畜牧獸醫技術管理體制改革論文
時間:2022-05-08 03:45:51
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摘要:隨著當前我國經濟的快速發展,各行各業都取得了較好的發展成果。其中畜牧行業的快速發展,對于經濟的增長也提供了較大的支持。因此關于基層畜牧獸醫技術管理體制的現狀,也引起了較多人群的關注?;鶎有竽莲F醫技術管理體制,對于獸醫防疫工作的落實以及技術人員的分配管理影響重大。在此現狀下,本文針對基層畜牧獸醫技術管理體制改革的創新與對策,進行簡要的分析研究。
關鍵詞:基層;畜牧獸醫技術;管理體制;改革創新;對策
畜牧業為我國傳統行業的重要組成部分,其對于區域經濟的發展以及肉制品供應方面影響重大。因此關于影響畜牧業發展的獸醫技術管理體制,也成為政府部門以及研究人員長期關注的問題。在此背景下,筆者針對基層畜牧獸醫技術管理體制改革的創新與對策,進行簡要的分析探討,為我國畜牧業的獸醫技術管理工作發展提供參考。
1當前基層畜牧獸醫技術管理體制發展現狀
畜牧業對于我國農業經濟的發展,以及市場需求的發展意義重大,我國政府針對基層畜牧獸醫技術管理體制,也投入了較多的資源。當前我國基層畜牧獸醫技術管理體制發展較為良好,但在細節方面還存在較多的問題,例如:機構分配問題、資源利用問題、人員分配問題等等。此類問題的出現對我國基層畜牧業的發展造成了較大的影響。
2基層畜牧獸醫技術管理體制發展中存在的問題
2.1管理體制不完善
基層畜牧獸醫技術管理體制在發展的過程中,由于區域經濟側重點的不同,還存在較大的差異。例如以畜牧業為主要經濟發展的區域,其獸醫技術管理體制較為完善,能夠較好地發揮體制設立的目的;在工業化程度較高的經濟區域,畜牧業為次要發展項目,關于畜牧獸醫技術管理體制的機構設置方面,還存在較大的問題,例如機構設置不完善,管理人員多技術人員少的現狀還較為突出。
2.2部分區域基層管理落實度不夠
當前隨著產業結構優化政策的提出,各行各業都進行了一定程度的去產能及產能優化問題,其中畜牧業的發展也進行了一定的產能優化。隨著畜牧產能優化,畜牧區域得到了一定的控制和合理分配。此類現狀下大型畜牧區域,獸醫技術管理整體質量較為良好,各項防疫工作都能有序地發展落實,存在問題的主要為畜牧面積較小、畜牧養殖數量較少的地區,整體的發展還存在放養式管理,最終使得基層的獸醫技術管理落實不到位,出現了較多的問題。
2.3管理人員綜合素質較低
基層畜牧獸醫技術管理體制在實施的過程中,屬于第一線崗位,對于疫情的防控意義重大。當前在基層畜牧獸醫技術管理體制中,主要存在的問題為管理人員的綜合素質較低,具體體現為:管理人員在應對突發疫情時,應變能力不足,無法有效地控制疫情,最終造成疫情的擴散等現狀。
2.4基層體系貪腐現象嚴重
當前在基層畜牧獸醫技術管理體制發展的過程中,貪腐現象也大量存在。此類貪腐現象造成國家補助不能正常的發放至養殖戶手中,或在發放的過程中出現克扣、挪用等現象。此類現象的出現嚴重影響了基層畜牧獸醫技術管理工作的開展,并對基層體系的良性發展造成了影響。
2.5主管部門對于基層畜牧獸醫技術管理重視度不夠
畜牧業在發展的過程中,動物的防疫以及病害治療工作,對于養殖戶的切身利益以及社會的穩定影響重大。但隨著當前社會經濟的快速發展,宏觀分析畜牧業在經濟占比中,整體占比小。區域政府部門為了拉動區域經濟的發展,提升區域經濟實力,將較大的精力以及資源,投入到了經濟潛力較好的行業,對于畜牧方面的關注度則較低。由于主管部門對于基層畜牧獸醫技術管理的重視度不夠,最終無法有效地促進基層管理體制的發展。
3針對當前基層畜牧獸醫技術管理體制發展現狀的改革創新對策
當前我國基層畜牧獸醫技術管理體制,整體的發展態勢較為良好,但在部分地區的發展中,還存在較多的問題。針對這些問題,筆者分析案例提出了以下的改善對策:設立專職管理部門,定期巡檢基層管理工作;改革創新體制,吸納新人從業;加強主管部門對疫情危害的學習,提升技術管理意識。
3.1設立專職管理部門,定期巡檢基層管理工作
當前在基層畜牧獸醫技術管理體制中,單一獨立的管理體系還未成型。因此在其落實管理工作的過程中,還存在較多的人員重合以及落實不到位的現狀。針對此類現狀,上級主管部門應進行基層畜牧獸醫技術管理體制的改革和創新,具體的改革手段為:簡化行政機構,縮減行政管理人員。區域間進行行政管理人員的調派流動,以此達到行政程序縮減,提高工作效率的目的。并且定期針對基層工作的落實發展進行巡檢,針對其中存在的問題,以及其他管理問題,進行及時的處理和糾正。
3.2改革創新體制,吸納新人從業
基層畜牧獸醫技術管理體制在其發展過程中,由于現實現狀等原因,整體的技術從業人員較少。絕大部分機構在運行的過程中,從業人員以及管理人員整體的年齡較大。體現為:從業管理人員實踐經驗較為豐富,但技術實施較為落后,對于新型技術學習和實踐較少,工作的效率性較低[1]。為了改善當前基層畜牧獸醫技術管理體制的發展現狀,上級主管部門應積極吸收新生代人員,以市場化的運營方式進行基層畜牧獸醫技術管理,以此促進團隊工作效率的提升。
3.3加強主管部門對疫情危害的學習,提升技術管理意識
當前時代背景下,發展經濟提升區域經濟實力,成為各級政府管理人員的主要任務。因此對于經濟發展較為緩慢的行業關注度較低,對于其潛在的威脅重視度也較低,導致在疫情等事件發生時,管理體制運行不暢,造成了較多的問題。針對此類現狀,主管部門應加強對疫情危害事項的學習和關注,以此提升其針對畜牧獸醫技術管理體制發展的意識,促進畜牧獸醫技術管理體制的發展。
作者:梁瑜 單位:甘肅省定西市臨洮農業學校
參考文獻:
[1]劉蔭秋.淺析基層畜牧獸醫技術管理體制改革與創新[J].甘肅畜牧獸醫,2016,46(1):24-25.
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