企業工商管理職能探究

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一、新形勢下企業工商管理職能

（一）管理和引導企業。從客觀角度來說，在日常運營過程中，企業工商管理的關鍵性職能是促使發展環境穩定規范，確保各項經營活動順利開展。工商管理部門需要根據企業日常各方面的運行情況，對企業領導者提出合理化建議、意見，科學制定發展戰略，確保企業各方面發展順應時展的客觀規律，促使企業更好地應對瞬息萬變的社會市場。同時，工商管理部門要全面、深入分析當下市場環境及企業資源特征，以國家政策方向為基點，在科學管理的基礎上，有效引導企業，不斷促進深化改革內部組織結構，更好地實現自身具有的管理職能、引導職能。在此過程中，工商管理部門要根據企業具體運營情況，科學指導企業進行合理化投資，將多余的流動資金科學投入到經濟穩定發展的領域，合理拓展自身業務，使其出現在我國協調發展市場中，并借助管理與引導的關系，優化利用自身職能，不斷促進企業外向型發展，科學拓展外部市場，優化利用先進的技術，不斷獲取經濟利潤，提高自身發展經濟效益。工商管理部門要隨時動態監督市場中的各類企業，對其進行規范化管理，確保企業嚴格按照相關資質，合理生產及銷售，根據相關法律法規，合理運營。此外，工商管理部門要堅持具體問題具體分析的原則，多角度科學地引導企業，動態控制投放在市場中各類商品的供應量，避免出現供求不平衡的現象。工商管理部門要以市場經濟動態發展為基點，加大對企業資金、技術等方面的扶持力度，以政策為切入點，科學引導企業優化調整自身產業結構，合理擴大生產規模，最大化提高經濟效益。針對競爭力不強、產業結構需要升級的企業，工商管理部門需要科學引導，進行合理化的技術改造，使其實現轉型升級。（二）管理和服務企業。在企業工商管理職能方面，還存在管理與服務的關系。工商管理部門要科學地處理二者的關系，高度重視企業發展創新，大力支持企業深化改革，全面、深入了解企業在發展創新道路上遇到的各類問題，充分發揮自身具有的管理與服務職能，科學管理企業的基礎上，為企業提供優質服務，幫助企業科學解決運營中出現的問題，確保日常開展的一系列經濟活動順利開展。工商管理部門要隨時全方位地了解國家經濟發展、社會市場動態發展等情況，利用自身職能，借助自身在信息、政策等多方面的優勢，運用發展的眼光，在科學指導、管理企業的基礎上，為其提供全程跟蹤式服務，加大整改力度，優化利用先進技術，科學重組等，不斷提高競爭力。工商管理部門要大力扶持市場中具有一定競爭力與發展活力的企業，結合行業發展要求、企業轉型具體情況，為企業提供多樣化的服務，不斷促進企業的發展。在此過程中，工商管理部門要根據企業的發展規模，進行針對性管理，提供合理化服務。如果企業發展規模較大，工商管理部門要定點扶持，向其提供優質的跟蹤服務；如果企業發展規模不大，工商企管理部門要根據存在的具有代表性問題，制訂合理化的解決方案，引導企業有效解決相關問題，并為其提供多方面的信息服務，推動中小企業不斷向前發展，從而加快社會市場經濟發展的步伐，使其更好地朝著多元化方向發展。

二、新形勢下發揮企業工商管理職能的途徑

（一）科學轉變工商管理理念，堅持工商管理原則。在日常運行過程中，工商管理部門要根據不同行業、不同領域企業的具體發展情況，以社會市場為導向，科學轉變工商管理理念，科學指導日常工商管理職能的發揮，規范日常開展的各項工商管理工作，提高工商管理質量。工商管理部門要以管理理念為基點，不斷強化自身服務意識，為發展中的各類企業提供多樣化服務，科學引導企業發展。在此基礎上，工商管理部門要堅持工商管理原則，站在企業發展的角度，嚴格按照相關規定，規范行使自身管理職能。工商管理部門要對工商管理人員進行必要的管理職業道德教育，使其具備較高的職業道德素養，較強的管理意識、服務意識，注重管理方法、管理手段的優化創新，科學開展日常各項工商管理工作。工商管理人員要清楚自身職責，以工商管理原則為基點，科學參與到企業改制重組中。此外，在依法行政的基礎上，大力宣傳相關法律法規，科學引導各類企業，自覺遵守法律法規。在企業運營過程中，如果出現問題，工商管理部門要多和企業負責人溝通、交流，科學處理出現的問題，引導企業歸納、總結并反思，避免同類問題再次出現，保護好企業的合法權益。以此，在體現工商執法權威性、規范性的同時，為各類企業發展營造一種“健康、穩定”的市場環境氛圍，促使企業健康發展。（二）優化內部職能結構，明確復雜的職能關系。在新形勢下，由于受多方面主客觀因素的影響，工商管理部門職能極易出現交叉的情況，在管理過程中，職能集中程度不高，無法科學開展企業各方面管理工作。針對該情況，工商管理部門要全面、深入分析日常管理中出現的各類問題，如職能確認問題、職能管理分散問題等，明確權、責、利，促使行政監督和處罰、行政督察等分工明確化。工商管理部門必須根據企業管理的具體要求，客觀分析內部職能結構存在的問題，并進行合理化調整，明確復雜化的職能關系，根據不同崗位要求、任務等，合理分工，促使不同崗位工作人員職責明確化。在此過程中，工商管理部門要客觀分析各方面的影響因素，科學劃分多項職能，如行政審批職能、市場督查職能等，簡化工商管理流程、程序，充分發揮各方面能效，從根源上解決職能交叉的問題，促使職能關系規范化，高效率開展日常各項工作，加大市場監督管理力度，規范企業運營市場環境。（三）科學解決準入資格問題，規范企業市場行為。在發揮職能的過程中，工商管理各部門要客觀分析社會市場的具體發展情況，科學解決企業準入資格問題，確保高資質、高質量的企業不斷出現在社會市場中，根據各類企業運營發展情況，對其進行針對性引導、管理，并為其提供多方面服務，加快企業深化改革及發展創新步伐，使其在競爭日漸激烈的市場中不斷前行。在此過程中，工商管理部門要科學審查“大、中、小”企業市場準入資格，確保出現在市場中的各類企業更具競爭力、創新活力，不斷促進社會市場的經濟發展。工商管理部門要客觀分析新形勢下社會市場改革的客觀要求，以社會經濟發展為基點，加大對各類企業的扶持力度，提高企業準入市場資質。此外，工商管理部門要根據社會市場監管的具體情況，客觀分析存在的各類問題，依法發揮自身具有的監督管理職能。工商管理部門要采用多樣化的管理方法、手段等，科學管理社會市場及各類企業，促使企業市場行為更加規范化、合理化，使各類企業都能公平、公正地參與到社會市場競爭中，依法保護企業的合法權益，使其更好地走上創新發展的道路，促使市場健康穩定發展。（四）注重誠信引導與管理，科學建設社會市場誠信體系。在新形勢下，社會經濟迅速發展，我國市場不斷和世界市場接軌，社會市場誠信體系構建的重要性不斷突顯。在這一背景下，工商管理部門要根據國內外市場具體發展情況，依法發揮自身職能，注重對企業誠信方面的引導及管理，科學建設社會市場誠信體系，優化社會市場秩序，規范市場企業行為。具體來說，工商管理部門要注重自身良好外在形象的塑造，樹立良好的誠信形象，要求工商管理人員在日常工作中必須將為人民服務的理念落到實處，打造標桿效應，成為不同行業及領域企業學習的榜樣，增加消費者對企業的信賴感。在此基礎上，工商管理部門要科學發揮自身職能，對企業進行合理化的誠信引導及管理，加大對企業的管理力度，促使企業正確認識誠信及其在運營發展中的重要性，不斷強化自身誠信意識，樹立良好的誠信形象，提高消費者對自身產品的認可度與滿意度，從而使企業在社會市場中占據有利位置。工商管理部門履行好自身的監督職能，全方位動態監督社會市場中各類企業。一旦發現在運營過程中，企業出現失信現象，工商管理部門必須嚴格按照相關規定，依法懲處相關企業，情況嚴重的，可以將其驅逐出運營市場，避免擾亂市場秩序，損害消費者的合法權益。與此同時，工商管理部門還要借助網絡、新媒體等多樣化優勢，做好正面宣傳及引導工作，科學構建不同類型企業的誠信檔案，消費者可以在工商管理部門的作用下，隨時全方位地了解市場中各類企業失信行為，共同監督市場中的企業，使其不斷規范自身行為，讓更多誠信企業出現在社會市場中。此外，工商管理部門要根據社會市場中企業出現的失信問題，構建全新的社會市場誠信體系，優化完善社會市場管理，強化市場中企業、消費者誠信意識，做到“誠信交易、誠信消費”，進一步優化完善社會市場誠信保障體系，促使社會市場處于高效運行中。

三、結語

在新形勢下，社會市場中各類企業的健康穩定發展離不開企業工商管理職能的合理化發揮。在日常管理過程中，工商管理部門必須客觀分析自身職能履行過程中出現的各類問題，以社會市場、企業為導向，科學轉變工商管理理念，優化內部管理結構，科學解決準入資格問題，規范企業市場行為，加強企業的誠信引導和管理等。以此促使新形勢下工商管理部門職能不斷優化完善，從而不斷促進我國“大、中、小”企業健康穩定發展，促進社會市場經濟持續發展。

作者:李艷 單位:江西銅業股份有限公司貿易事業部