下崗失業人員檔案管理問題思考

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摘要：隨著社會政治經濟發展的文明化，國有企事業單位對工作人員的檔案管理正在穩步進行改革，而且改革力度也在不斷擴大，導致我國就業方向和形式等都在悄無聲息的發生著巨大的轉變。各種企業都取消了終身制的工作員工，是順應時展的要求，現在事業單位的許多工作人員與原單位解除了勞務關系，從而成為社會勞動力，因此需要我國政府相關就業服務部門對這類下崗失業人員的人事檔案進行有效管理。本文主要分析了目前下崗失業人員檔案管理的現狀以及存在問題，在此基礎上為未來失業人員檔案管理提出了有效措施，希望可以提高就業服務部門檔案管理水平，本文就下崗失業人員的檔案管理問題思考展開論述。

關鍵詞：下崗失業人員;檔案管理;有效措施

每一個企業的下崗失業人員檔案是由我們國家勞動就業服務部門統一按照中央出臺的法律法規，記錄下崗失業人員的工作經歷、工作思想、職業道德、工作成就、工作表現、工作效率、工作薪資等內容的文件檔案，是人力資源整理和管理的下崗失業人員檔案的重要憑證。我們國家加強對下崗失業人員檔案的管理，可以提高人民的生活水平，有利于構建社會主義和諧社會。近年來，下崗失業人員檔案的神秘面紗被揭開，但是社會上又出現了一些不符合下崗失業人員檔案管理的行為，這種不符合法律法規的現象引起了全社會的高度關注，不少知名度較高的媒體(中央電視臺)在新聞中對下崗失業人員檔案管理問題做出了引導，希望下崗失業人員正確對待自己的檔案。但是不少人認為下崗失業人員的檔案不重要，沒有必要規范管理。大家持不同的說法，仁者見仁，智者見智。

1下崗失業人員檔案現狀以及存在的問題

1．1下崗失業檔案管理職責交叉

一般而言，企業職工檔案是由多個部門進行管理，隨著社會的進步，檔案管理也在發生變化，在沒有變化之前，職工的檔案管理是由無數個職工共同管理的，但是經過企業的不斷發展，淘汰不適合本企業的職工，新招一些具有創新精神的人才，企業的人事安排就會發生改變，有時會出現下崗職工的檔案并沒有及時送到應該送的地方的問題。比如企業已經將現在下崗的原來的職工人員檔案轉移到職工本人所在縣的職業介紹服務中心托管，但是該下崗職工在尋找另一份工作時，發現自己的檔案依然停留在原工作單位，下崗失業人員因為檔案管理問題不能及時上崗工作，這樣的下崗失業人員的檔案管理是不適應時展的管理方式的［1］。下崗失業人員由于檔案管理問題，沒有辦法接續養老保險金，給他們以后的生活帶來經濟負擔，所以要對改制企業的下崗失業人員給予很高的重視。

1．2企業不給予重視

目前在下崗失業人員的檔案管理工作中，存在著下崗失業工作單位對下崗失業人員的檔案管理不重視的現象。有的下崗失業管理工作單位為了節約檔案的管理費用，不愿意接受聘用人員的檔案，更有甚者，企業在破產之時隨便丟棄員工檔案［2］，這樣的管理給員工在今后找工作極為不便。下崗失業人員的變動性和流動性都比較強，如果企業不重視員工的檔案管理，當企業不得不涉及到員工的保險、工齡時，才想起檔案的作用，嚴重影響了檔案管理工作的開展。一些下崗失業檔案管理的工作人員的責任意識低，在工作中不能按照下崗失業檔案的管理工作的規范化進行下崗失業檔案的收集和管理，使下崗失業人員的檔案存在諸多漏洞。由于檔案管理部門沒有明確的檔案管理分工，檔案管理人員在進行檔案管理時，由于無知所以做了一些對檔案管理不利的行為，使檔案管理工作混亂。檔案管理工作人員的專業性技能低，缺乏必備的適應時代的檔案管理知識，不能及時發現檔案管理過程中出現和存在問題，往往都是在發現檔案管理中的問題時，已經給下崗失業人員帶來了困擾。

2下崗失業人員檔案管理的有效措施

2．1加強檔案管理人員的責任意識

當今社會經濟的發展迅速，生活在瞬息萬變的社會環境中，下崗失業人員檔案管理工作也變得越來越重要［3］。下崗失業人員的檔案記錄著當事人的一切信息，下崗失業人員要依靠檔案為下一份工作提供保障，如果一家用人單位沒有看到一位下崗人員的檔案資料，那么這樣應聘人員在用人單位中成功率寥寥無幾，如果下崗檔案管理不完善對下崗人員造成嚴重的威脅。同時對于一些工齡達到下崗的人員，檔案管理不完善對于國家的民生政策的實施也造成嚴重的影響。既然下崗檔案管理如此重要，所以下崗檔案的工作人員要提高檔案管理的責任意識，具有這樣的意識，不僅是對自己的工作負責任，更重要的是對下崗的員工負責任，千萬不要因為自己檔案管理意識不高，而為以后的工作帶來困擾，下崗檔案管理人員有一天也會下崗，如果自己的工作失職，在進行養老保險的實施中因為下崗檔案的為題沒有落到實處，此時此刻追悔莫及也于事無補，所以在下崗人員進行工作時，要注意換位思考，盡自己最大的努力將工作做到實處。

2．2企業員工在職位上恪盡職守

各級政府部門的工作人員要加強對下崗失業人員的檔案管理工作的重視程度，在自己的崗位上做好下崗失業檔案的管理，下崗人員檔案管理部門可以實行有效的責任追究制度，領到要定期檢查和修改下崗失業檔案管理工作，指出工作人員在工作中沒有盡責的地方，及時查清員工的責任，嚴肅處理下崗失業檔案管理工作中的不作為現象。如果在下崗失業檔案管理工作中出現不合格的人員，領到要給予適當的懲罰，堅決杜絕工作人員為了節省自己的書簡而偽造下崗失業人員的檔案文件的現象，這樣才可以確保下崗失業檔案的真實性和完整性，所以下崗人員檔案管理工作人員要在其位謀其政。

3結語

隨著社會的發展，企業進行改制也是適應時代的發展，但是企業也要對現在下崗的原有職工的檔案負責任。如果是沒有辦理手續的下崗失業人員，這部分檔案應交給就近勞動局的職業介紹服務機構進行托管，由勞動局負責這部分下崗失業人員檔案的管理，如果這部分下崗失業人員重新被企業錄用，由勞動局職業介紹服務機構將這部分人員的檔案轉移到該企業。這樣使下崗失業檔案管理走向規范化、科學化，同時也為下崗失業人員辦理養老金提供方便。

作者:沈莉莉 單位:黑龍江省黑河市五大連池風景區勞動就業局

參考文獻:

［1］王樹生．下崗失業人員檔案管理問題與應對策略分析［J］．企業導報，2016，03(16):35～40．

［2］唐功樹．新時期下崗失業人員檔案管理創新策略研究［J］．中國培訓，2016，10(22):87～90．

［3］杜莉萍，李桂東，王振興．淺析下崗失業人員檔案管理策略［J］．才智，2014，33(54):355～356．