高職教育管理體制與運行機制研究

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【摘要】在高職教育深化改革的背景之下，當前應用的管理體制和運行機制已經不能滿足高職院校的實際發展需求，如不能正視這一問題，積極實行改革和創新，將會給高職院校的人才培養工作造成阻礙。基于此，本文將對我國高職教育管理體制和運行機制中存在的主要問題加以探討和分析，并提出行之有效的創新路徑，以期能夠大幅度提升高職院校的管理水平，為高職院校的可持續發展奠定堅實的基礎。

【關鍵詞】高職教育；管理體制；運行機制

一、引言

高職教育是以培養應用型人才為目標的教育體系，基于社會經濟發展的貢獻卓著，給學生的就業提供了巨大的幫助，極大的緩解了當前緊張的就業形勢。但是從高職教育的管理體制和運行機制來看，普遍存在著管理模式落后、經費發放混亂、設備設施不足等諸多問題，嚴重削弱了高職教育效果，不利于人才培養計劃的開展。為了轉變這一現狀，高職院校應大力推行管理體制和運行機制的優化革新，致力于為高職教育的長效發展提供方方面面的支持和保障，從而確保高職院校社會職能的完美展現。

二、高職教育管理體制與運行機制中存在的問題

（一）管理體制問題。要想準確把握高職教育管理體制的問題，就要分別從宏觀和微觀兩個角度進行探析。首先，從宏觀方面來看，負責管理我國高職院校的部門較多，管理職責往往會發生交叉和遺漏，部門之間各自為政，缺乏溝通，很難真正的協同起來。與此同時，高職院校管理體制的形式和內容多種多樣，這也在一定程度上增加了管理的難度。其次，從微觀方面來看，管理制度不夠健全，最為突出的就是人力資源的配置缺乏科學性與合理性，對教職工的激勵不夠，無法調動他們的工作熱情。而經費投入力度的不足直接導致了科研工作效率低下，成果不佳，教學設施陳舊落后，使得高職教育陷入困境。（二）運行機制問題。其一，大多數高職院校都生搬硬套普通高校的辦學模式，反而忽視了自身的辦學特點，大大降低了高職院校的市場競爭力，高職院校的生存日益艱難。其二，我國高職院校與企業合作的保障機制尚未建立健全，企業的合作積極性較差，只有很少一部分高職院校能夠跟企業保持長期合作，這一局面亟待得到打破。其三，高職院校在資金和資源方面都沒有明顯的優勢，教學設施長期得不到更新，給教師提供的薪資待遇也不高，難以與普通高校相抗衡，高職院校無法吸引和留住人才，發展前景不容樂觀。

三、創新我國高職教育管理體制與運行機制的必要性

近年來，我國高職教育逐漸從精英化過渡到大眾化，越來越多的學生可以接受高等教育，高職院校的招生門檻越來越低，學生素質參差不齊，這對高職院校的管理水平提出了更高的要求，如果高職院校墨守陳規，固步自封，將會失去先機，進而在激烈的市場競爭中面臨淘汰的命運。相對的，通過對管理體制和運行機制的改革創新，確保高職院校能夠始終保有蓬勃的市場競爭力，那么高職院校的發展前景必然會愈發的廣闊和光明?？梢哉f，高職教育管理體制和運行機制的創新是時代和社會發展的必然選擇，是高職院校長遠健康發展的有力舉措，值得相關單位和部門給予高度的重視，切實做好高職教育管理體制和運行機制的創新工作，以便給高職教育的發展增添助力。

四、高職教育管理體制與運行機制的創新路徑

（一）加大宏觀協調力度。在以往的高職教育管理體制中行政干預一直占據主導地位，這就造成了多頭管理現象屢見不鮮，管理相對混亂，因而限制了高職院校的發展腳步?，F如今高職教育處于改革的浪潮中，傳統管理模式已經不再適用，地方政府也要適時地轉變態度，盡可能的減少行政干預，從宏觀方面進行調控，以便于給高職院校創造良好的發展環境。只有政府、主管部門和高職院校都能明確各自職責，真正攜起手來，共同為人才培養而服務，才能有效推進人才培養工作的順利開展，給社會主義經濟發展提供有力的人才支撐，高職教育管理體制和運行機制創新的價值也能夠最大化的體現出來。具體而言，政府起到的是政策引導和宏觀調控的作用，主管部門要加強對高職院校的監督，高職院校則要處理好與政府、主管部門、企業的關系，多管齊下，方能取得卓越的效果。（二）加強政策支持。為了保證高職教育管理體制和運行機制改革創新的有效落實，必須要充分認識到政府在其中扮演的重要角色，結合當地的經濟發展以及高職教育發展現狀，出臺地方性法規，為那些與高職院校長期合作的企業提供貼息貸款、財政補貼、稅收減免等優惠政策，將企業的合作積極性最大程度的調動起來，創建企業和高職院校的雙贏局面，推動地方經濟發展進程。除此之外，高職教育的發展離不開經費的支持，地方政府要強化對高職院校經費申請的審批，加大經費劃撥力度，還可以廣泛吸收社會資源，對其進行合理配置，以緩解高職教育經費不足的問題，減輕政府的財政壓力，促使高職教育獲得長效的發展。（三）打造辦學品牌。增強高職院校內部管理力度，打造良好的辦學品牌，就可以通過改革評價機制達到目的。比方說，高職院校創建符合自身實際情況的教學、教研與水平，以此給國家供給社會發展需要的創新實用性人才提供保障。同時還可以改革學術管理模式，例如合理處理行政、學術兩者之間的關系，權衡行政與學術，明確兩者的分工與協作機制，進行行政管理的同時達到學術資源的科學配置，確保學術權擁有一定程度的獨立性，有效調動師生從事科研的主動性與積極性。最后也就是突顯特色品牌。高職院校應堅持特色辦學，以品牌立校，有效結合自身優勢和市場需求，提升專業的獨特性，也就需要堅持以特色求生存、謀發展以及獲效益。實施名院名師品牌工程，增強高職院校在社會上的影響力，以此才能給高職院校發展注入源源不斷的動力。（四）建立完善的規章制度。建立科學完善的規章制度是高職院校響應管理體制和運行機制改革的第一步，能夠給高職院校的經營管理工作提供可靠的指導依據，嚴格控制教學和管理質量，助力人才培養方案的實施。首先，高職院校要從我國國情和市場機制著手，建立與之相符的辦學制度，彰顯高職院校的獨特風格，吸引更多的學生前來就讀，這是制度體系中必不可少的一個重要組成部分。其次，高職院校要改進教師薪資制度，給教師提供豐厚的福利待遇和廣闊的職業發展空間，以留住人才，減少人才的流失。最后，高職院校要創建規范嚴謹的管理制度，對教師和學生進行嚴格的監督和管理，督促他們履行職責，確保高職教育的貫徹落實。（五）拓寬經費來源對。于高職院校來說，單單依靠政府的財政撥款以及學生繳納的學費是不足以支撐其管理體制和運行機制的改革工作的，這就要求高職院校能夠轉變思路，自立自強，注重拓寬經費來源渠道，以獲取更多的資金。要想實現這一目的，高職院?？梢耘c企業加強合作，按照企業的崗位要求來培養訂單式人才，既可以幫助學生快速就業，又可以滿足企業對人才的渴求。資金還可應用于科研方面，研發出更多的先進科技，促使企業的生產技術得到革新，這也不失為吸引企業合作的一個有效途徑。除此之外，高職院校還可以開辦夜校，讓社會上有學習需求的人員能夠接受到高等教育，有助于提高國民綜合素質，保持了社會的穩定繁榮發展。（六）尊重人才發展。教師作為高職院校教學工作的組織者和實施者，他們的個人素質和教學水平對于管理體制的運行有著決定性的影響，鑒于當前高職院校教師流動性較大，離職率較高，之于高職院校的發展造成了不良影響，因此高職院校必須重視師資力量，充分尊重優秀人才，提高對科研創新的鼓勵，完善鼓勵機制。樹立人文觀念，在平時多與教師進行溝通交流，關心老師生活與工作上的需求，竭盡所能的滿足教師在物質和精神方面的實際所需，以增強教師對學校的歸屬感，培養教師的主人翁意識。除此之外，也需要給予學生足夠的尊重，革新課堂與管理模式，突顯高職院系自身辦學特色，滿足社會發展過程中對人才提出的各種需求，促進學生的個性化發展，那么學生在就業中就會更具優勢。

五、結語

高職教育管理體制和運行機制的改革創新是一項長期艱巨的任務，需要地方政府、主管部門、高職院校都能充分認識并主動履行各自職責，加大資金和政策的支持，加強制度的建設和完善，同時打造品牌效應，尊重人才發展，鼓勵科研創新，給高職教育的發展創造一切有利條件，在此情況下高職教育的發展道路必然會是一片坦途。

【參考文獻】

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作者:王朕 單位:蘇州農業職業技術學院