的融資提供準確的經濟信息以及制定合理的融資方案。因此，提高相關財務管理工作者的整體素質是國企科學發展的必然要求，也是保障國有企業順利進行有關融資活動的關鍵。第三，國有企業應該加強在融資過程中的管理工作。國有企業應該加強在融資過程中的管理工作。即加強對融資過程的細節管理。如：在制作融資計劃前，要先進行準確的風險評估；尋找出更多合理的融資方式，保障達到融資的預算規模；準確估算好融資過程中所需要耗費的成本等細節。國有企業應加強對財務管理工作細節的重視，防止因小失大，是國有企業融資計劃順利實施的重要保障，也是國有企業更好規避融資風險的有效措施。第四，制作多個融資方案，并在企業內部對融資方案進行公開討論，優化融資監督體系，從而選取最優的方案，達到降低國有企業融資壓力的目的。國有企業在制定融資計劃時，一方面要保障財務管理部門的決策獨立，為融資提供準確的數據及信息，另一方面也要加強企業內部工作者對融資方案的討論，制作出多種實施方案，并從中選取最優方案，使最終的執行融資方案更加合理。同時，加強融資監督體系的建設，優化責任監督制，使制作好的融資方案能高效運行，避免因工作管理者的個人私欲導致國有財產的損失，使國有企業的經營管理能夠順利的進行，為社會發展作貢獻。

四、總結

國有企業的融資過程是我國國企經營的重要環節。隨著國家對國有企業扶持政策的變化，國有企業的融資方式也發生了巨大變化。為發揮好國有企業在我國特色社會主義市場經濟的主導作用，對國企融資活動需要嚴加管理。針對當前國有企業融資過程中財務管理上所產生的問題，我們必須予以重視并找到有效地解決方案，從而控制好國有企業融資的風險，減少融資的成本，保障融資方案的順利運行，促進國有企業的科學健康的發展，是國有企業能更充分地發揮對我國社會經濟的主導作用，為我國經濟的可持續發展作貢獻。

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作者:劉艷秋 單位:呼和浩特市供排水有限責任公司