試析健康安全環保管理要點

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【摘要】健康安全環保管理體系自從1997年被中國石油天然氣集團公司首次使用開始，經過長達二十余年的發展進步，如今，健康安全環保管理體系已經被廣泛運用于我國絕大多數石油單位的具體實施工程以及施工作業項目中[1]。除此之外，隨著健康安全環保管理體系的不斷完善進步，職業健康安全管理體系的認證工作也隨之在各行各業中廣泛盛行起來。本文以健康安全環保管理體系和職業健康安全管理體系在我國石油天然氣集團公司的成功應用為出發點，結合各個行業具體操作的實際情況，對上述兩種體系審核中健康因素審核要點進行分析，旨在為今后該體系在我國多種行業間的推廣實施提供一定理論基礎。

【關鍵詞】健康安全環保管理體系；職業健康安全管理體系；健康因素審核

在我國石油單位生產管理《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》以及《職業健康安全管理體系》等重要文件中，健康始終處于首要地位。這不僅有效反映了當今社會上至國家政府、下到企業民眾對“以人為本”、“健康安全發展”等號召的積極響應，更是各個單位重視職工健康安全、努力創造和諧、穩定、幸福社會的直接體現。隨著我國經濟水平的不斷發展，科技水平的飛速進步，傳統的職業衛生管理實施措施已經不能滿足當代社會政治經濟發展的需求，這就要求各個單位以及各個企業結合自身實際發展需要，通過一系列規范化的管理程序以及管理措施，把職工的健康安全、生態環保和可持續發展計劃以及企業的健康高效發展有效結合起來。具體來說，就是不斷完善和大力發展健康安全環保管理體系和職業健康安全管理體系這兩項體系，逐步將傳統的衛生管理工作納入到該體系中。

1對健康監護與健康管理及其相關內容進行審核

1）對健康監護及其相關內容進行審核。《中華人民共和國職業病防治法》中第十九條明確指出[2]，用人單位必須設置、具備或者委派、指定專業的職業衛生管理組織或者機構，同時配置全職或者兼職的合格的職業衛生專業技術人員，對本單位的職業病預防控制管理工作全面負責。同時，《職業健康監護管理辦法》[3]中第二條明確指出，各個單位以及各個企業必須對職工上崗前、在崗期間、離崗時以及突發應急期間進行職業健康檢查。此外，第三條明確指出，各個用人單位必須建立并不斷完善健全的職業健康監護制度，從而有效保障職業健康監護工作的具體落實。第四條明確指出，各個用人單位必須定期組織特殊工種的職工，如從事接觸類職業病危害較大的作業者進行全面的職業健康檢查。第十七條明確指出，各個用人單位必須對所有員工建立完善的職業健康監護檔案。其中，職業健康監護檔案必須包含職工既往病史、職業病危害接觸史、工作史等詳細的健康資料?？偟膩碚f，《職業健康檢查項目及周期》中的各項規定是職業健康檢查進行的理論依據。2）對健康管理、組織條例、制度協議、法律法規等文件及其相關內容進行審核。健康安全環保管理體系中的基本要素主要包括健康管理相關內容，即各個組織機構構成以及各個單位負責人；各個地區傳染病、流行病以及地方病等自然災害的相關資料；對健康風險的分類統計以及對各項危害要素的標準化控制流程；從事高危行業的各個單位必須同當地醫院簽訂相關制度協議；收集并學習貫徹與職業健康有關的法律法規，如職業病防治法、食品安全法等。對健康安全環保管理體系審核中健康因素進行審核，必須從上述幾方面分別對其進行審核。

2對職業健康管理設施及其相關內容進行審核

衛生設施的完善與完整是職業健康管理的根本保證，因此，對職業健康管理設施及其相關內容進行審核是健康安全環保管理體系和職業健康安全管理體系審核中健康因素審核工作的重中之重。1）對營地選址、布局及周圍環境衛生進行審核。營地的選址應綜合實際情況，考慮職工具體需求進行。具體來說，營地的位置不僅要滿足員工居住環境的適宜安全，又要保證其與施工現場距離在一定范圍內，以方便職工上崗作業，同時，該營地還應滿足便利的交通、靠近水源、稀少蚊蟲以及自然疫病等條件?？梢哉f，營地的選址一方面要求營地能有效利用周圍環境，實現與環境的和諧發展，另一方面又必須保證環境中的負面影響降至最低。2）對營地宿舍及其相關內容進行審核。營地選址完成后，營地的宿舍作為職工休息的場所，其室內溫度、濕度、通風情況以及隔音效果等硬件條件就顯得尤為重要。其中，營地宿舍內的環境衛生優良直接影響單位企業健康安全環保管理體系和職業健康安全管理體系實施的好壞，因此，對營地宿舍及其相關內容進行定期審核，是上述二者審核中健康因素審核的關鍵。3）對辦公室環境衛生進行審核。辦公室作為員工辦公的主要環境，對其環境衛生進行審核同樣十分必要。具體來說，辦公室的噪聲不能超過六十分貝（五十分貝以下最佳）[4]，同時辦公桌必須保障五百瓦以上的照明，辦公室應保證冬暖夏涼。4）對食堂環境衛生進行審核。對食堂環境衛生進行審核時首先應檢查食堂選址是否落實基本選址條件以及其周圍環境是否符合基本衛生要求。此外，食堂應具備衛生許可證以及餐館經營證等有效證件；對于從事餐飲服務的工作人員來說，其必須具備體檢合格證以及上崗資格證等有效證明；對于需要進行加工的各種原材料來說，從采購、儲存到加工以及處理等各個過程都不能違反相關衛生要求。5）對飲水衛生進行審核。城市自來水是飲用水的首要選擇，對于某些沒有自來水的偏遠地區，如果必須使用井水或者地表水，則首先需對其進行水質檢驗，對于滿足各項指標的水源才能投入飲用。此外，飲用水的運輸、儲存以及分配、供應等環節同樣應按照衛生要求，嚴格執行。

3疾病的防治

1）傳染病的防治。傳染病由于具有傳播迅速、傳播范圍廣、破壞力強等突出特點，嚴重影響了健康安全環保管理體系和職業健康安全管理體系的審核工作，加強傳染病的防治，能有效促進上述體系審核工作中的健康因素審核工作?！吨腥A人民共和國傳染病防治法實施辦法》中第十八條明確指出，對于患有法定傳染病的病人或者病原攜帶者必須采取隔離治療措施。除此之外，傳染病的防治工作中，預防是關鍵。加強對各個施工地區主要傳染病的宣傳，提升職工自我保護意識以及防護意識和能力，是傳染病防治工作的根本出發點。2）職業病的防治。職業病雖然在時效上不如傳染病，但由于職業病具有影響范圍廣、時間長以及難以治愈等特點，其對于健康安全環保管理體系和職業健康安全管理體系審核工作中健康因素審核工作的影響也不容小視。要做好職業病的防治，對于單位企業來說，其各項設計必須到達國家相關要求，如廢水、廢渣以及有毒有害氣體等的處理，以及各個設備的使用以及維護等；對于完成工作的各個職工來說，應自覺學習健康安全相關知識，積極參加單位企業組織的各項培訓，并與同時交流學習等。

4結束語

健康安全環保管理體系和職業健康安全管理體系的不斷完善與發展為我國各行各業的健康穩定進步帶來了新的希望。但是，隨著這兩項系統的廣泛使用，二者的各個操作過程，尤其是審核過程直接影響著該系統的操作質量。而審核過程中，健康因素審核作為關鍵步驟，對該系統的審核以及整個使用過程都至關重要。健康因素審核工作的詳細化、具體化是上述兩種體系正常實施的有效保障。因此，對該體系審核中健康因素審核要點進行分析總結十分必要。

作者:趙濤 單位:云谷（固安）科技有限公司

參考文獻

[1]黃發勇.油田企業建立實施質量健康安全環保管理體系的探討[J].中國化工貿易,2014,6(31):181.

[2]楊平,吳赟.企業實施健康安全環保管理體系存在的問題和對策[J].安全與環境工程,2006,13(2):83-86.

[3]尉智偉.健康安全環保管理體系審核實踐[C].第二屆中國石油石化健康、安全與環保(HSE)技術交流大會論文集.2015:124-126.

[4]孫旭,呂品.健康安全環保教育培訓的經驗與探索[J].化工管理,2015,(16):88-88.