控股公司會計監督論文

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一、目前我國控股公司會計監督現狀

(一)公司人員會計監督意識不足

首先，對于我國控股公司會計工作人員而言，其工作缺乏獨立性，工作受限，不能有效進行會計監督工作。例如，在許多控股公司中，在單位領導控制下，會計人員進行工作，工作受領導權力監督，這樣，為了保住工作，會計人員可能會做出一些違規事情，使會計監督失效。在平時會計工作中，企業會計科目設置混亂，賬目數據不完整，賬實不符，會計核算、監督難以開展。同時，一些國企會計人員工作時間較長，經驗豐富，但知識體系落后，不能滿足現代經濟需求。其次，對于單位負責人而言，政府直接任命控股公司重要領導，企業股東大會所擁有的治理權利與職位不符，且指定的領導人思想掛念落后，忽視企業會計監督工作，在此情況下，常出現控股公司高層人員挪用公款、侵吞國有財產問題。

(二)會計監督控制體系不健全

企業內部監督、社會審計監督、政府監督構成我國會計監督體系，推動會計監督工作高效開展。然而，在目前控股公司中，存在內部控制效果不佳、外部監督效率低等問題，例如，在企業內部監督方面，根據企業管理者的委托，單位內部會計、審計人員進行監督工作，工作存在上下級關系，且企業內部沒有建立完善的監督制度，并沒有設立專門組織、人員進行會計監督工作，工作流于形式。同時，部分企業存在不合規經濟事項，會計人員刻意編造原始憑證入賬，掩蓋真實行為，利用虛假發票報銷，造成公司賬目不明，影響企業經濟運行。在政府部門監督方面，各部門并沒有明確各自職責，在工作實施過程中，各部門人員相互推諉責任、重復檢查，監督缺乏一定的規章制度，行政威懾力不足，從而浪費國家資源，增加審計單位負擔。而在中介機構審計監督方面，注冊會計監督管理不規范、監督機制不健全，中介機構為招攬客戶，惡意低價競爭，威脅監督的公正性、客觀性。

(三)會計監督法律體系不完善

在目前控股公司中，存在會計手段追求個人利益、違章違紀現象，威脅會計監督功能。近幾年，隨著我國經濟體制改革步伐的加快，我國企業經濟體制逐漸轉變，企業面臨新的問題與挑戰，需要法律法規制度的進一步完善，其企業經濟行為提供會計監督依據。但是，目前，會計監督法律法規存在滯后問題，如《會計法》、《證券法》、《公司法》等法規之間表現出一定程度的不協調，存在抵觸、遺漏問題，缺乏相互照應。在會計實務工作中，工作難以找到相符的法律法規依據，且監督處罰力度不夠，法律實效性不強。同時，雖然我國已經制定了新的《會計法》，但企業財務管理仍采用傳統管理方法，會計管理法規不統一，管理混亂，會計監督法律法規沒有很好的發揮應有的作用。

二、提高我國控股公司會計監督水平的措施

(一)強化會計監督意識，加強會計核算

任何企業會計監督工作的實施者均是人，因此，提高企業會計監督人員素質，強化監督意識，是提高會計監督水平的重要措施。首先要加強會計人員素質培訓，例如，企業定期培訓會計人員會計業務水平，如電算化能力、會計審核能力等，掌握統計、審計、國家稅法等知識；其次，加強會計職業道德教育，向其宣傳會計法，加強法制觀念，并結合一些企業出現的會計人員挪用公款等行為進行教育，使會計人員意識到自己工作的責任，加強會計風險意識；最后，在平時會計核算工作中納入會計監督，如在日常會計核算中，劃定出納、會計、審核、稽核等會計崗位，根據具體崗位配置人員，并做到錢、財分管，要求兩個以上人員分開辦理收付、登記、結算工作，實現相互監督、牽制，提高會計核算效率。

(二)完善內部審計，建立信息公開制度

企業內部審計工作是實現企業會計目標的主要方式。在內部審計具體工作中，會計人員負責內部審計，會計信息真實度不足。因此，控股公司需要加強企業內部控制，創新內部審計模式，健全會計監督體系。例如，在具體內部控制方面，可將財務人員劃分為財務會計、管理會計兩大部門，兩部門相互制衡，控制風險。財務部門監督財務預算、資產負債、收支工作，并建立完善的輪崗制度、審批制度、內部監督制度，分清職責，避免出現以權謀私現象。同時，會計人員還應加強固定資產監督，做好定期、不定期資產盤點工作，核對賬證、賬實，及時發現財產盈虧情況，分析原因，財務彌補措施。此外，企業應多元化會計信息公開渠道，如引入分區域公開渠道、網絡渠道、建立數據庫等，以此便于會計信息查詢、會計行為監督，鼓勵公眾監督，拓寬監督范圍。在各部門監督方面，還應協調政府監督機制，做到各司其職，避免重復檢查，實行綜合治理；在中介監督方面，完善會計師事務所聘用機制，加強事務所監管及道德規范，確保監督獨立性、規范性。

(三)健全法律法規，建立防范機制

在法律法規健全方面，應從法規政策完善、懲罰力度、執法力度加強等方面入手。例如，結合會計實際工作情況制定配套與《會計法》的制度、法規，促進《會計法》與其他相關法律的銜接，使各法規相互配合作用，避免監督漏洞。同時，堅持行政執法的嚴肅性，加強執法隊伍建設，對執法人員進行政治、法制、業務培訓，提高執法力度。在執法過程中，給予事件責任人一定的處罰，如限制人身等。此外，針對高層人員非法亂紀、挪用公款等問題，控股公司應建立防腐機制，嚴格劃分財務審批制度，如對于一項財務問題，要總經理、單位負責同時簽字生效，避免一人控制等。

三、結束語

在新時期下，我國控股公司會計監督工作面臨新的問題，需要企業不斷完善會計監督工作，強化工作人員會計監督意識、制定監督制度、健全法律法規，提高監督效率，從而確保企業會計工作的順利開展，使企業獲取更多利潤，提高企業經濟效益。

作者:董貴華單位:湛江包裝材料企業有限公司