高校行政管理體制創新困境與對策

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摘要：文章首先對高校行政管理進行了概述人，然后分析了高校行政管理體制創新存在的問題，最后提出了高校行政管理體制創新的策略，包括創新行政管理理念、注重部門人事調動、提高人才管理素質、合理利用網絡與新媒體。

關鍵詞：高校；行政管理體制；管理理念

在知識經濟新形勢下，國家的教育事業飛速發展，高等教育面臨的機遇有所增加。面對新形勢，就需要高校對行政管理體制進行創新，推進各項事業改革，更新管理理念，對原有的人才任用進行改善，做好校內黨務工作，與時俱進，滿足社會對當下高等教育的需要[1]?；诋斚陆逃姓芾眢w制改革的新形勢，高校應從行政管理相關概念和特點出發，針對行政管理體制創新存在的問題，提出行之有效的對策。

一、高校行政管理概述

行政管理屬于國家管理活動，廣泛來講，包括企業和事業單位等社會團體組織的行政事務管理工作。這種行政管理工作，簡單來講，就是社會團體組織的一種社會活動，通過這種社會活動，能夠達到對有關事務的良好管控[2]。高校作為事業單位的一種，其做好行政管理工作的重要性不言而喻。高校在當今的新形勢下，利用系統的思想和方法，統籌規劃，減少錢財和時間的浪費，通過創新理念，更新方法，從而提高行政管理的效率[3]。高校的行政管理體制作為行政管理的一個獨特領域，是對社會實踐的改造，具有自身所特有的客觀發展規律[4]。在進行高校行政管理體制創新時，高校要講求管理效能，對體制改革的管理效果進行追蹤，做好相關計劃，履行好政治職責，使改革創新達到預計中的社會效果。

二、高校行政管理體制創新存在的問題

（一）行政管理意識薄弱。當下教育事業日新月異，多則七年十年，少則三年五年，教育領域就會發生很大的變化[5]。目前許多高校，在當今變化著的新形勢下，由于沒有較強的行政管理意識的指導，高校領導者不注重對行政管理意識的強化，對將來的發展目標和規劃不清楚，沒有良好的行政管理氛圍，不能夠滿足當下教育行業在行政管理層面的客觀要求，對教育體制改革創新的積極性不高，無法協調上級行政管理者與下層執行部門的關系，造成高校行政管理體制改革的缺位。（二）行政管理缺乏規劃。在對行政管理工作進行規劃時，許多高校對當下的行政管理工作不能進行合理規劃，人事安排不合理，出現部門冗雜的情況，導致組織架構不合理，部門之間出現職能沖突，互相推諉，造成有的事情搶著干，有的事卻無人問津[6]。在信息的傳遞上，沒有合理的規劃，導致每件事都成了“突發事件”，下層執行人員毫無工作準備。一些重要信息，上層管理人員不會提前規劃，可能造成信息傳遞延誤，錯過解決問題的最佳時機等問題。在黨務當面，缺少合理的行政管理規劃，會使一些重要的黨務問題無法采用最恰當的解決方式解決。（三）行政管理人才缺失。行政管理在許多大學里都是作為一門專業課程來學習的，但是許多高校的行政管理人員并不是具有專業知識或系統學習過“行政管理”這門課程的人，而是一些高校自主選用的，采取“返聘”的形式，聘用的一些年齡較大的教師，也可能是一些具有管理經驗，但是并沒有系統學習過相關課程的人[7]。另一部分從事高校行政管理工作的，是高校的教師。高校的教師，不僅要完成自己的教學任務，還要進行科研項目研究。如果還要進行行政管理與創新，恐怕無暇顧及，無法做好高校的行政管理工作，更無法進行體制的創新。行政管理人才素質良莠不齊，缺乏真正有專業知識和能力的人才。（四）行政管理落實不到。位對行政管理工作的落實，并不是簡單易行的，而是要經過層層傳遞，只有通過嚴謹的上傳下達，才能使行政管理工作落實到位。但從現實情況來看，部分高校結合自身情況，隨意設置行政組織，導致高校行政機構的規章制度與時展相背離，管理制度不完善。行政管理工作無制度可依，進而造成高校行政管理工作得不到有效落實。

三、高校行政管理體制創新的策略

（一）創新行政管理理念。當今教育領域日新月異，在行政管理體制改革的過程中，高校行政管理人員需要遵循行政管理的客觀規律，創新行政管理理念。高校行政管理人員要通過自學或高校平臺學習國內外行政管理經驗，并結合本校實際，樹立主動服務的理念，嚴格按照學校情況開展工作，并充分發揮每個人的積極性、創造性，高效優質地完成本職工作，提高服務質量，以此推動我國高校行政管理改革和創新。（二）注重部門人事調動。良好適當的人事調動能夠提高行政管理人員的工作積極性。通過對工作人員的工作能力進行觀察，從而進行合理的人事調動和安排，這樣能夠提高工作人員的工作熱情，使高校行政管理體制創新工作效率更高，減少企業內部人才流失。高校領導應慎重進行工作人員職能調。動和職位安排，建立良好企業人事管理系統，積極進行人力資源的開發和管控，設置嚴格的獎罰分明的措施，端正管理層的政治作風，強化其責任意識，鼓勵創新。（三）提高人才管理素質在高校的行政管理體制創新中，高素質的人才是教育體制改革的生命。在人才選拔上，高校要加強考核，采取合適的考核形式，以選拔具有高素質、高能力和較強專業素養的人員，避免行政管理人員素質出現參差不齊的狀況。其中，最主要的是專業素養。通過對行政管理專業和系統的學習，具有專業素養的人往往比那些“半路出家”的人更具有創新能力和創新思維。在人才培育上，高校要對行政管理人員進行定期和專業的培訓，通過培訓，為其輸入管理方面的創新意識，提高其專業能力和責任意識，促進管理工作高效開展。（四）合理利用網絡與新媒體。教育體制的創新離不開形式的創新。在當下新媒體環境下，高校行政管理體制的創新需要廣泛應用新媒體技術。在行政辦公方面，可以多采用“兩微一端”進行上傳下達，以此傳送文件，使資料高效傳播，提高辦公效率。在教學教務上，通過“超星”學習通、“慕課”等，使學生進行線上學習。在行政宣傳上，高校應多聯合媒體平臺進行宣傳，擴大政治媒體影響力。在行政人員管理上，高?？梢越⒐ぷ魅藛T信息庫，利用新媒體技術加強對人事的管理。在對學生的管理上，高?？梢栽O置手機端宿舍打卡、晚自習打卡等專門的微信公眾平臺或小程序，提高信息管理的技術水平，穩定客戶端和學校的網絡環境，加強學校網站的信息安全，提高行政管理人員的新媒體意識和素養，方便、快捷地進行行政管理工作。

四、結語

高校的行政管理體制創新作為一項與學校發展密切相關的工作，做好行政管理體制改革工作的重要性不言而喻。相關人員一定要樹立責任意識和服務意識。在改革創新之前要制定詳細周到的計劃，相關人員按照計劃執行，在工作結束后要注重總結，借鑒上次工作的成功經驗，避開以前工作中出現的錯誤，賞罰分明，對黨務工作、人事調動和人才選用進行合理監督，從而使高校行政管理體制創新工作順利開展。

參考文獻：

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[3]楊寧,侯代臣.加強高校行政管理人員素質的培養[J]教育現代化,2017(21):123-124.

[4]王玉琳.新時期高校行政管理創新路徑分析[J].中國管理信息化,2019(4):231.

[5]焦晶.新形勢下高校行政管理創新路徑分析[J].經濟管理,2018(17):79.

[6]黃妃.新形勢下高校行政管理創新路徑探析[J].教育現代化,2018,5(38):123-124.

[7]彭黎明.淺談高校行政管理的改革創新[J].成功營銷,2018(10):165,173.

作者:劉爭 單位:武漢大學動力與機械學院