學校危險化學品規范化管理研究

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摘要：基于上海市對于危險化學品的管理要求和上海市南洋中學的實際工作狀況，通過5個案例，從不同環節與角度介紹了化學實驗室配合上級管理部門在日常教學和維護工作中對危險化學品的管理經驗，提出了對中學化學實驗室化學品管理的一些建議。

關鍵詞：中學化學實驗室；危險化學品；信息化平臺

我國對化學實驗室管理的重中之重—危險化學品管理有明確的安全管理條例[1]，上海市也出臺了詳細的管理辦法[2]。創建于1896年的上海市南洋中學(以下簡稱“學校”)是上海市實驗性示范性高中、上海市安全單位、上海市依法治校示范校。學校非常重視校園安全管理工作，為了加強危險化學品的安全管理，保障師生安全，維護社會公共安全，學校嚴格按照《上海市危險化學品安全管理辦法》等有關法律法規，結合學校實際，逐步規范和完善了學校的危險化學品管理流程。按照時間順序，學校的化學品管理流程可以分為3個環節：采購、儲存與使用、回收報廢。本案例主要介紹學校在這3個環節中，充分借助政府部門、上級單位、學校等多方力量，結合信息化和專業化設施設備進行管理的實踐經驗。

一、采購與使用—借助政府部門和信息化手段進行安全管理

根據《上海市危險化學品安全管理辦法》第十九條(出入庫信息化)的規定，危險化學品的生產、使用單位須對危險化學品出入庫信息進行動態管理[2]。同時，公安部門對于危險化學品的購買也有一定的管制，且按照潛在用途的不同(而不是單純按照性質劃分)有不同的監管體系。主要是涉及爆炸物制造的易制爆化學品和涉及合成的易制毒化學品[3,4]。1.易制爆化學品的采購與管控。在中學化學教學中，有很多化學試劑都屬于國家規定的易制爆化學品，如硝酸銀、硝酸鉀、過氧化氫、過氧化鈉、高錳酸鉀、鋁粉、金屬鈉、金屬鉀、濃硝酸等。學校所在的徐匯區斜土街道派出所每2個月會到學校對技防設施和化學品使用情況等進行檢查。不僅如此，派出所還要求學校建立規定目錄內的易制爆化學品購買、儲存、使用記錄的電子檔案，并在記錄更新時及時上報(如圖1所示)。具體操作流程：依照派出所提供的目錄，對校內存儲的每一種易制爆化學品分別建立獨立的流向記錄文件，其內容包括流向類型(購入、使用等)、數量、時間、銷售方(轉讓方)及購買方(接收方)的基本信息、用途等。每當存量發生變化時，除了更新這部分文件外，還須及時通知負責此項事務的警官本人。此外，派出所也會不定期要求將流向記錄文件打包上傳查驗。自2017年下半年起，上海市公安局開始推廣上海市易制爆危險化學品流向管理信息系統，以對全市的易制爆化學品進行統一規范化管理。包括上述日常使用申報、購買、運輸等環節全部被納入該系統的監管中，不僅包含單位信息，所有可能接觸相關化學品的從業人員的信息都需要反映在系統中。采購易制爆化學品則需要填寫流向備案(如圖2所示)，校內使用也需要填報內部流向備案(如圖3所示)。2.易制毒化學品的購買與管控。公安、安全監管等相關部門將涉及合成的試劑歸類為易制毒化學品，對其生產、儲存、買賣、使用都有著規范且嚴格的控制。目前，對這類化學品的管控，各部門有各自的電子信息平臺[5,6]，其中與購買直接相關的是全國易制毒化學品管理系統數據平臺。該系統集準購證件的審批辦理、化學品流向記錄、各類文件信息的等功能于一體，且包括公安部門在內，涉及易制毒化學品的各家單位，凡是入網便可在網上同步使用其中的功能。最初入網時，校方須提供學校及法人的基本信息、組織機構代碼等信息及相關證件的電子文件，以及易制毒化學品目錄所涉及的化學品的存量(中學教學所涉及的主要是濃鹽酸、濃硫酸以及甲苯等少量有機物)等信息。當需要購買目錄中的試劑時，須在數據平臺上提交購買許可證的申請。該申請不僅要提供買賣雙方的基本信息以及購買量和用途，還須上傳購銷合同的文件副本(正規銷售商會在校方向其提出購買意向時提供)，如圖4所示。申請遞交后約2個工作日可收到審批回復。如審批許可，便可獲得準購證明的電子文件。學校須將此文件發給銷售商，對方才能發貨。如果出現不予許可的情況，一般是遞交的申請中缺少了必要的信息，或是尚未完成公安部門下達的各種信息上傳任務(這些任務也會借助此平臺下達，如2017年上半年進行的制毒化學品和制毒設備摸底排查工作等)。只要補充對應的信息后再次遞交申請，通常就能獲得許可。同易制爆化學品的流向記錄一樣，該平臺也要求入網單位對庫存化學品的數量變化進行及時更新。更新內容會自動同步傳輸到公安部門的客戶端。

二、儲存與教學—借助學校實驗員和教師進行安全管理

學校危險化學品的直接接觸者—教師、實驗員在學校危險化學品安全管理中起著最主要的作用。根據《上海市危險化學品安全管理辦法》第十八條(儲存管理)的規定[2]，學校的化學試劑均存放于專用的貯藏室中，其中，如濃酸、堿金屬、劇毒化學品等試劑須保存在專用的有毒試劑柜中(如圖5所示)，且按照強腐蝕性、易燃、強氧化性、劇毒等不同性質分別存放于不同層面，盡量避免意外接觸的可能性。試劑柜關閉時處于密閉狀態，接有通風裝置，同時配有2個獨立的門鎖。門鎖的鑰匙分別由不同辦公室的2位教師保存，需要取用其中的試劑時，須同時使用2把鑰匙才能打開化學品儲存柜。1.實驗員嚴格控制課堂演示實驗危險化學品的使用數量與時間。由于課堂演示實驗需要使用化學試劑，會發生潛在接觸試劑者眾多的情況。對此，學校通過改變分裝容器的方法減少帶出實驗室的化學試劑的總量。例如，用15mL的塑料離心管代替傳統的60mL玻璃試劑瓶。對單次用量極少的試劑，改用5mL塑料離心管分裝。由于這類試劑每一課時內完成課堂演示實驗所須的使用量并不大，按照傳統分裝于玻璃試劑瓶中時，不僅由于總量大、開閉容器次數多增加了外泄的風險，還可能由于多次接觸空氣造成部分試劑(如過氧化鈉)加速變質失效。而根據實際使用量分裝至小容器后，每次演示實驗只要將密封的容器打開，將其中的試劑全部用完即可。這種方法不僅能保證試劑的純度，而且也能提高課堂演示實驗的效率。同時，由于幾乎沒有剩余試劑，也減少了課后其他人員接觸的機會。對于高度危險的濃酸等試劑，除了上述措施外，還要求每個課時結束后，實驗課教師須將試劑歸還至實驗室，直到下一課時再借出，以減少這類試劑在實驗室外留存的時間。而學生實驗中使用濃硫酸等危險試劑時，試劑不會直接分發到各組，而只是在講臺上放置一個滴瓶。各組學生按順序到講臺前，在教師的指導下操作。2.要求教師和實驗員強化實驗過程中的安全保障意識和安全教育。對于存在潛在危險因素的實驗，無論是在教室中進行演示實驗還是在實驗室中學生動手實驗，學校都會盡量配備相應的安全保障設備。如涉及易燃物的實驗配備消防沙和石棉毯，易產生有毒或刺激性氣體的實驗會開啟通風設施等。而對于操作人員，無論是教師還是學生，都會在實驗前進行該實驗操作上注意點的講解，使師生了解該實驗可能存在的風險以及應當如何應對。此外，實驗員也會在實驗期間于現場提供安全保障，以備緊急需要。例如，鋁熱反應實驗，不僅在材料方面涉及可燃物(鎂帶、鋁粉和濾紙)和強氧化劑(氯酸鉀)，其反應本身也會劇烈放熱，產生濾紙燃燒、鐵珠滾燙、大量火星飛濺的現象。因此，在進行這部分課堂演示時，除了提供石棉毯和消防沙外，通常還將用于點燃鎂帶的火柴或酒精燈換成點火槍。此外，實驗員會在教室外密切觀察，以備教師需要的時候提供幫助，并在實驗結束后將實驗器材及時撤出。除了常規教學中的實驗，目前隨著教育評價體系的改革，學生自主研究課題逐漸增多，在實驗室進行各種課外實驗的學生也越來越多。本校采取的措施是，學生如要在課外使用實驗室，必須以書面或電子文件的形式提出所做實驗的具體方案，包括需要的實驗器材、試劑以及實驗方法，并須經過化學任課教師和實驗員2人同意后才能進行實驗。此外，在實驗期間，實驗員也須始終在場以保障安全，并提供適當指導。

三、回收與報廢—借助教育局相關部門進行安全管理

教育局安全管理中心等部門是學校安全管理最直接的領導和管理部門，有著非常專業的經驗和資源。學校在安全管理過程中，不僅隨時接受相關部門的檢查，更應該在安全工作中主動聯系相關部門，接受指導，提前一步，將安全隱患消滅在萌芽狀態。根據《上海市危險化學品安全管理辦法》第二十四條(廢棄處置管理)的規定[2]，學校每年都要對過期變質的化學試劑回收報廢處理。2017年3月，徐匯區開展了區內學校報廢化學品的統一回收工作。學校總務部門在教育局安全管理中心的指導下，聯系具有資質的危險化學品回收單位，根據要求將化學品按固體與液體分開、氧化劑與還原劑分開，按有毒有害、易腐蝕、易燃易爆等不同性質分別裝箱。所用箱體的尺寸上限和材質都有相關規定，且在箱內做好充分的緩沖措施。裝箱后經專業回收單位來校檢查確認后封箱，由化學品回收單位派專車將報廢化學品運走后集中處理。

四、結語

學校危險化學品購買、使用、回收等過程中的安全工作是一項艱巨的任務，不能有絲毫松懈。學校將在工作中不斷摸索，認真對待每一個環節，并根據新任務、新要求不斷改進工作方式，力求取得更好的效果。

作者:顧超 高峰 單位:上海市南洋中學