信息化視野下社會管理創新探討

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摘要：社會經濟的發展，推動了我國現代信息技術水平的迅猛提升，時至今日，基于計算機與互聯網的信息技術已經全面普及，使信息化被廣泛應用于各個行業領域當中。社會管理作為推動和諧社會發展的重要舉措，與時俱進加強對信息化手段的應用亦是社會管理創新發展的必由之路。本文將以此為出發點，淺談信息化視野下的社會管理創新路徑，以期能夠為相關領域研究成果的進一步深入提供些許有價值的參考。

關鍵詞：信息化；社會管理；創新策略

社會管理是一項復雜的管理體系，涉及到社會的經濟、政治、文化等等領域。長期以來，受到我國國有體制的影響，社會管理始終秉持著傳統的管理理念并執行著傳統的管理方式。在現代信息技術飛速發展的新時期，信息化應用已經深入到了各個行業領域當中，社會管理的信息化發展趨勢也成為了廣受關注的重要焦點。一直以來，社會管理中所遇到的難題始終成為困擾政府服務效能的阻礙因素，信息技術的普及，使社會管理體制的創新擁有了新的發展方向，對于社會發展進程中所出現的問題亦擁有了新的解決路徑，由此成為了當前政府等相關職能部門不得不重視的重要課題。

一、信息化的發展趨勢

關于信息化的概念，縱觀當前的整個學術界具有多種觀點，有的學者認為信息化就是基于計算機技術作用下的互聯網應用手段；有的學者認為信息化就是從傳統的物質生產過渡至現代化信息產業的一個創新應用過程；還有的學者認為信息化可以被認為是工業社會向信息化社會轉型的根本動力源。隨著新時期信息化覆蓋率的不斷提升，信息化成為了一種現代信息技術應用，憑借著信息資源的可開發性成為了推動國家現代化進程的重要力量，也是國家朝向現代化轉型的重要標志[1]。在當前信息網絡全面普及的環境下，我國整體的信息化程度亦在迅猛提升。信息化的應用為我國社會各個行業領域均帶來了前所未有的發展機遇，且對于社會發展的各個方面均產生了巨大的影響，其涉及面之廣與滲透層至深，直接加速著我國社會的現代化發展進程，使得我國迎來了全新的信息技術革命。與此同時，信息化亦成為了一項社會的重要資源，為我國社會經濟的國際化融合提供著巨大的動力。從我國社會管理的主體來看，政府對于信息化的應用直接體現于行政職能方面，不僅有效提升了行政效率，更在很大程度上拓展了職能范圍，并通過政務公開提升了民眾的主體參與性，對于深化政府服務職能的轉型起到了重要的支撐作用。

二、信息化視野下的社會管理創新路徑

信息化的普及應用為社會的多元化發展提供著穩定的續航，社會管理的信息化創新亦成為當前社會發展新形勢下的大勢所趨。因此，只有政府充分認識到信息化發展的大趨勢與信息化應用的必要性，才能在社會管理進程中有效融入信息化的創新之舉。對此，本文認為應當做好如下工作：

（一）盡快建立并完善社會管理基本網絡

信息技術憑借著多重優勢成為當前社會管理創新的重要工具，對此，政府應當借此優勢進一步促進城鄉社會管理網絡體系的建設與完善。各級政府應當在履行好幾本管理職能的基礎上，拓展公共服務的范圍，將社會服務管理體系落實多樣化。一方面，深化“三網融合”等信息化戰略政策，使信息化網絡覆蓋范圍不斷擴大，以推動公共管理網絡覆蓋率的加速[2]；另一方面，進一步深推“居家養老”、“智能交通”、“智慧城市”等等民生工程，推動公共服務水平與服務效率的全面提升，使社會管理范圍不斷擴大。與此同時，還應當在社會管理網絡普及的基礎上徹底落實政務公開，確保政府服務職能轉型的實效性。

（二）強力推進社會現代化管理體系的建設

信息化應用作為一種技術工具，對于政府職能的轉型具有重要的推動作用。對此，本文認為，首先應當創新政府的信息化服務平臺建設模式，通過對民眾反饋信息的高效搜集暢通黨政委了解基層的渠道，從而有效把握住社會發展的整體脈絡，強化社會管理的實效性與針對性，為依法行政提供有力的支撐；其次，政府雖然是社會管理的主體，但失去民眾的參與和配合，社會管理的實效性亦難以有所保證。對此，政府應當進一步加強信息化的應用力度，借當前新的信息化平臺的優勢比如微信、微博等廣泛征集群眾的參與性，并廣泛聽取民眾的意見或建議，使社會管理網絡通過互助而不斷完善，并通過公眾參與機制的完善提升政務信息網絡的服務質量與服務效能。

（三）實施電子政務的特色化

我國社會管理的實施，必須要充分結合我國實際的國情，在信息化應用的輔助作用下，切實實現社會管理的本土化發展，最終形成富有中國特色的社會管理體制。對此，政府應當將電子政務同政府改革全面整合，推動社會管理的全面創新，并在此過程中逐漸形成中國的特色[3]。一方面，政府職能的轉變應當緊緊圍繞社會管理實踐，切實以服務型政府的構建作為目標，杜絕對信息的形式化應用，運用信息技術實現服務導向性政府的建立，以實現信息化應用的價值；另一方面，將社會管理組織扁平化，調整傳統部門錯位與職能交叉的弊端，提升政府工作機制協同性。

（四）將社會管理體制機制動態化

對于當前社會管理存在的一些問題，政府應當切實借助信息化手段力量對傳統的管理機制予以突破，根據不同的問題深入查找問題的原因，從而進行根治。一方面應當將信息化服務管理延伸至流動人口的管理中，通過各個區域的人口資源信息化共享架構嚴密的流動人口服務管理信息網絡；另一方面應當重點做好對特殊人群的服務管理，既能有效體現政府以人為本的服務理念，更有利于通過信息化輔助切實幫助需要幫助的人群有針對性地解決好實際的問題。

三、總結

綜上所述，隨著社會經濟的發展與現代信息技術水平的提升，信息化應用已成為了社會管理創新發展的必由之路。只有社會管理職能部門切實認識到信息化應用的重要性，才能通過行之有效的改革不斷強化社會管理水平，并促進信息化價值的進一步提升。

作者:陳鵬 單位:河北省委黨校唐山工作站

參考文獻：

[1]侯莎莎．通過充分協商來化解社會矛盾——協商民主視野下的社會管理與創新[J]．科學經濟社會，2014（02）：107-110．