清潔能源發展問題及對策

導語：清潔能源發展問題及對策一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：我國能源消耗不斷增加帶來的能源短缺、生態環境污染問題也日益嚴重，發展清潔能源成為重要舉措。在加大力度對清潔能源進行開發和研究，國家在政策上也給予一定的支持，但清潔能源在發展過程中仍存在一些問題。本文從我國發展清潔能源的意義、清潔能源的發展現狀及存在問題分析、清潔能源發展的對策和建議等方面進行研究，目的是為清潔能源發展創造更為和諧的環境，促進經濟社會和諧發展，保障國家能源安全，提升國際競爭力。

關鍵詞：清潔能源；問題；對策

能源效率對國家和地區的經濟發展、生態環境、國家和地方能源安全、國際競爭力等的影響日益凸顯，各個國家和地區對能源效率的重視程度不斷提高。在經濟飛速發展的過程中，伴隨著能源的大量消耗和環境污染問題日益嚴重，在經濟不斷發展而能源供給和生態環境不容樂觀的形勢下，推動能源產業結構轉型、優化能源結構已成為大勢所趨，節能減排已成為提高我國經濟發展質量和轉變經濟發展模式的重要內容。清潔能源產業有著其自身的優勢，近年來被各個國家和地區重視，清潔能源的開發和使用正成為減輕能源短缺和環境污染等問題的重要方法而逐漸得到重視，我國是能源大國，開發利用清潔能源對提高我國國際競爭力、促進我國經濟發展具有重要的理論和現實意義。

一、我國發展清潔能源的意義

（一）保障國家能源安全，提升國際競爭力

能源是國計民生的重要保障，是衡量國家綜合競爭力的重要指標之一，很多國家將保障能源安全作為首要戰略目標。伴隨著經濟發展全球化水平不斷提高，能源消耗總量也在不斷增長，由此帶來的能源短缺和環境問題也在日益嚴重。開發并使用清潔能源一方面可以減少能源供給緊張的問題，鞏固國家能源安全，降低對外依存度，提升國際競爭力；另一方面，可以為國家傳統能源注入新動力，優化能源供給結構，減少環境污染，減少對生態環境的破壞，為國家和地區的經濟社會建設提供新力量。

（二）保護生態環境，促進經濟發展

傳統能源的使用既帶來了經濟的增長，也使得環境污染問題加重，生態環境受到破壞，全球對生態環境的關注越來越多，優化能源結構，使用清潔新能源，減少環境污染是當下的重要議題。大力推進清潔能源的使用可以有效降低能源消耗過程中對環境的污染，同時減少溫室氣體的排放，減緩氣候變暖，保護生態環境，在達到了經濟發展的同時，又兼顧生態環境的目的。

（三）促進產業結構優化升級

近年來，國內外都高度重視并大力發展清潔能源產業，清潔能源產業規模和影響力在不斷擴大，已經成為一個重要的經濟增長點。我國也加大了對能源消耗大且對環境污染嚴重等產能落后企業的淘汰力度，一方面抑制高能耗產業的發展，一方面加大力度培育和扶持低能耗的清潔能源產業發展。我國堅持走新型工業化道路，穩步推進產業結構的優化升級，調整經濟結構，在促進經濟增長的同時，兼顧生態環境。

二、我國發展清潔能源現狀及存在問題分析

（一）對清潔能源的認知不足，宣傳亟須加強

清潔能源主要是指在生產與消費的整個開發使用中，有著先進的轉化利用效率和良好經濟性，并且對生態和環境具有低污染或無污染的能源。隨著經濟的快速發展，隨之而來的環境和生態問題也日益加重，國家和地方對環境保護的意識逐漸增強，民眾對環境保護的意識也日趨重視，但是由于清潔能源的專業性和對清潔能源宣傳力度方面的不足，普通民眾很難對清潔能源有全方位深層次的認知，這使清潔能源的推廣和發展受到了一定的限制，因此應從各個方面加大對清潔能源的宣傳力度，提高民眾對清潔能源的認知水平。

（二）政府支持力度仍需不斷加強

在國家和地方的重視下，我國對有關清潔能源的立法、清潔能源的產業政策和能源發展規劃以及政府規制政策方面取得了重要的進展，這在很大程度上推動了我國清潔能源的發展，但仍存在一些不足。首先，由于對清潔能源研究和開發的局限性問題，使得對清潔能源的支持方向和方法有待繼續完善，相關政策和法律法規亟待健全，對清潔能源發展的統籌和規劃也亟須完善。其次，由于清潔能源是資金密集型產業，初期的開發和推廣成本較高，這在一定程度上制約了企業對清潔能源的發展進程，因此，財政支持對于清潔能源的發展很重要，目前，我國對清潔能源的財政支持不斷提高，但力度和規范方法有待加強和完善。第三，由于對清潔能源發展整體把握的不足，使得稅收制度和環境保護方面的優惠政策在清潔能源的推廣使用過程中需要加強和完善，主要體現在稅收優惠政策的多樣性欠缺、稅收優惠政策缺乏規范統一的管理辦法、對清潔能源的支持范圍有一定的局限性等方面。政府應繼續加大對清潔能源的支持力度，推動清潔能源的可持續發展。

（三）清潔能源開發的技術水平有待加強

我國清潔能源的研發技術水平有限，開發成本和推廣成本高，核心技術需要從國外引進，這些都制約了我國清潔能源的發展和推廣。和發達國家相比，我國清潔能源的起步較晚，清潔能源的開發使用及推廣的產業化程度不高，要想實現清潔能源的經濟效益，就需要通過產業化道路來實現，改變原有的傳統能源結構，增加清潔能源的使用比例，實現能源的多元化清潔供給。要通過各方努力加強清潔能源的技術開發水平，突破關鍵性技術，引導大眾的清潔能源消費，增加清潔能源的使用比例，實現清潔能源的產業化，從而逐步降低清潔能源的開發使用成本，在提高經濟效益的同時，也兼顧了生態環境。

（四）我國清潔能源發展中存在區域差異性

近年來，我國的能源消費大幅增加，能源供需矛盾日益突出，生態環境不斷惡化。國家為了緩解能源供需矛盾和生態環境問題，制定了一系列適應我國國情的能源可持續發展戰略。如“十三五”規劃提出的創新、協調、綠色、開放、共享等五大發展理念，切實保障國家和地區的能源安全又能提高我國的能源效率。我國能源效率總體上有所提升，但仍有很大的進步空間，特別是在清潔能源的發展和效率提升上有著更大的提升空間。由于我國不同區域受市場化水平、能源價格水平、區域經濟發展水平、產業結構、技術水平等制約因素的影響，我國能源效率特別是清潔能源效率存在明顯的地域差異，能源效率從高到低依次是東部地區、中部地區、西部地區。東部地區由于經濟技術水平等因素高于中西部地區，在能源效率上呈現出明顯的優勢并處于不斷上升趨勢，中部地區能源效率相對穩定并呈小幅度上升趨勢，西部地區能源效率相比較于中部和東部地區相對較低，但一直處于緩慢提高趨勢。

三、我國清潔能源發展的對策和建議

（一）為清潔能源發展營造良好的氛圍

應從宏觀和微觀方面繼續加大對清潔能源的宣傳力度，加大對生態環境保護的宣傳力度，構建清潔低碳綠色的消費結構，讓民眾對清潔能源的相關知識有更深入和全面的了解，引導大眾對清潔能源消費的認知，樹立綠色消費觀；對從事清潔能源的相關行業和部門人員進行專業化培訓，同時重視相關人才隊伍建設，加快清潔能源的使用和推廣，營造全民節能減排綠色消費的社會氛圍；除此之外，加大有利于清潔能源發展的政策支持力度，提升全社會對清潔能源發展的重視和支持程度，使清潔能源發展能夠走出一條科學化、合理化、系統化和可持續發展的道路，促進我國清潔能源穩步發展。

（二）多方位加大政府對清潔能源支持力度

第一，應該加強對我國清潔能源發展的統籌規劃，加強各個部門間的協同管理，進一步健全和完善與清潔能源發展相配套的政策支持和法律支持，從各個層面健全和完善清潔能源政策體系。第二，加大對清潔能源的財政投入，建立資金保障機制。清潔能源是高投入項目，要想使清潔能源產業健康可持續發展，需要有強力的資金保障，通過加大對清潔能源的財政投入，可以促進相關技術研發和產業培育的進一步發展，提高我國清潔能源技術的跨越式發展，提高我國清潔能源產業的國際競爭力。第三，建立健全有利于清潔能源發展的節能減排激勵和考核機制。例如，對清潔能源產業和產品給予一定的稅收優惠或者是一定時期的稅收減免，對自覺進行節能減排，促進能源效率提高的企業給予政策支持，如稅收減免或優惠以及資金支持等；另外，通過征收環境保護稅來抑制高耗能高污染企業的發展，設立全國范圍內的統一能耗標準，限制高能耗產品的流通，對不遵守相關標準的企業征收高稅收或罰款，以此來刺激企業開發清潔能源并推廣使用的積極主動性，通過各種稅收政策和節能減排激勵考核機制來達到能源節約和生態保護與經濟發展共存的目的。第四，優化產業結構完善清潔能源標準。我國應優化產業結構，大力發展清潔能源，使清潔能源在能源使用中的比重逐年增加，達到節能減排、減少環境污染的目的。提高第三產業在國家經濟結構中的比重，因為第三產業主要以服務業為主，既具有低能耗低污染的特點，又能帶來較高的附加值和收益，這就在很大程度上增加了清潔能源在產業結構中的應用比例，提高了我國整體能源效率。同時，應建立和完善清潔能源產業和產品技術標準及服務體系，大力支持清潔能源的推廣和使用，保障清潔能源健康快速發展。第五，逐步完善我國清潔能源人才的培育機制，加大對清潔能源人才隊伍建設的整合培育力度，為推動清潔能源的穩步發展提供高標準的人才保障。

（三）多方合作加大清潔能源技術研發力度

清潔能源技術的創新和推廣已成為各個國家和地區共同關注的話題。清潔能源技術的研發需要多方參與，并且需要在政府的大力支持下發揮多種政策工具的協同效應。在借鑒國內外先進技術和政府相關政策支持的基礎上，統籌規劃，建立清潔能源發展的協作機制，加強與發達國家和地區在先進技術方面的合作力度，同時加強企業、高校、科研部門和政府部門的技術合作，加大對清潔能源技術研發的各項支持力度，提供便利條件用于清潔能源的技術開發和技術推廣，使清潔能源技術更加成熟，促進我國經濟和環境的和諧發展。

（四）制定差異化區域策略促進清潔能源發展，提升清潔能源整體效率

我國不同區域間在很多方面存在差異，特別是經濟技術發展水平和資源稟賦方面差異較大，而在清潔能源的發展和能源效率提升上不僅要考慮經濟和技術水平的發展程度，還要考慮不同區域間資源稟賦的差異性和可持續性，通過加大力度發展清潔能源產業，可以盡量減少和避免因為發展經濟而造成資源的浪費和環境污染問題，可以實現我國在經濟、資源、生態環境等方面的可持續發展。我國中西部地區可以依靠資源稟賦較好的優勢和國家的技術支持，建立清潔能源基地，加強與東部地區在清潔能源技術、人才、資本等方面的交流合作，以清潔能源發展為主線，發展清潔的新能源體系。而經濟和技術水平較好的中東部地區可以借助技術優勢，依托自身優勢和西部地區的資源發展能耗低的產業，以此來實現我國不同區域之間的相互合作和支持，提高我國清潔能源效率，形成清潔能源的可持續發展。

四、結語

能源既是全球經濟發展的重要基礎，也是國家競爭力的重要體現，對能源進行合理的開發利用能夠推動全球經濟快速發展，但由此帶來的能源短缺和環境污染問題也日益嚴重，這給人類的生存發展帶來了一系列問題。各個國家都在積極努力開發新的能源來補充和替換傳統能源，以達到能源供給充足和減少環境污染的目的。清潔能源作為一種新的能源具有安全、清潔、綠色環保等特點，是一種較為理想的能源，開發和使用清潔能源可以起到保護生態環境、減少環境污染、緩解能源緊缺等作用，使全球經濟得到可持續發展。本文研究了發展清潔能源過程中存在的問題，并提出了加大對清潔能源使用和推廣的宣傳力度、增大政府對清潔能源的支持力度、多方合作加大清潔能源技術研發力度、制定差異化區域策略促進清潔能源發展，提升清潔能源整體效率等措施，為清潔能源發展創造更為和諧的環境，促進清潔能源發展，促進我國經濟社會和諧發展，提高我國在國際上的競爭力。

參考文獻：

［1］徐雷，繆珊珊.中國清潔能源的區域能源———環境效率評價［J］.西華大學學報:自然科學版，2020（2）.

［2］文柳依.創新推動中國清潔能源產業發展［J］.國際融資，2020（2）.

［3］郭彤荔.我國清潔能源現狀及發展路徑思考［J］.中國國土資源經濟，2019（4）.

［4］朱義成.淺談我國清潔能源的現狀與存在問題［J］.綠色環保建材，2019（3）.

［5］李浩.中國綠色能源效率的地區差異和空間收斂性研究［D］.南昌：江西財經大學，2019.

［6］周露露.能源替代彈性對清潔能源技術環保效率的影響研究［J］.江蘇科技信息，2018（32）.

［7］趙海濱.政策工具視角下我國清潔能源發展政策分析［J］.浙江社會科學，2016（2）.

［8］張海龍.中國新能源發展研究［D］.長春：吉林大學，2014.

［9］劉寧.我國清潔能源技術的政策保障機制研究［J］.科技管理研究，2014（4）.

［10］張玉卓.中國清潔能源的戰略研究及發展對策［J］.中國科學院院刊，2014（4）.

作者：梁紅靜 劉津升 單位：南京工程學院 經濟與管理學