國有建筑施工企業經濟管理對策思考

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摘要：經濟管理是國有建筑施工企業管理的重要組成部分。做好經濟管理不僅能夠有效提高國有建筑施工企業的經濟效益，而且也能夠有力推進國有建筑施工企業的管理改革。本文深入分析了新時期國有建筑施工企業經濟管理的現狀，并探究了國有建筑施工企業在新時期的經濟管理策略，希望能夠對國有建筑施工企業的發展提供一些參考和幫助。

關鍵詞：新時期；國有建筑施工企業；經濟管理；策略

一、新時期國有建筑施工企業經濟管理現狀

（一）資金分散，流動性差。當前，國有建筑施工企業在資金管理方面存在著四個較為突出問題：第一，招投標市場管理不完善，低價中標的現象較多，導致國有建筑施工企業在施工時工程資金無法得到保證，影響施工進度；第二，在施工過程中，有些勞務分包人員不能按照合同要求完成施工內容，施工企業為了按期保質完成工程項目，經常會在合同要求的基礎上再多付一部分分包款，造成了企業資金成本的增加；第三，施工項目驗收合格后，工程甲方單位會扣留部分工程款作為質量保證金，這也在一定程度上造成了施工企業資金緊張；第四，建筑施工企業在施工過程中，經常不能按時拿到工程施工款，只能企業自己先行墊付，造成了企業資金的緊張。（二）缺乏完善的經濟管理體制。國有建筑施工企業缺乏完善的經濟管理體制。第一，國有建筑施工企業現行的財務管理制度中，企業成本報表只作為企業內部管理內容，導致政府主管部門沒有及時獲得企業成本管理的信息，影響了政府調控作用的發揮；第二，企業經濟管理制度不健全，降低了企業經濟行為的制約力度；第三，政府主管部門對國有建筑施工企業的檢查和評比，更多的是看重企業的規模和利稅指標，而忽視了企業的發展質量，在一定程度上影響了企業對經濟管理的重視。（三）經濟管理意識不足，觀念轉變慢。隨著市場經濟的發展，國有建筑施工企業由原來的國家直接管理轉向市場化管理。企業需要自主經營，自負盈虧。但是國有建筑施工企業在管理方面還沒有完全轉變，特別是經濟管理意識不足，“重干輕算”。（四）企業資金調控管理不嚴格。國有建筑施工企業在資金調控管理方面不夠嚴格，影響了企業的正常的生產經營。如，工程完工后，資金結算滯后，出現應收款項不實的情況；應收款項和預付分包款長期掛賬，影響了企業對資產和收益真實性的判斷，存在潛虧損風險。而且，國有建筑施工企業的財務管理部門人員知識結構單一，不能與時展同步，在一定程度上影響了企業的經濟管理。

二、新形勢下國有建筑施工企業經濟管理的對策

（一）完善成本管理組織和基礎工作，建立健全成本管理責任制。新時期國有建筑施工企業應完善成本管理組織和基礎工作，建立成本管理體制。第一，成立成本管理機構。企業設立專職的成本管理機構，主要負責企業的生產經營過程中的經濟活動的成本核算，完成企業經營成本的預測、決策和核算分析等工作，從而實現企業的經濟成本管理的專業化和綜合化。第二，做好成本管理的相關基礎工作。企業應建立健全和做實各項規章制度和有關記錄，特別是材料、設備、工程量統計、工程施工過程的有關原始記錄等，做好材料的存檔。出臺企業內部施工定額制度，并根據工程施工進展情況及時進行修訂和完善。第三，落實成本管理責任制。國有建筑施工企業成本管理應充分發揮企業內部各個部門之間的監督、協調、服務等作用，使企業各個部門都參與到企業成本管理之中來。同時，企業應落實成本管理責任制，層層下發，層層落實，明確責任和范圍，形成完善的成本管理體制。（二）強化全員成本管理意識，提高全員成本管理素質。成本管理是一項系統工程，需要各個部門的人員共同參與，國有建筑施工企業要重視經濟管理、形成成本管理意識，就要重視轉變企業領導、職工的思想意識。企業中的所有人員都要轉變觀念，建立成本管理意識和市場化的競爭意識，剔除人們遺存的干多少活要多少錢的計劃經濟思想。要做到人人形成節約成本的理念，人人關心企業的成本管理，人人參與到企業的成本管理之中。因此，企業應通過多種方式培養職工的成本管理知識，提高對成本管理重要性的認識，提升成本管理人員的素質，調動職工成本管理的參與性和積極性，從而提高企業成本管理的效益。（三）加強宏觀管理，改善國有施工企業成本管理的外部環境。第一，政府應加強宏觀管理，有針對性地對建筑施工企業的外部經營環境等實行宏觀調控，規范建筑市場的交易行為，捍衛契約精神，從而保證企業對經濟管理的有效控制；第二，建立健全建筑施工企業宏觀成本管理制度，制定并出臺與市場經濟發展相適應的成本管理制度，履行好所有者的監督責任，解決好“所有者虛置”與市場競爭對所有者作用要求提高之間的矛盾；第三，完善國有建筑施工企業財會制度，形成規范的成本管理工作流程，同時企業應建立自己的監督檢查機構，加強對財會賬目、資金的監察和管理，保證成本信息的真實性和準確性。（四）突出資金管理。國有建筑施工企業應在企業內部建立資金結算機構，對企業資金實現統一管理。企業所有的資金使用都要通過資金結算機構辦理，規范資金使用行為，提高資金使用效率。企業應制定嚴格的資金使用辦法，重要資金必須經申報才能使用，從而實現企業對重點工程項目資金的管理。國有建筑施工企業還應與時俱進，充分利用信息化手段，對企業的資金運行情況實行實時監管和動態管理，從而優化資金結構，提升企業資金綜合運行的能力。（五）實施多元化跨行業發展戰略，提高企業贏利水平。隨著國內基礎設施的逐步完善，國有建筑施工企業的轉型升級勢在必行。國際上大型的建筑施工企業在以建筑為主業的基礎上，會采取多領域的多元化的經營方式。國有建筑施工企業在向市場經濟轉型的過程中，也應借鑒和學習國外建筑企業的經營發展模式，開展多元化的經營，加快轉場、轉產、轉商步伐，擴大經營范圍，逐漸從單一的建筑施工企業向多領域、多樣化經營轉變，從而提高企業的經濟效益。

三、結語

綜上所述，新時期國有建筑施工企業要抓住機遇，轉變觀念，做好施工生產的同時重視經濟管理在企業經營和發展中的重要作用，積極探索企業經濟管理策略，使國有建筑施工企業在改革和市場經濟發展的大潮中獲得更多的可持續發展的動力，進而創造出更大的經濟效益和社會效益。

作者:郭強 單位:中鐵十九局集團有限公司