電力建設檔案管理路徑研究

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一、認識電力建設項目檔案管理

在《國家重大建設項目檔案驗收辦法》中有明文規定，項目檔案驗收在電力建設項目完工階段中，是一項十分重要的工序，沒有進行檔案驗收的項目或者驗收結果不合格的項目，則嚴禁進行竣工驗收。另外，在電力建設工程完工驗收的階段，項目檔案具有一票否決的權利，這也充分表明了項目檔案管理工作的重要性。同時，項目檔案管理在建設項目的后期維護、擴建以及改造等工作中也具有十分重要的價值，其能夠為后期工作提供相關的項目建設信息，有利于工作的順利進行。

二、電力建設項目檔案管理常見問題

電力建設項目檔案管理在目前主要存在以下幾個問題。

（一）電力建設單位的項目檔案管理意識不高

一些電力建設部門本身甚至沒有建立相關的項目檔案管理部門，檔案管理從事人員流動性過大，整體管理質量和水平穩定性不足，整體素質不高，工作崗位劃分模糊，導致工程檔案在整理以及歸檔過程中出現一系列的問題，從而導致檔案管理工作質量下滑，與整個工程的建設脫節。

（二）設計單位電力建設項目檔案管理工作不合理

在電力項目的建設過程中，設計單位在工程建設之前已經生成檔案和資料。然而，部分設計單位自身對項目檔案管理工作缺乏相關知識，導致檔案管理工作的流程與相關規定和要求脫節，檔案資料生成過程出現一系列的問題。

（三）檔案管理監管力度不足

一些建設單位在對資料進行歸檔和整理的過程中，沒有加強監管力度，導致文件資料沒有及時歸檔，部分文件資料沒有收檔，項目檔案出現資料缺失以及不全的情況，部分相關人員沒有及時將文件資料收集至檔案管理部門，導致文件資料的長期滯留。另外，一些電力建設單位對工程質量過于重視，對檔案管理重視不足，造成文件資料的收集和整理出現一系列問題。

三、做好電力建設項目檔案管理的途徑

針對以上問題，電力建設單位需要從以下幾點入手，提高電力建設項目檔案管理工作的質量。

（一）檔案管理意識的樹立

建設單位需要準確認識和了解項目檔案管理工作的重要性和功能作用，可以在單位內部對《檔案法》進行宣傳和普及，從而加深檔案管理人員的檔案管理意識，明確檔案管理人員職責，提高其工作積極性。另外，在建設項目的早期階段，可以組織相關的檔案工作領導小組，并建立檔案管理部門，對整個檔案管理體系以及崗位職責進行劃分，從而擴大檔案管理工作的范圍，保證檔案管理工作的全面性以及完整性。

（二）加強電力建設項目檔案管理監管力度

在電力建設的早期階段，需要維持檔案管理工作與項目工程建設的同步。電力建設項目的文件資料相對較多，且類型格式較多，內容復雜，因此檔案管理人員需要跟隨項目的建設進程對相關文件和資料進行收集和整理，從而保證文件資料的完整性以及全面性。在工程建設過程中，檔案管理需要加強監管力度，并與相關部門和單位進行探討，對存在的問題進行分析，并采取合理措施進行處理，從而保證項目檔案管理的統一性以及科學性。

（三）完善檔案管理的相關制度

電力建設項目自身規模較大，涉及建設單位數量較多，因此也使得檔案管理的范圍較大，工作量大。在這種情況下，因各個單位的意見難以統一，從而影響了檔案管理工作的規范性。因此有必要對相關的項目檔案管理制度進行完善和健全，包括《竣工圖編制流程》以及《項目檔案管理流程》等。在完善制度的同時，還需要對相關部分以及人員管理作出說明，并對檔案管理工作的流程要求和目標進行制定，從而提高檔案管理工作的質量。

（四）加強項目檔案的驗收管理

在電力建設項目的完工階段，需要對檔案進行驗收。驗收工作主要對歸檔文件和資料的完整性進行核實，并檢查相關協議和合同的簽字是否符合要求等。對于存在的問題，需要進行討論，并制定相關的整改措施。紙質檔案在管理過程中，還需要備份相應的電子檔案。

作者：曹蘇紅工作單位：中煤集團大屯公司發電廠辦公室