獨家原創:區域經濟可持續發展論文

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【摘要】：科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。落實科學發展觀的基本要求，實現全面協調可持續的發展，必須準確把握可持續發展的內在涵義。要實現區域經濟發展的可持續，必須在工作中必須牢固樹立科學發展觀，在加強和改善宏觀調控，解決好“三農”問題，積極推進新農村建設，在節約能源資源，保護環境和節約用地，提高自主創新及努力建設創新型經濟，堅持推進產業結構調整和促進區域協調發展，堅持深化改革，建立落實科學發展觀的體制和機制，加快社會事業發展，并注重做好經濟社會發展中速度、質量、效益，消費、投資、出口，人口、資源、環境相協調發展，促進區域經濟持續健康發展。

【關鍵字】：科學發展觀區域經濟可持續發展

科學發展觀是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，是中國共產黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想。黨的十六大以來，黨中央繼承和發展黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想，提出了科學發展觀?？茖W發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。適應新形勢，完成新任務，實現新發展，要求我們必須深化用中國特色社會主義理論體系武裝全黨工作，把深入學習實踐科學發展觀擺在突出位置，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量，為全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，為全面推進黨的建設新的偉大工程，為實現全面建設小康社會的宏偉目標，進一步奠定重要的思想基礎、政治基礎、組織基礎。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是要把各方面的積極性真正引導到科學發展軌道上來，抓住機遇，應對挑戰，在新的起點上，實現更長時間、更高水平、更好質量的發展；實現經濟發展與社會進步結合，政治體制改革與經濟體制改革結合，開放兼容與自主創新結合，時代精神與文化傳統結合的全方位發展。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展，把科學發展的成果體現在提高人民生活水平上，體現在滿足人民物質文化需求上，體現在人的全面發展上。要抓住機遇，迎接挑戰，把各方面的積極性引導到科學發展上來，堅持經濟發展與社會進步結合，政治體制改革與經濟體制改革結合，開放兼容與自主創新結合，時代精神與文化傳統結合，實現更長時間、更高水平、更好質量的發展。全面，就是要在不斷完善社會主義市場經濟體制，保持經濟持續快速協調健康發展的同時，加快政治文明、精神文明的建設，形成物質文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發展的格局；協調，就是要統籌城鄉協調發展、區域協調發展、經濟社會協調發展、國內發展和對外開放；可持續，就是要統籌人與自然和諧發展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，促進經濟的可持續發展。

科學發展觀的提出，是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發展規律在認識上的重要升華，也是我們黨執政理念的一次飛躍，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。牢固樹立和認真落實科學發展觀，是當前發展的一個重要課題。在經濟發展中，要實現“既要金山銀山，更要綠水青山”?？紤]速度、質量、效益相協調，消費、投資、出口相協調，人口、資源、環境保護與協調，為區域經濟健康、快速和可持續發展做出貢獻。

要實現區域經濟持續快速健康發展，必須以科學發展觀為指導，努力做好以下幾方面工作：

一、堅持加強和改善宏觀調控，確保經濟平穩較快發展。要改善投資和消費的關系，緩解資金流動性過剩矛盾。要保持固定資產投資的合理規模，優化投資結構，使建設資金投向合理，避免低水平重復建設。要嚴把本區域土地、信貸閘門和市場準入門檻，提高建設項目在用地、環保、節能、技術、安全等方面的準入標準。要積極擴大消費需求，增強消費對經濟增長的拉動作用。在招商引資中堅持“三個不準”原則：即嚴重污染環境的項目堅決不準搞；嚴重危害人民生命健康和職工安全的項目堅決不準搞；黃、賭、毒的項目堅決不準搞，實現區域經濟的可持續發展。

二、堅持把解決好“三農”問題放在重中之重，積極推進新農村建設。我國是一個農業大國，是一個絕大多數人口在農村的國噥，這是最重要的國情。農業、農村和農民問題，始終是我國革命、建設和改革的根本問題。農業、農村和農民問題，也是重要的戰略性問題，要切實把解決好“三農”問題放在重中之重，積極推進新農村建設。要以加快現代農業發展為重點，全面繁榮農村經濟、穩定發展糧食生產，大力提高農業綜合生產能力，切實加強農村基礎設施建設，發展農村社會事業，多渠道持續增加農民收入。要加大對農村的投入力度，徹底把基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村。

三、堅持節約能源資源，保護環境和節約用地。資源是有限的，要切實采取有力措施，努力實現節能降耗和污染減排的約束指標。要嚴格執行節能降耗和減少排放目標責任管理，健全節能環保工作實績評價考核機制和問責制。所有產業都要建立嚴格的節能環保管理制度。深化重要資源性產品價格和排放稅收改革，健全礦產資源有償使用制度，推進環境有償使用制度改革。嚴格節能環保執法。要實行嚴格的土地管理制度。嚴格控制工業用地，絕不能搞“零地價”招商引資。

四、堅持提高自主創新能力，努力建設創新型經濟。經濟要持續發展，技術要先行，要堅持提高自主創新能力，努力建設創新型經濟。要加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的自主創新體系，大力推進技術與經濟相結合，積極推動應用技術研究院所與本區域內生產企業聯合、重組。大力營造鼓勵創新的社會氛圍和推動創新的人才輩出的社會環境。鼓勵創新，寬容挫折，激發企業、個人和全社會的創新動力和活力，形成一批擁有自主知識產權的產品和品牌，增強在國內國際市場競爭力。

五、堅持推進產業結構調整和促進區域協調發展。要大力發展服務業，調整一二三產業發展格局，提高全社會服務業的比重和水平，改變經濟增長過度依靠工業拉動的格局。立足本區域實際，充分發揮區域環境、資源優勢，逐步形成服務經濟為主的產業結構。

六、堅持深化改革，建立落實科學發展觀的體制和機制。以提高競爭力和控制力為重點深化改革。鼓勵、支持和引導個體私營經濟等非公有制經濟發展。加快行政管理、投資、財稅體制等改革。按照現代商業發展的要求，健全金融監管體系。加快社會領域體制改革，建立健全有利于社會事業發展、促進基本公共服務均等化、妥善協調利益關系的體制和機制，建立社會公平保障體系。

七、努力提高開放水平，促進和諧社會發展。優化進出口結構，加快轉變對外貿易增長方式。要提高利用區域內外資金質量，調整和優化外商投資結構，加大招商引資力度，建立區域資源項目庫，引導更多高端制造、研發機構轉移到本區域。結合產業結構調整升級，更多地引進先進技術、管理經驗和高素質人才。要切實糾正招商引資中違法違規變相給予優惠政策和層層下達分解指標的做法。繼續實施“走出去”戰略，支持有實力、守信用和有競爭力的各種所有制企業走出去。

八、加快社會事業發展，積極促進區域和諧。要做好下崗失業人員再就業工作，積極幫助零就業家庭和就業困難人員就業。高度重視高校畢業生和退伍轉業軍人就業問題。大力發展就業吸納能力強的勞動密集型產業、中小企業、服務業。要加強職業培訓。加快社會保障體系建設，盡快使養老保險、醫療保險、工傷保險覆蓋到各種所有制企業。加快教育發展，提升群眾素質，積極促進教育公平。要加強各級各類教育機構和學校的管理，全面推行學校收費公示制度。加快衛生事業發展，建設覆蓋城鄉居民的基本衛生制度。完善公共衛生和醫療服務體系，切實解決群眾看病難、看病貴的問題。加快發展文化事業和文化產業，提供形式多樣和價格合理的文化服務，滿足人民群眾的文化需求。及時化解各種社會矛盾，保持社會穩定。完善社會管理機制，完善社會治安防控體系，切實保障人民群眾安居樂業。

九、做好經濟可持續發展中的“三個協調”?！叭齻€協調”即速度、質量、效益相協調，消費、投資、出口相協調，人口、資源、環境相協調?？沙掷m發展是有機統一的整體，就是既要保持經濟平穩較快增長，防止大起大落，更要堅持好中求快，注重優化結構，努力提高質量和效益。一是經濟發展速度、質量、效益相協調，主要強調發展既要有量的擴大，也要有質的提高，著重從質與量相統一的角度體現經濟發展可持續性要努力在改善質量、提高效益的基礎上保持較快的發展速度。二是要消費、投資、出口相協調。要堅持擴大內需的方針，著力擴大消費需求特別是居民消費需求，保持投資和出口的合理增長，努力做到消費、投資、出口在保持合理比例關系的基礎上共同拉動經濟增長。三是人口、資源、環境相協調，發展在注重當前的同時，必須著眼長遠，努力使當前的發展與長遠的發展有機結合起來，使當前的發展為未來的發展創造更加有利的基礎和條件。人口、資源、環境是事關未來發展的最重要影響因素，需要高度重視和認真對待。要堅持計劃生育的基本國策，繼續控制人口數量，提高人口素質，努力變不利因素為有利因素。要下更大的決心和氣力保護資源和環境，加快建設資源節約型和環境友好型社會，堅定不移地走新型工業化道路，大力推廣循環經濟模式，努力使資源消耗、環境狀況與可持續發展的要求相適應。政府應該制定一系列有效的政策，引導和促進企業及消費者實施這項戰略。特別在綠色經濟發展中，政府具有重要的調控作用，包括制定總體戰略方針和政策，在市場經濟制度下運行發展綠色經濟，促進區域經濟的可持續發展。

科學發展觀，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。當前社會人口過多、資源相對不足、環境惡化三者相互影響，惡性循環，使我們面臨的巨大挑戰。這要求我們在經濟建設中，牢固樹立科學發展觀，科學把握發展規律，清醒正視發展面臨的新問題、新矛盾，正確認識又快又好發展的基本要求，勇于創新，率先實現區域經濟全面協調和可持續發展。

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