國有企業財務管理創新綜述

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摘要：隨著經濟全球化進程的加快以及我國政治經濟體制改革的進一步深化，國有企業的經營發展面臨著更加復雜的內外部環境，尤其是國企改革對其經營管理水平提出了更高的要求。在此背景下，國有企業必須積極改變傳統思想觀念，引進先進的管理思想理念，創新經營管理模式，推動國有企業的發展水平進一步提升。在國有企業發展中財務活動與其他各項經營管理活動密切相關，而隨著環境的發展變化，傳統的財務管理工作暴露出了很多問題，這就需要國有企業詳細分析新環境下的財務管理特征，采取科學合理的措施，推進財務管理理念與方式方法的創新，促進國有企業財務管理水平不斷提升。

關鍵詞：國有企業；財務管理；創新；策略

一、新環境下國有企業財務管理的特征

(一)財務管理環境全球化。我國經濟發展水平提高，參與全球化市場競爭的趨勢越來越明顯，在新的經濟背景下，國有企業的經營管理都受到了全球化因素的影響，企業的財務管理工作也同樣具有全球化的特征。因此，國有企業在進行財務管理時不僅要考慮外部市場因素，還要對企業實際情況進行分析，根據外部市場環境的變化與企業的發展需求，加強財務管理。在全球化時代，國有企業財務管理受到各種因素的影響越來越多，企業要根據實際情況，不斷改善財務管理中存在的問題，加強對全球化市場因素的分析，促進財務管理水平的提高[1]。(二)財務管理目標多元化在新經濟背景下，國有企業財務管理具有多元化的特征，主要是財務管理目標的多元化。因此，國有企業的財務管理在關注自身的財務管理目標的同時，還要對勞動、知識等因素帶來的經濟效益應用進。行資源整合，使企業利益實現最大化。同時，國有企業還要關注客戶、供應商、政府機構與社會公眾之間的聯系與合作，使企業財務管理的多元化目標得到良好的實施環境。(三)財務管理職能交叉化。隨著經濟環境與企業發展模式的變化，國有企業財務管理的直線化傳統模式已經不能適應當前企業管理的需要。當前國有企業的財務管理模式與新經濟背景、信息時代等相適應，財務管理的職能不僅包括了利益、責任、權利等職能，還包括知識共享、團隊合作等職能，而且各財務管理職能之間能夠互相聯系、互相交纏，對財務管理人員責任意識與管理能力的提升具有重要的作用。

二、國有企業財務管理創新的積極意義

(一)減少財務風險的發生。國有企業積極引進先進財務管理理念，推動財務管理創新，可以有效提升企業的財務管理水平，財務管理過程中發生問題與風險的可能性也會得到控制。財務風險對企業的發展具有重要影響，在當前經濟環境日益復雜的情況下，國有企業不斷提升財務管理水平，可以有效降低財務風險的發生。(二)提高財務信息質量。財務信息質量不僅對財務管理水平有著重要影響，也會對企業的經營管理決策產生重要影響，國有企業加強財務管理創新，可以促進財務管理模式、流程、方式方法的優化，也有助于財務管理人員綜合素質的提升，這對財務信息質量的提升可以起到重要的推動作用。(三)確保國有資產安全完整。國有企業加強財務管理還有助于強化國有資產安全管理，確保國有資產完整，并不斷提升國有資產的利用效益，減少國有資產流失等情況的發生[2]。

三、國有企業財務管理中存在的問題

(一)內部控制環境不完善。隨著國有企業改制的深化，國有企業在市場競爭中面臨著更多的風險與挑戰，但是，國有企業在參與市場競爭方面還存在著各種不足，尤其是對財務管理具有重要影響的內部控制環境建設方面存在很多問題，這嚴重阻礙了國有企業財務管理創新發展。首先，國有企業受到傳統的管理模式的影響，組織機構建設不完善，很多組織機構的作用沒有得到充分發揮。當前，國有企業的法人還存在由董事長、總經理等人員兼任的情況，無法使組織機構之間互相牽制、監督的作用得到充分發揮。同時，監事會在財務管理方面的職能弱化現象嚴重，企業的工作人員也無法對財務管理工作進行充分監督，這就導致財務管理過程中的不規范行為大量存在，影響了財務管理創新。(二)管理會計體系不健全。在經濟全球化進程不斷加快，國有企業規模不斷擴大的背景下，國有企業的經營管理面臨著更加嚴峻的競爭環境。企業財務管理對其整體運營發展具有重要影響。當下，以財務會計為重要內容的財務管理模式已經阻礙了企業經營管理水平的提升，因此，管理會計成為企業財務管理轉型的重要方向。管理會計的應用可以對企業的財務分析、經營管理決策、戰略規劃制定等工作起到積極作用。但是，當前很多國有企業對管理會計的重要性認識不足，沒有建立健全的管理會計體系，而只是將管理會計作為財務管理的一種工具，導致管理會計的作用無法得到較大發揮，這對企業的可持續發展非常不利。(三)財務風險管理有待提升。在財務管理中財務風險大量存在，使財務風險管理能力的不斷提升，是國有企業財務管理創新的重要內容。當前，國有企業沒有建立完善的、符合實際情況的財務風險防范機制，一旦財務風險發生，企業無法及時采取有效的應對措施，導致財務風險的不斷擴大，給企業造成了重大損失。國有企業面臨的財務風險主要有投資風險、安全監督風險、價值風險等，這些風險潛在于企業的經營管理活動中，企業必須根據自身實際情況，不斷創新優化財務管理模式，加強財務風險管理，為企業正常經營活動的開展提供基本保障。(四)業財融合不到位。業財融合是國有企業推進財務管理創新的重要方式，國有企業在財務管理過程中，沒有實現業務與財務在信息、制度、人才等方面的深度融合，導致業財一體化建設比較緩慢，阻礙了財務管理創新發展，也對企業經營管理水平的提升造成了不利影響[3]。在業務與財務信息管理方面，企業建立的信息管理系統之間無法有效的銜接在一起，信息管理標準也不規范，導致財務信息與業務信息無法相互獨立，信息孤島出現，阻礙了財務與業務信息的深度融合，進而對財務與業務分析產生了不利影響，企業的具體決策也就缺乏科學性。在人才融合方面，業務與財務人員各有專長，對彼此的工作狀況缺乏了解，因此，人才融合的難度相對較大。(五)信息化水平有待提升。國有企業對信息化建設在企業長遠發展中的作用認識不足，導致企業整體的信息化建設投入較少，信息化水平較低，各信息管理系統之間互相孤立，無法實現信息高效傳遞與共享，業財的深度融合也無法實現，財務管理創新缺乏基本的信息支持。同時，較低的信息化水平也阻礙了財務工作人員工作能力的提升，對財務管理效率與質量的提升非常不利。另外，財務管理信息化水平較低，財務管理中的財務分析能力無法有效提升，無法為具體的經營管理活動提供支持，業務流程再造也無法實現，企業的價值最大化目標也就無法在實際工作中得到落實。

四、國有企業推動財務管理創新的策略

(一)改善內部控制環境。財務管理創新離不開良好的內部控制環境的支持，因此，國有企業可以通過改善內部控制環境，為財務管理創新營造良好環境。首先，國有企業要想促進財務管理創新，就必須根據企業內外部環境的變化，以及企業的整體發展戰略，明確財務管理目標，使財務管理工作具有明確方向。企業的經營發展以盈利為目的，在新經濟背景下，企業財務管理面臨的環境更加復雜，因此，企業要對面臨的內外部環境與企業的實際情況進行充分的分析，在企業發展戰略目標的指導下，確定與企業實際發展情況相適應的財務管理目標。企業在制定財務管理目標時，需要對管理過程中遇到的風險進行提前預測，使財務管理目標與企業發展目標相一致，有效規避財務管理中的風險。其次，國有企業應進一步完善組織管理機構，提高董事會的地位，使董事會、監事會等監管機構發揮更重要的作用。其三，在董事會的崗位設置中企業應增加職工在董事會的比例，使董事會人員熟悉具體業務，加強其對財務狀況的了解，使董事會在財務管理方面發揮更重要的監管作用。其四，國有企業應加強監事會建設，使監事會人員在薪資方面保持獨立，這樣才能使監事會更好的履行職責，對董事會與經理進行監督。另外，國有企業還應該建立健全考核機制，對財務管理工作人員的工作與學習情況進行考核評估，以及時發現財務管理中遇到的問題，采取有效的應對措施，提升財務管理的整體水平[5]。當前，財務管理工作與經濟形勢之間的聯系也在不斷加強，財務管理人員也要具備分析經濟形勢與發展趨勢的能力，只有這樣企業的財務管理工作才能適應經濟發展與企業發展的要求。企業可以建立完善的培訓體系，對財務管理人員進行定期培訓，使財務人員的實際操作能力能夠適應復雜的財務管理工作的需求，在實際工作過程中創新財務管理工作方式。(二)健全管理會計體系。在新經濟背景下，企業的財務管理需要根據市場的變化與新環境下財務管理的需求，樹立財務管理創新理念，使財務工作者在具體工作中不斷創新財務管理工作方式，促進企業財務管理模式與方法的創新。當前國有企業的財務管理具有全球化的特征，企業的管理人員與工作人員需要樹立國際化戰略管理理念，尤其是要加大對財務分析工作的重視。作為財務管理重要內容之一的管理會計在財務分析方面具有重要作用，隨著信息化技術的發展與應用，很多基礎性財務會計工作被人工智能、信息技術、財務機器人取代，這就促使財務管理向著管理會計方向轉型。因此，國有企業必須將管理會計提升到與財務會計并重的地位，構建健全的管理會計體系，積極推動企業財務管理轉型，為企業的可持續發展提供保障。一方面，企業需要通過充分分析市場內外部情況，確定企業發展戰略，并在戰略導向下確定管理會計目標。另一方面，企業需要通過建立完善的信息系統，加快業財融合，為管理會計的實施提供保障。另外，企業需要將管理會計與預算管理、成本管理、內部控制等管理工作結合在一起，在具體的經營管理活動中積極運用管理會計工具，通過發揮管理會計的財務分析、監督管理等職能，有效提升企業整體的經營管理水平。(三)加強財務風險管理。在復雜的經濟發展環境中，國有企業面臨的財務風險綜合性較強，這對企業的財務風險管理能力提出了更高要求。為了加強財務風險管理，國有企業必須不斷完善財務風險管理機制，豐富財務風險管控方式。其一，企業可以采取預提的方式建立風險準備金制度，這樣可以及時防范商品流通過程中發生損壞等其他環節產生的各類風險；其二，財務風險控制一般有規避、轉移、防范、控制等方式，通過這幾種方式，企業需要對投資風險、籌資風險、資金回收風險等進行管理；其三，企業可以通過長期與短期風險預警系統，及時對企業面臨的各種風險進行預警，方便企業及時采取措施，對各類風險進行管理；其四，企業應不斷提升資本運營能力，加強資產管理，促進企業變現能力提升，對企業的不良資產進行控制，提升資產周轉的速率，促進企業盈利能力的提升，提高企業風險防御能力。另外，當前的財務管理環境復雜多變，引發財務管理風險的因素增多，因此，財務人員必須增強風險管理意識，加強財務風險管控，降低財務風險的發生。企業在財務管理中要把國際經濟、管理等方面的知識聯系在一起，發揮經濟全球化帶來的優勢，使財務管理模式更加優化。同時，企業還應該積極拓展融資渠道，使企業資本實現不同層面與角度的多元化發展，有效分散財務管理風險。(四)加強業財融合。業財融合就是將財務管理深度融入業務運營過程，優化企業戰略站定與經營管理決策模式，實現精益化管理目標，為企業創造更大價值做出貢獻。首先，國有企業必須在財務管理創新的基本目標下，加強業財融合。首先，國有企業需要在充分分析市場內外部情況的基礎上，制定科學的企業戰略目標，并在戰略導向下確定財務管理創新目標，使業務部門與財務部門在業財融合的目標上達成一致，確保業財融合的方向一致，為業務與財務部門的協同合作提供基礎。其次，國有企業需要通過創新業財融合方式方法，推動財務管理方式方法的創新。例如，企業可以通過積極運用全面預算管理，加強預算編制過程中的業務與財務融合，實現優化資源配置的目標。在實施全面預算管理的過程中，企業應積極利用信息技術與大數據等管理方法，加強信息資源管理，不斷拓寬資源管理范圍，使企業的資源規劃全面包含在預算管理范圍中。以核工業華興建設公司為例，公司在戰略目標指導下，通過詳細分析企業的生產經營情況，確定了中長期預算目標，并依據該目標構建了全面預算管理系統，使業務與財務在全面預算管理過程中實現有效融合，并實現了對預算管理全過程的監管。其三，國有企業還應該利用信息管理與信息共享平臺推進業務與財務深度融合，加快推進業財一體化建設，優化企業價值鏈，實現業務流程再造，使其發揮價值創造的作用。在業財融合過程中業務與財務信息密切聯系，信息數據的潛在價值可以得到更深入的挖掘，企業的經營管理決策也可以依據業財融合得到進一步發揮[6]。此外，國有企業還應該加強人才培養，通過業務與財務人員的融合，推進業財融合一體化建設，進而推動財務管理創新。(五)加強信息化建設。在信息化時代，國有企業要想不斷推動財務管理創新，就必須積極運用信息技術，科學合理的使用信息化手段，不斷提升企業的信息化水平，為財務管理的信息化發展提供支持。首先，國有企業應從信息管理系統的建設入手，在全面分析企業發展戰略的基礎上，統籌兼顧，做好系統之間的銜接工作，使財務與業務信息可以快速傳遞。其次，國有企業需要積極利用大數據技術，建立信息共享平臺，為業務部門的經營管理決策與調整提供支持，為風險識別與預警等做好準備。同時，國有企業應將云計算運用在數據分析處理中，為企業經營管理決策提供財務分析、預測等支持，促進企業的財務管理由傳統的財務核算向財務分析與管理決策等方向發展，從而實現財務管理職能的創新。

五、結束語

財務管理是保障國有企業長遠發展的重要內容，在經濟發展環境復雜多變的情況下，國有企業必須根據內外部實際情況的變化，從財務管理理念、方法、制度建設、環境優化等方面入手，推動財務管理創新。財務管理創新不僅是國有企業經營發展的需求，也是有效防范財務風險、保證國有資產安全完整的需要，對國有企業的穩定健康發展具有重要的積極作用。

參考文獻：

[1]方琴.新時期國有企業財務管理創新的思考[J].中國經貿，2017(09)：193-194.

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[4]龐君.國有企業財務管理的創新策略研究[J].現代經濟信息，2017(11)：233.

[5]李金芬.淺談國有企業財務管理創新理念的應用[J].現代經濟信息，2018(24)：203+205.

[6]姜華.論國有企業財務管理工作創新理念的應用[J].中國國際財經：中英文版，2017(23)：138.

作者:楊艷 單位:中國核工業華興建設有限公司