高速公路運營管理模式論文

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1高速公路運營管理概述

高速公路運營管理主要指在高速公路完成通車之后，需要對其使用期間的各種事項進行監管，其目的是充分的發揮高速公路的運行功能，為社會經濟建設提供優質快捷的服務。高速公路的運營管理，一般包括如交通的管理、高速公路的收費、路政的安排和養護、監控和通信等內容。在我國，根據行業類別來劃分，高速公路屬于資金、技術和勞動密集型的產業。

2高速公路運營管理模式的基本現狀

2.1分化的管理流程主體

整個高速公路的管理流程被分為了幾個階段，一方面，政府方面的交通主管部門負責高速公路上的總體規劃及其線路、標準和規格的設置等；另一方面，施工建設單位需要按照業主的規劃和設計要求來進行高速公路的施工建設，等到高速公路建成之后，需要高速公路管理機構進行專門的運營管理。不同流程階段的管理主體各異，存在差異性，例如：投資方面的主體有政府交通部門，上市公司和民間組織等；施工建設單位又有政府指定或市場中標的施工主體；而運營管理主體則有交通管理部門、公安部門或者一些專門的運營管理公司等。

2.2多元化的運用管理單元

高速公路的飛速發展，使其運營管理單元也產生變動。高速公路由傳統的國有資產及行業管理轉變為由交通部門來負責，近年來，我國高速公路的管理單元發生了變化，市場上已經出現了專門從事高速公路運營管理的公司來自主經營并承擔投資的風險等。在行政管理方面也呈現了多元化的管理趨勢，除交通部門之外，還有公安部門來共同參與管理。

2.3慣性化的管理成本

高速公路存在政企難舍難分的管理局面，這直接導致其管理成本居高不下，呈現出慣性化的發展趨勢。模糊的運營管理收益，使各個平行管理單位出現重復低效率的資金投入，這增加了管理成本。隨著信息化時代的到來，高速公路收費采用了網絡化的聯網收費管理體系，導致額外成本增加，人力成本激增。

2.4低效的服務質量

高速公路的運營管理目的在于為人們提供優質的服務，使經過的車輛及其人員能夠獲得舒適安全的駕駛環境。就我國高速公路的基本現狀來說，普遍存在服務區數量不足，功能開發程度較差，服務質量較低等方面的問題。

3高速公路運營管理模式的發展趨勢分析

3.1管理趨于專業化

高速公路的運營管理，由建設及管理一體式的模式向建設、管理相分離的模式轉變。一直以來，高速公路的管理都是由同一個機構負責建設、管理及養護等方面的工作，雖然可以進行統一協調各方面的工作，但是不利于進行多條公路的集中管理和統一規劃。隨著專業運營管理公司的出現，管理專業化程度得到了顯著的提升，高速公路的路政及其養護維修工作有了專門化的管理。

3.2規?；慕洜I

最初的高速公路，是在分段負責的管理模式下進行施工管理的，隨著社會的發展進步，高速公路的施工建設及管理工作向規?；较虬l展。這種經營管理模式有利于節約運營成本，高效統一的管理模式，可以提升高速公路的運營服務效率及其質量，是高速公路運營管理模式走向成熟化發展的重要標志。

3.3市場化的運作

高速公路運營管理的市場化主要是指其運營管理主體的構成成分多元化，運營管理的操作手段市場化和運營管理的技術市場化等。市場化的運營主要體現在其投資主體的多元化，不僅有來自政府方面的撥款，還有民營企業的資金投入等。多元化的投資主體造就了公司化的管理模式，使這種市場化的專業運營管理公司誕生。

4結語

為了更好地促使我國高速公路運營管理模式更加健全、完善，就需要明確各方面的職責，降低高速公路運營管理成本，充分利用信息化技術手段，推進委托化管理體制機制的建設。

作者:鄭芳單位:江蘇省寧淮高速公路南京管理處