農機監理工作規范化管理研究

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摘要:規范化管理是體現公正、公開、公平執法的基礎與前提，同時也是社會發展對執法機構、依法行政的必然要求，更是一套完整的價值觀念體系?；诖耍ㄟ^規范化管理農機安全監理工作，推動農機化健康發展，促進農民經濟的不斷增長。

關鍵詞:農機監理；規范化管理；職責

農機安全監理機構肩負著農機行政執法的重任，要確保農機安全生產和保障農民群眾生命財產安全，同時，可促進農業機械化更好地向前發展。當下，農機安全監理工作仍存在許多問題，因此，進一步加強農機監理工作的規范化管理很有必要。本文將分析農機安全監管現狀，并闡述農機監理工作的規范化管理相關措施，希望給有關人士一些參考和建議。

1農機安全監理問題與現狀

1.1宣傳不夠深入

農機部門的重要任務應是宣傳好法規、教育好群眾，基于多種因素的制約，農機安全法規的宣傳已遠跟不上形勢的需求。在執法檢查中，一些人對農機執法缺乏正確的理解，不了解農用拖拉機需要掛牌、辦證等基本常識，時常查到無牌無證的手扶拖拉機駕駛，同時部分農機戶知法犯法、逃避監管，違規現象時有發生，另外，還有些農機戶把正常的法規管理視為亂收費，也因此對執法人員的工作表現出不配合，甚至產生抵觸情緒。

1.2監理法制有待健全

在農機管理方面，存在法律體系不夠健全、執法主體不夠明確、執法手段有待加強、相關政策措施不配套和缺乏農機安全監理相關條例等問題，無疑對農機監理事業發展產生一定的影響，此外，人們對農機監理認識不夠，許多農機手法律意識較淡薄，大都認為農機監理只是以收錢為目的，對檢審與不檢審，或有牌無牌并不在意、隨意跑，增加了事故的隱患。

1.3監管機制較薄弱

機構設置不夠合理，農機生產基本上是在鄉鎮，農業機械絕大部分用于季節性農田作業，同時點多面廣、流動性大、經營季節性強，而農機監理機構并未設置在鄉鎮，無疑增加了農機監理執法難度。另外，農機監理人員缺少對道路上行駛的拖拉機的執法權力，同時，農機報廢制度不夠健全，超期服役的農用車拖拉機仍在農忙時上路行駛，報廢缺少相關法律依據，且沒有相關的強制措施，有的超期報廢的拖拉機安全隱患較嚴重，并還在堅持作業，嚴重威脅人民的生命財產安全。

1.4農機裝備相對落后

在農機裝備上，許多農機監理機構辦公條件比較落后，實地檢驗儀器，也相對較單一，效率不高，缺少上級相應的扶持政策和資金保障。另外，有些機手為追求經濟效益，違法駕駛與超載，也在一定程度上降低了農機的穩定性。

2農機監理工作規范化管理措施

2.1強化組織領導，落實安全責任

安全無小事，農機安全生產更是如此。農機操作會受各種因素的影響，導致的安全事故時有發生，因此，有關部門與安全監理工作者一定要本著對人民生命與財產高度負表的工作態度，肩負起領導職責，落實好安全生產責任制和相關各項安全監管措施，以此促進農機監理工作正常開展。

2.2加大宣傳力度，提高安全意識

要想做好預防農機安全工作，安全生產宣傳教育是基礎工作。要利用各種媒體的宣傳力量，采取多樣化的形式宣傳農機安全生產政策法規、操作規程和安全知識。扎實有效地開展農機安全生產宣傳教育活動，規范農機培訓，結合“陽光工程”的實施，加大農機駕駛操作人員教育培訓扶持力度，提高培訓質量，確保農機手熟練掌握駕駛操作技術、安全法規知識和取得法定的駕駛操作證件，提高農機手安全意識和安全操作水平。

2.3加強監理隊伍建設，提高執法水平

首先，要加強農機安全監理工作人員的思想建設。樹立全心全意為人民服務的工作理念，把監理從業的思想作風放在首位。其次，切實提高農機安全監理人員的專業素質，強化學習，自覺提升業務技能，學習與掌握農業機械安全監督管理條例和機動車交通事故責任強制保險條例的相關法律法規，定期組織業務培訓、技能競賽等活動，不斷提高農機安全監理執法人員的業務素質和依法辦事能力，同時提高隱患排查、實地檢驗、事故接報及統計報告等方面的能力?？傊岣咿r機監理業務人員素質，要有計劃開展一些針對性的業務培訓，使其掌握先進的管理辦法，增強科學管理意識，提高農機監理內業管理水平，力爭打造一支政治覺悟高、專業技能強的監理隊伍。

2.4建立健全監督機制

要想做好農機監理工作，除加強學習培訓、提高業內人員素質外，還需建立健全農機監理內業監督機制與獎懲制度，建章立制。同時還要公開辦事結果，接受群眾監督。實行崗位內部分工，落實責任監督制，更好地相互監督，只有這樣，才可提升監理工作的質量與可信度。

3結語

因農機操作不當而導致人們生命財產安全的事故隨時發生，基于此，農機安全應作為農機生產中的重要問題，一定要引起相關部門的重視與關注。這就要求農機監理工作要堅持與落實安全生產法的要求，并以此為指導，進行規范化管理，把農機事故發生率降至最低。堅持依法行政，規范農機安全監管工作，以促進與提升農機監理服務水平，切實預防和減少農機事故的發生。

作者:丁藝業 單位:云南省怒江州瀘水市農業局