行政事業單位預算管理與績效考核對策

導語：行政事業單位預算管理與績效考核對策一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：經濟體制改革加速了行政事業單位工作轉型升級的進度，為迎合新時期的工作需要，切實發揮自身的社會服務職能，還需通過預算管理與績效考核評價等工作創新的路徑，切實推動單位職能轉型。本文主要對行政事業單位的預算管理與績效考核評價工作展開進行闡述，提出工作展開的意義與問題，提出建設性的整改意見，希望對行政事業單位的現代化發展起到積極參照作用。

關鍵詞：行政事業單位；預算管理；績效考核評價

行政事業單位施行預算管理工作，能夠實現成本有效控制與資源的高效利用，規避違規行為，推動單位的廉政建設，合理運用財政資金，可盡快實現經濟效益目標。績效考核評價工作的展開，能夠幫助單位合理評估工作業務，以此作為工作內容調整與管理步驟優化的重要依據。協同展開預算管理與績效考核評價的工作，可推動行政事業單位的財務管理模式轉型，實行財務精細化管理，更利于推動行政事業單位的穩中求進發展。

一、行政事業單位加強預算管理與績效考核評價的重要意義

全面預算管理工作的展開，能夠加強對單位內部的資源整合優化與合理配置，盡快實現效益最大化的目標。行政事業單位需迎合精細化管理的需求與管理目標，合理展開預算管理工作，通過成本管控，以高效實施單位的社會服務職能與社會效益。在預算管理工作中，需根據單位實際情況合理調整工作，放大管理工作的層次性與差異性等特征，以滿足各部門的發展需求。行政事業單位展開績效考核評價工作，充分評估年度業務與財務活動情況，分析預算管理等工作的成果，明確各工作環節中問題，并及時反饋評估分析結果，以此作為管理制度與體系及流程的整改依據，更利于發揮財務精細化管理的作用價值。

二、行政事業單位預算管理與績效考核評價工作中的問題

1.體系建立不科學行政事業單位的預算管理工作展開，應當貫徹透明與公開等原則。需根據自身的運營情況，合理制定預算管理體系及績效考核評價體系及評價機制，確保單位業務有序展開。但部分行政事業單位對預算管理與績效考核評價工作展開不重視，在體系與機制建設中，尚未貫穿公平的理念，導致體系結構混亂與評價標準不合理，不利于員工執行力與部門參與積極性的提升，與預算管理及評價體系的建立初衷相悖。2.指標不合理預算管理能夠確保單位的資金科學運營，在建立績效評價體系時，也應當貫穿提升資金運營科學性的目的，合理擬定資金運營方案，實現資金的高效利用。但實際上，行政事業單位預算管理的思想觀念滯后，對績效評價體系建設工作不重視，考核指標的設立缺乏科學性，主觀隨意性的設定指標，導致考核標準與體系的執行效果不盡理想，直接影響單位的預算管理體系與績效考核評價體系的作用發揮以及公共服務水平的提升。3.監督工作不到位資金運營離不開嚴格的管控，唯有將資金的運營支出控制在監管范圍內，才能盡快實現效益目標。行政事業單位的發展，雖然不以利潤為目的，但也需加強對資金的管控，實現社會職能的規范履行。但大部分單位的預算管理監督體系尚未成型，不利于發揮監督資金運營問題的作用價值，無法提高員工配合與支持預算管理及績效評價工作的積極性，資金的監管不到位，易出現違規等資金使用行為。

三、行政事業單位加強預算管理與績效評價的對策

1.轉變思想觀念作為行政事業單位的領導，應當緊跟時展步伐，加強自身思想觀念與職責理念的轉變，充分認識到預算管理工作的重要性。積極學習《預算法》等法律條款，提高對預算管理及績效考核評價工作的認知度，實現各條款在各部門間的深入推進，切實起到上行下效的目的。在領導的指引下，定期展開全員參與的研討會等活動，調查員工對預算管理及績效考核評價工作的了解情況，通過培訓與宣傳等途徑，切實提升各部門員工的責任感，促使預算管理及績效考核評價體系快速成型。行政事業單位的預算管理及績效考核評價工作展開復雜繁瑣，未達到較高的工作標準要求，還需加強對工作細節的把控。同時提高的職業素養與業務能力，夯實行政事業單位財務管理工作展開的保障基礎。首先強化員工的責任意識，提高員工對預算管理及績效考核評價工作展開的重視程度，營造人人了解與支持預算管理及績效考核評價工作展開的良好氛圍。其次不斷調整與優化對接流程，根據實際的對接工作，合理制定預算編制流程，圍繞制度規定與工作標準要求，不斷強化預算對接的成效。預算編制工作的構成要素較多，需各部門加強協作，通過各部門的有效溝通，確保預算工作順利展開，減少工作中的失誤等情況。為加速預算管理及績效考核評價工作的轉型進程，發揮體系與機制的作用價值，行政事業單位應當根據實際情況，施行層次性與差異性及針對性的考評制度，從單位的整體狀況看待員工的工作成效，提高員工對預算管理及績效考核評價工作的重視度，自覺遵守規章制度，積極參與考評等活動。根據各部門的實際情況與體系中的績效規定，不斷完善激勵獎懲與責任約束等制度，獎勵表現突出的個人或部門，懲罰出現項目支出紕漏的個人或部門，端正工作人員的資金管控行為與態度，并加強對單位預算管理及績效考核評價工作的認識。在績效評價工作中，加強部門績效評價方式的創新，將責任落實到個人，提高評價工作的精細度，激發員工的工作潛能與主觀能動性。通過各種獎懲激勵措施，發揮優秀員工的榜樣示范作用，督促員工自主完成崗位職責，并自主規范工作的思想行為。2.完善評價指標體系行政事業單位在擬定預算管理及績效考核評價體系時，不能一蹴而就，更不能照搬照用，需本著科學導向的原則根據實際需求與具體職能，合理建立考核評價指標，設立有利于本單位管理的體系，確保體系標準的可行性[1]。預算管理需依據立項可行性與方案可操作性及預算編制合理性等要求，自行評價與審核本單位及本部門的擬申報項目，確保預算編制與執行及考核評價等方面的工作順利展開，以確保單位管理體系的科學合理性。及時評估預算執行后的情況，分析資金效益與資金使用情況，為后續的預算工作展開提供經驗參照，以實現財政資金的高效利用。行政事業單位應當加強實踐經驗總結，不斷調整預算績效編制，促使財務部門的作用價值得到充分發揮。在財務部門的主導下，組織紀檢監察等部門，通過頭腦風暴與獻計獻策等方式，協同制定預算編制。加強對預算績效管理規定的細化，加強對資金流動情況的監管把控，列出各項目的支出情況。定期展開綜合管理工作，切實發揮預算管理及績效考核評價體系的作用。為實現既定體系的嚴格執行，財政部門應當加大預算審核新增的政策與項目，合理分析項目相關的資金，加強對立項可行性與投入經濟性等方面的論證。本著事前預防與事中控制的原則，提前發現存在與潛在的資金風險因素，制定各種應急措施，積極應對擬定項目支出的變動情況，減少對資金支付的影響。加強財務與業務等部門的聯系，加強統籌規劃，圍繞實際情況合理調整項目的支出時間與金額。3.加大監管力度根據花錢必問效與無效必問責的要求，規范建立單位的現代預算管理制度。財政部門應當充分認識到自身的職責，設立并完善監管體制。設立獨立的考評與執行等部門，確定監管人員的目標與責任，對監管人員施行考評制度，使其考察行政事業單位的預算管理及績效評價體系的落實情況。監管人員及時發現潛在的體系執行問題，并以報告的形式，將項目支出問題上報給部門領導，追究問題項目的責任人，通過懲罰措施，起到以儆效尤的目的。引入社會各界的外部資源，實現對單位預算情況的外部監督，提高單位預算情況的透明度，接受大眾的監督與意見指導，不斷提高單位的規范管理水平[2]。行政事業單位的預算管理與績效考核評價工作相對繁瑣，涉及到內部的財務與非財務性質的工作，財務人員的工作強度與壓力較大。隨著單位業務數量的增加，財務工作內容隨之積累，工作失誤率隨之增大。要想優化處理績效評價工作，還需工作人員加強把控單位經營內容，同時記錄與審查單位內部的工作情況，促使單位內部的管理機制逐步創新。需緊跟時展步伐，引入現代信息技術，推動單位的預算管理工作與績效考核評價工作有序進行。單位內部的工作人員，應當注重自身信息素養的提升，靈活運用基于現代科技搭建的信息分享平臺，將財務與非財務數據上傳至平臺，實現單位信息的統籌管理，為單位的預算管理工作與績效考核評價工作展開提供價值信息參照。尤其是在預算績效考核評價工作中，可以利用信息化處理平臺及時記錄與處理工作內容，確?；A信息的準確性與完整性及真實性。單位需利用信息平臺規范展開模塊化工作，分類處理與審核平臺上的信息，確保財務與非財務數據信息的準確完整性，防止出現信息混淆與丟失等情況。利用信息平臺，能夠及時處理預算管理工作中的數據，確保了信息處理效率，提高了信息的透明度。受網絡的開放性等特征影響，信息的安全性問題不能忽視，還需采取涉及權限與數據加密等措施，提高信息平臺中數據的安全性。

四、結束語

行政事業單位承擔著多種公共服務職責，在我國社會經濟發展中占據重要的地位。在全面深化改革的發展背景下，對行政事業單位發展的關注度提高，同時對單位的預算管理工作提出了更高的要求，因此單位需在體系建設與監督等方面加強創新，切實提高事業單位的工作質量與效率及財政資金使用效益，以推動行政事業單位可持續發展。

參考文獻：

[1]楊策生.行政事業單位全面預算管理與績效考評的探討[J].中國市場,2019(29):107-108.

[2]劉斌.行政事業單位加強預算管理與績效評價研究[J].財會學習,2019(4):68.

作者：黃磊