電力工程施工走出國門管理論文

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摘要：公司代表我國電力施工企業代表我國電力施工企業第一個個走向國際市場，先后在巴基斯坦、菲律賓、尼泊爾、新加坡、伊朗、伊拉克、蘇丹、馬來西亞、越南等9個國家承擔了電力工程建設任務。截止2002今年8月，公司承接國外工程裝機總容量已達341.8萬千瓦，約占國內同行同期境外承包工程總量的56%。在巴基斯坦，公司創造了該國火電裝機容量1/4四分之一的建設業績。

走出國門，湖北電建一公司堅持牢固樹立“與國際接軌”觀念，不斷提高國際工程施工管理水平，克服種種障礙，摸索出一些有效的國際電力工程管理方法和經驗。

一、做好投標文件和報價是承接和建設好國際電力工程的基本前提

國際電力工程承包市場競爭激烈，要在國際市場上承攬更多的工程項目，首先必須在工程投標中了解和分析工程的特點、難點、成本、風險等因素，然后進行決策，掌握好適度的投標策略和方法，以期在競爭中取勝。同時另一方面，展示我們的能力，提出我們的見解，體現我們對項目的支持和幫助，無論對業主、總承包商及合作伙伴都是十分關注和重視的。

其次，要了解和分析項目所在國的政治、法律、及經濟形勢及、風土人情，對工程實施的各過程和環節的控制要心中有底，否則可能導致合同的履行的困難和經濟損失。在我們所承攬進行的一些工程中就遇到人員及及物資質、材料出入境的限制、當地民俗及勞動力的使用、分包工程的合同糾紛等等問題，如果處理不好，將最終導致工期的延誤和高額的罰款。

第三，要熟悉招標文件和各有關標準。既要認真分析和理解商務上的要求，又同時也必須研究和討論技術和標準的要求。往往商務上的要求容更易理解和分析，而技術要求和標準則更隱藏著極大的風險。在我們干做過的工程中，就遇到過國際標準與國內標準的區別，一個單項的工藝的成本就比國內高出幾十倍的例子。

只有把握上述的一些關鍵問題，才能合理地做制作好投標文件和報價，直至簽署一份滿意的合同。

二、嚴格執行合同是建設好國際電力工程的關鍵

一是吃透合同，確保有效履行。國際承包合同內容之多，往往是國內合同所無法比擬的，尤其對于一個大型工程更是如此。對于這些文件，必須深入研究，吃透各個條款。國際電力工程大多通用英文版合同，作為合同管理的專業人員和工程技術人員，一定要“吃透”原版合同條款。承包商如不認真研究原版合同，就很可能會在執行合同過程中出現難以挽回的失誤，或者遭遇巨大風險。

二是抓好合同監督管理環節，及時維護我方合法權益。在技術條款中經常會出現模棱兩可的、含糊的、遺漏的或相矛盾的條款，這就需要及時發現、及時整理、超前防范。而我們在國際工程的中，合同監督管理中存在較多的薄弱環節，當問題或矛盾出現后，既拿不出自己執行合同的證據，正當理由又拿不出對方違反合同的有力依據，與對方談判非常艱難苦。這就需要總結出一套有效的程序和方法，投入有經驗的人力加強管理。

三是強化索賠意識，抓好索賠與反索賠。作為承包商和施工單位，一定要加強合同管理，注意索賠。按國際慣例，在正常情況下，工程項目承包能取得的利潤一般為工程造價的4%～--6%，承包商收益顯然較低。然而在國際工程承包中，通過索賠，經?？墒构こ淌找孢_到工程造價的10%～--20%，因此，承包商通過工程過程中的有效、成功的索賠，能減少或轉移工程風險，增加收益，避免損失。當然還要防止對方的反索賠。合同文件是索賠的依據。在實際施工的每天、每一個環節都必須將實際情況與合同情況相對照，一旦有與合同不相符合的情況，應當即應做出索賠報告。

四是提高函件管理水平。在涉外工作中，我們要重視工作聯系的書面材料方式和往來信函的“封口”。函件的管理是合同管理的一個重要組成部分，往來函件是索賠與反索賠的重要依據，是我們工程管理成敗的一個重要因素。在函件的處理上，我們要力戒人情觀、面子觀，該“爭”的絕不能含糊，該“聽”的絕不能打折扣。

三、確保安全文明施工是建設好國際電力工程的基礎

在國外工程施工中，對于國外安全文明施工的有關要求，我們經過了從認識——適應——接軌的過程。相對于國內來說，國際工程業主和承包商對安全文明施工標準化的要求比較高，施工現場的管理制度很嚴格，定得也很細，凡事照規章辦，違反了那一條那一款，都有據可查，違章必罰，沒有商量的余地。過去，在安全管理上，我們之所以有如履薄冰的感慨，是因為我們在安全管理上缺乏系統化、規范化。，由于有了對比，顯出了差距，感到有了壓力，對對我們就改進工作有幫助就會有幫助。自2001年3月開始，我公司開始進行職業安全健康及環境管理體系貫標工作，經過7個月的策劃、學習、編寫文件以及試運行，于2001年10月通過了兩個體系的貫標認證，為公司建立一個有效的風險防范機制。

四、抓好施工組織管理是建設好國際電力工程的基本途徑

國外工程與國內工程有很大的重大的區別，還體現在施工組織管理上，體現在項目施工流程的每個具體環節上。

1、施工準備階段。對于國外項目而言，設計圖紙、廠家資料的及時交付就顯得尤為重要，國外項目施工設備、材料的準備應在前期準備階段提出、采購、發運，國外項目的零星采購是極其不便的，特別是需在國內采購的設備、材料。因此，國外項目對工程技術人員的要求更高，方案的合理性、計劃的正確性在國外項目上尤為重要，稍有失誤將直接導致工期進度的延誤或施工成本的增加。

2、施工安裝階段。施工安裝階段是建設項目的主要階段。從安裝流程來看，國內外的施工過程、程序都是大同小異的，但是具體到每個施工環節國外項目與國內項目是有很大的區別的。

一是要抓好項目施工進度計劃管理。國外項目施工過程中，進度計劃除了施工項目要全以外，時間安排也要求很細、很精確，在日常進度計劃申報中有些項目甚至要有日計劃。并且要求在實際施工過程中嚴格按照計劃進行。

二是要做好施工資料管理。施工資料管理除反映施工管理水平外，更主要的是要留下詳細的、準確的施工記錄?？梢哉f與國際工程公司打交道均是以有效的文字記錄為依據的，凡事以合同為依據、凡事以文字為依據，凡事以文字依據為前提。項目工程施工原始資料和記錄可以成為將來索賠或說明的有力利證據，在這點上一般國際工程公司不僅做得好，而且普遍誠信度高。

三是要抓好施工過程管理。在施工過程管理強調的是施工應嚴格按照施工圖紙、廠家資料及施工組織設計、施工技術方案的要求施工。在國外的項目施工過程中更強調按圖施工，沒有認可的任何修改都可以理解為違背合同的，這就對我們的工程技術人員提出了更高的要求，施工中要嚴格按照審核認可的措施、方案進行施工。

四是抓好施工驗收管理。施工驗收是對項目施工質量的檢驗，與國內工程相比更應強調的是及時。通過我們與外國公司打交道的經驗，需要監理人員檢查的，一定要按規定提前通知，需要監理人員簽字的，一定要及時提供記錄簽字，在國外項目中沒有補簽一說，也沒有口頭協議的。簽字驗收過的項目，無論當事人是否當事，后續者對前任的承諾肯定承認，但是你如果不是當時讓驗收人當場簽字，第二天當事者就可以推翻前一天的承諾。

五、抓好質量與科技推廣應用工作是建設好國際電力工程的根本保障

質量是生命，業主是上帝。在國際市場中，優質工程就是我們的活廣告。通過通過國際工程的鍛煉，不僅促進了我們安裝的工藝、質量的不斷改進，更重要的是改變了我們職工的質量觀念、市場觀念。近幾年來，我公司國外工程建設處于一個較快的發展時期。承建工程的規模越來越大，項目所使用的新設備、新技術、新材料越來越多，科技含量越來越高。我們始終堅持加強先進管理、技術、工藝的推廣應用。我們將近年來各類工程人員在外學習、培訓和“取經”的成果應用到新項目中，有效地推動了工程質量和管理水平的提高。目前，我公司已經具備了用現代化局域網進行現場施工管理的能力、我們還具備了用P3軟件管理工程進度的能力，我們還具備在現場建立電視監視系統，對現場的施工進度、工程質量、安全與文明施工進行全天候實時監控管理的能力。公務員之家

六、關于提高國際電力工程施工管理水平的幾點思考

1、深化改革，提高經營管理水平。我們要按照現代企業制度的要求，在“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”方面取得真正的突破。在企業內部管理中，參照國際慣例改革內部機制，強化企業管理，建立適應國際工程承包工程的競爭要求和本企業特點的管理模式。

2、提高技術人員、經營管理人員水平和勞務人員素質，是提高國際工程施工管理水平的基礎。要廣泛利用國內外工程建設實踐鍛煉的機會，采取境內培訓與境外培訓相結合的方式，以利于各類人才脫穎而出。

3、健全和完善以責任制為核心的各項規章制度和工作程序。加強標準化建設，建立健全以技術標準為主體的標準化體系，建立完善管理標準和工作標準，強化管理意識，規范管理行為，積極實現與國際接軌。我們狠抓“工藝質量革命”，以質量求生存，以精品闖市場。樹立全員精品意識，以工程施工規范和質量驗評標準為基礎，以實現機組達標投產為基本要求，在施工質量、工藝水平、文明施工、機組投產水平方面達到全優。

4、熟悉國際慣例及掌握有關國際法，清楚合同權責。我們對外承包工程不僅要遵守所在國和地區的有關法律規定和國際慣例，也要遵守我國的有關法律、法規，符合中國外交原則及對外經濟貿易政策。在國際工程承包中，所有企業行為必須符合法律和法規的要求，依法經營。

5、推進企業科技進步，提高企業資質水平。國際工程施工要不斷加大科技投入，研究開發新技術方法和施工工藝，形成具有本企業優勢的施工手段。此外，我們要注重在具備滿足國內標準施工資質的基礎上具備滿足國際標準承包工程所需資質，力爭獲得直接參與國際工程承包投標的資格。

6、發揮優勢，大力開拓國際市場。在國際電力工程建設市場中，盡管中國公司在各類業務中所占份額較小，但現在我國公司越來越成為一股不可忽視的競爭力量。由于我國一直在世界政治舞臺上維護發展中國家的利益，得到許多發展中國家擁護。近年來，發展中國家經濟發展與產業升級對我國成套設備出口產生巨大的需求，為電力安裝隊伍的“走出去”創造了機會。而“走出去”開拓廣闊的國際市場，就必須實現“與國際接軌”，不斷提高國際工程施工管理水平，以精品闖市場，以市場求效益。