小議我國公路施工的成本調控

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本文作者：張興俊工作單位：燈塔市公路管理段

公路工程施工前的成本控制

首先在要做好工程投標關，對于要投標的工程項目要提前測算成本，進行必要的現場勘驗，了解相關材料等市場供應情況，估算出單位預算成本。同時要堅持資金無保障工程不投標、低價標工程不投標、高額墊資工程不投標、以確保公路施工過程中正常的資金周轉。其次對于工程項目要進行施工組織設計和施工方案的優化選擇。施工組織設計和施工方案貫穿整個工程項目施工的全過程，它是工程施工項目的指導思想和技術綱領。一個合格的施工組織設計，應當是保證施工質量和進度的情況下，全面考慮該施工路段的具體環境，以降低成本為目標，并據此選擇施工方案，制定施工工藝流程和實施細則，在制定施工藝流程中應根據施工組織設計的要求要充分考慮施工用材料的運輸方便、運距的縮短，便道的選擇，預制構件的預制方便等施工條件；要有利于優化工期，合理地縮短工期，達到減少管理費用開支，降低成本目的。

加強公路施工過程中的成本控制

（一）加強施工材料的控制材料在公路工程施工中占總成本的70%左右。因此，對材料計劃、供應、使用過程的成本控制尤為重要。1.做好材料采購前基礎工作。工程開工前，由項目部生產、施工部門要對工程設計圖進行分析，對主要材料、輔助材料、其他材料費逐項進行分解，合理測定水泥、碎石、中沙等施工用主要材料實際數量，提出材料使用計劃。2.施工材料采購控制。材料采購部門應按照材料使用計劃確定材料采購計劃。盡可能采用招投標及競價方式進行材料采購，同時在采購過程中要充分考慮到材料的質量、供應地點、運輸距離等方面，確定合理的購貨渠道和價格，以達到降低采購成本的目的。對于采購的材料要嚴把材料驗收關。要從材料的質量和數量上嚴格控制，避免因材料質量問題出現材料退場和二次進場造成的損失。3.材料消耗的控制。對于公路施工企業由于施工戰線較長，露天作業等特點，嚴格領料制度，做好材料領用方面的記錄工作。在工程施工中要嚴格組織管理，減少各個環節的損耗，合理組織材料進場，避免出現二次倒運或使用不當造成的材料浪費。（二）機械使用費的成本控制隨著公路現代化的發展，施工機械化程度越來越高，在公路工程施工中工程機械對于完成工程技術指標，提高工程進度都發揮重要作用。因此，加強機械使用和管理也是成本管理中的一個重要環節。在施工中首先要保證機械完好率，嚴格執行機械的保養與維護，減少不必要的修理費；工程機械設備的在總體施工組織中要根據施工中的不同階段，合理調配機械，提高機械設備的利用率，避免不正當使用造成機械設備的閑置；加強對外來租賃設備的管理，充分利用外來機械設備，合理確定機械租賃方式及價格。（三）加強對人工費的控制要根據合理的施工組織設計，合理調配人員，安排好施工計劃，避免出現窩工現象的發生。加強對施工人員的考勤制度管理，對于施工人員應實行合理的獎懲制度，在出工和出勤方面制定科學薪酬制度。充分發揮施工人員積極性，提高勞動效率。加強對施工人員勞動紀律的管理，加強對施工人員安全教育管理、加強對職工的技術教育和培訓工作。（四）加強對其他直接費、間接費的成本控制對于在施工過程中發生的材料二次倒運費、臨時設施攤銷費、試化驗費、場地清理費，以及企業管理人員管理工資、行政管理費、差旅費、勞動保護費及其他費用等。對于這些控制應當制定嚴格的管理措施，加強審核、控制好非生產性開支，以降低成本。（五）加強施工變更索賠工作，強化索賠意識變更索賠也是相對降低工程成本的措施之一。對于在公路工程施工過程中由于施工設計要求與施工具體環境不相符合，需要及時變更設計，變更設計應當及時與設計部門充分協調，和業主及時溝通，及時出具工程變更聯系單并請監理單位、業主簽證工程量及價款，以補增工程價款。（六）加強工程施工質量管理，控制工程質量成本在公路工程施工過程中，應嚴格按照道路施工工序及操作規程組織施工，對于路基、路面及排水等隱蔽工程的每道工序嚴把質量關，提高公路工程施工質量的一次合格率，避免因一道工序不合格及質量事故的發生，造成影響下一道工序進行，造成不必要的物料消耗和工期延長。以降低質量成本，能提高經濟效益。（七）加強工程施工中安全管理，控制安全事故對成本控制的影響在公路工程施工過程中經常出現對主干道公路進行半側封閉施工的情況，另一側仍有過往車輛通行，因此對施工現場加強安全管理顯得更加重要，在施工現場要切實落實安全生產責任制，保證施工現場人員的人身安全和機械設備安全，避免出由于現場人員的疏忽大意，造成事故發生，一些工程項目盈得的利潤往往被幾次事故損耗一空。因此，在公路工程施工中，必須制訂安全責任目標，重視安全管理以防止安全措施不到位影響成本控制。（八）協調處理好在公路施工中與政府相關部門和周圍居民的關系在公路工程施工過程中，有時會出現公路施工占地，造成占地動遷或破壞青苗等情況；或出現施工路段要進行封路施工，需要周圍地區的車輛進行繞行等情況，對此容易產生矛盾。應及時與政府相關部門溝通，處理和解決與公路工程施工中的產生矛盾，創造良好的施工外部環境，以保證工程的順利進行。

做好竣工交付使用及保修期階段的成本控制

在工程進入收尾決算階段后，應及時組織人員、機械設備等退場，同時積極組織工程技術資料移交和辦理竣工決算手續。在竣工之后，應加強對在保修內的工程管理與維護，發現問題及時處理，以達到保修期階段降低成本的目的。同時要對工程的材料費、機械使用費、人工費、其他直接費、間接費用等各種費用進行分析、比較，確保竣工結算的正確性與完整性，同時明確項目成本控制的方向和尋求降低成本的途徑?？傊诠饭こ淌┕み^程中，要不斷強化成本意識，加強管理，及時發現存在的問題、解決問題，不斷總結經驗，完善施工過程中存在的不足，建立一支專業素質高、施工能力強的施工隊伍。在施工中優化資源配置、提高效率、從而達到降低成本、實現經濟效益的目的。只有這樣公路施工企業才能在激烈的市場競爭立于不敗之地，獲得持續的發展。