加快旅游年票持續發展論文

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編者按：本文主要從洛陽旅游年票推出的背景及步驟；洛陽旅游年票的概況；洛陽旅游年票的特點；洛陽旅游年票發行以來的影響；加快洛陽旅游年票可持續發展的對策建議進行論述。其中，主要包括：洛陽旅游年票受社會關注和人們青睞的程度大大超出了預期、旅游資源豐富,文化底蘊深厚、洛陽旅游年票最初的加盟景區有20個,目前已經增加到33個、購買和使用資格、洛陽旅游年票實行分區,全市按照行政區劃的1市6區8縣分別按申請設立發售點、洛陽旅游年票的有效期為一年零六十天、小區域性、景點含金量高,類型多樣,多分布于市區、社會福利性、政府主導性、收益分配兼顧各方利益、推動了“洛陽人游洛陽”,本地客源市場得到有效開發、分流客源,非知名景區/點游客人數增加、旅游產業鏈得到延伸,并帶動相關產業發展、打造類型多樣,可選擇的年票套餐、關注其他旅游要素的開發,擴大產業規模等，具體請詳見。

摘要:洛陽是全國較早發行旅游年票的城市,年票的發行使洛陽市民得到了真正的實惠,同時帶動了洛陽旅游業的發展。本文從洛陽旅游年票發行的背景出發,著重分析了洛陽旅游年票的特點及其影響,由此提出了促進其健康發展的措施建議。

關鍵詞:洛陽;旅游年票;現狀;影響

從2006年7月1日起,河南省洛陽市開始正式發行旅游年票。近3年時間里,洛陽旅游年票受社會關注和人們青睞的程度大大超出了預期,它已經成為開啟洛陽人文化生活新內容的一把“鑰匙”,成為推動“洛陽人游洛陽”和洛陽市旅游業可持續發展的強大動力。

一、洛陽旅游年票推出的背景及步驟

洛陽作為著名的歷史文化名城和“十三朝古都”,旅游資源豐富,文化底蘊深厚。全市有旅游景區(點)107處,但因票價高,市民長年守著家門口景區卻無緣游覽。幾乎每年洛陽市“兩會”期間,總會有很多人大代表、政協委員提出議案,希望景區能夠對本市市民實行優惠。

2004年5月,按照洛陽市委、市政府的要求,洛陽市旅游局開始就洛陽推行旅游景點年票開展調研工作。2005年,洛陽市旅游局初步起草了《洛陽市旅游景區(點)實行年票工作方案》,并兩次公開向社會征求意見,每次都有數千名市民參與到活動中來。2005年11月,首個“河南文化遺產”日期間,據河南省旅游信息中心統計,兩天時間洛陽市15處歷史文化景區共接待游客達110萬人次,其中龍門石窟景區接待游客達50余萬人次。在洛陽市委、市政府的強力推動下,成立了洛陽市旅游年票管理辦公室,并于2006年7月1日成功發行了洛陽旅游年票。

二、洛陽旅游年票的概況

1.入網景區。洛陽旅游年票最初的加盟景區有20個,目前已經增加到33個,約占洛陽市全部旅游景點(區)的1/3。其中,包括龍門石窟、白馬寺、關林、王城公園和白云山等知名景區。

2.購買和使用資格。洛陽市市民、市內院校、中小學學生,在洛陽工作、長期探親的外地人士,在洛陽的外國友人、港澳臺人士等憑相關證件均可以辦理。

3.發行和使用。洛陽旅游年票實行分區,全市按照行政區劃的1市6區8縣分別按申請設立發售點。目前,發售點數量已經由最初的30個增加到103個。同時,洛陽旅游年票實行“一人一票”制度,一年零六十天“可以不限次使用”。

4.時效性。洛陽旅游年票的有效期為一年零六十天,即從現場辦理或網上注冊成功之日的第5天起,一年零六十天內有效。其中,在洛陽市牡丹花會、河洛文化節及森林公園冬季防火閉園期間,年票暫停使用。

三、洛陽旅游年票的特點

目前,全國范圍內發行年票的省市有陜西、北京、河南、洛陽、開封、三門峽、西安、湖南、山東等。洛陽旅游年票有其自身的特點和優勢:

1.小區域性。洛陽旅游年票包含的旅游景點全部在洛陽市所轄的1市6區8縣內,平均車程不超過1小時。與其他地域跨度大,景區相距較遠的旅游年票相比,更適合周末和假日出游,對市民更具吸引力。

2.景點含金量高,類型多樣,多分布于市區。在洛陽旅游年票的景點中,國家4A、3A級景區占到半數以上,不僅涵蓋了河南省惟一的世界文化遺產——龍門石窟,著名景區白馬寺、王城公園和白云山等,而且非常注重自然景觀和人文景觀的搭配。像西泰山、龍峪灣國家森林公園、花果山國家森林公園和龍潭大峽谷等均在其列。同時,王城公園、西苑公園、洛陽博物館、民俗博物館和都城博物館等均在市內,更方便市民平時和周末休閑旅游。

3.社會福利性。洛陽旅游年票票價是每人每年60元,按每人每年1個景點去1次,其門票總額就為544元,其中僅龍門石窟門票就為80元。同時,在牡丹花會期間持洛陽旅游年票的市民到神州牡丹園、洛陽國花園、洛陽牡丹園、國家牡丹園和洛陽國際牡丹園賞花觀光時,還可以享受門票五折優惠。因此,洛陽旅游年票體現了很強的社會福利性,體現了洛陽旅游業讓利于民的精神,是一項真正的“民心工程”。

4.政府主導性。洛陽旅游年票的發行是政府主導,企業參與的行為,具有很強的政策導向型。從關于旅游年票的調研到《洛陽市旅游景區(點)實行年票工作方案》的出臺,再到洛陽旅游年票的發行和《洛陽市旅游年票管理辦法》的出臺。政府的決策和意志都處于絕對主導地位。

5.收益分配兼顧各方利益。洛陽旅游年票的收入全部上交財政,再由財政返還。其中,1/3返還景區,2006年龍門石窟僅此項就返還了147萬元;1/3作為景區建設資金補助,景區搞基礎設施建設和規劃等可以申請資金補助,立項評估符合相關要求后,給予資金補助;1/3用于旅游促銷經費[1]。

四、洛陽旅游年票發行以來的影響

1.推動了“洛陽人游洛陽”,本地客源市場得到有效開發。旅游年票的發行大大激發了“洛陽人游洛陽”的熱情。兩年多來,平時每天市民持年票進入景區游覽均在3000人次左右,雙休日平均5000人次左右。截止2007年11月,洛陽旅游年票累計發行23萬張,洛陽市民持年票游覽景區超過160萬人次。不少人除了自己夠買年票外,還將年票作為表達情感的禮物送給家人和朋友;不少家庭集體辦理年票;不少單位把旅游年票作為福利,集體為職工辦理;不少商家將贈送年票作為新的促銷手段。在這股巨大熱情的推動下,2006年洛陽國內旅游人數同比增長30.5%,2007年更是比2006年同比增長了42.6%,參見表2。

2.分流客源,非知名景區/點游客人數增加。以往,牡丹花會、河洛文化旅游節和“十一”等旅游旺季,外地和本地游客紛紛涌入景區。一些知名景點,如龍門石窟、白馬寺等,人滿為患,游覽質量低,游客滿意度下降。同時,一些非知名景點,如龍馬負圖寺、八路軍駐洛辦事處等人數稀少,游覽設施和工作人員閑置。而洛陽旅游年票在牡丹花會和河洛文化旅游節期間暫停使用,一定程度上避免了本地人和外地人“爭搶”旅游資源的現象,同時保證了景區的收入和正常運轉。在這期間,洛陽市民可以選擇其他免費景區,如洛浦公園等或者等待節后出游。在旅游淡季,持年票市民會在平時和雙休日選擇就近出行,像龍馬負圖寺和千唐志齋博物館等非知名景點的游客人數有所增加。

3.旅游產業鏈得到延伸,并帶動相關產業發展。洛陽旅游年票發行兩年多來,拉長了洛陽市旅游產業鏈條,帶動了餐飲、住宿、交通和旅游商品等相關產業發展。發行年票以來,洛陽市游客服務中心、旅游年票俱樂部、華龍旅游汽車公司、阿普旅游汽車公司、眾望旅游公司等都開通了年票直通車,經濟效益明顯增加。比如,洛陽市旅游客車在旅游年票發行的頭1個月就增加了60臺,上座率同比增長了35%[2];景區農家賓館和一些縣城賓館在節假日經?？蜐M,各景區旅游商品銷售額也大幅增加。同時,與旅游相關的電信業、演藝業和景區服務設施等方面的經濟效益都得到了較大幅度的提升。

4.加速了洛陽市旅游從門票經濟向產業經濟的發展。以往,洛陽市各旅游景區/點的收入大部分來源于門票。洛陽旅游年票的發行,使一些知名景區,如龍門石窟的門票收入相對減少。這就促使景區轉變觀念,不能把眼光盯在門票上,還要在其他旅游要素上下功夫,從而促進洛陽旅游從門票經濟向產業經濟轉變[3],進一步做大產業規模。旅游產業包括食、住、行、游、購、娛等要素。市民到景區游覽,不僅要買門票,還要食、住、行、娛、購等,這些消費遠遠高于門票消費。

5.旅游經費增加,擴大旅游宣傳。洛陽旅游門票發行前,洛陽市各景區均是各自宣傳促銷,錢花了不少,效果不佳。目前年票收入的1/3專門用于旅游宣傳,這既增加了旅游經費,又便于整體旅游營銷。比如,2007年洛陽市先后舉辦的中博會、海外旅行商洽會、河洛文化旅游節、旅行商采購大會、世界風情巡游活動的部分經費就來自于年票收入。

五、加快洛陽旅游年票可持續發展的對策建議

1.打造類型多樣,可選擇的年票套餐。目前洛陽旅游年票為個人型,也就是僅限居民個人使用,不得轉借,包括家庭成員之間。這樣,雖然方便管理,但在一定程度上忽視了不同市民的多樣化需求。據調查,多數群眾希望能夠推出多選擇的家庭票、情侶票等年票套餐[4]。因此,應該在充分調研的基礎上,適時推出多樣化選擇的年票套餐。

2.細化《洛陽市旅游年票管理辦法》,在使用時段上作出詳細規定?，F行的洛陽旅游年票在牡丹花會(4月10日-5月10日)和河洛文化旅游節(9月27日-10月27日)暫停使用。這兩個旅游節活動點多、時間跨度長,但來洛陽旅游的外地游客分布較為分散,除個別主要景點外,很多年票入網景點很少會出現爆滿和擁擠的情況。年票的暫停使用,在一定程度上抑制了本地人的旅游熱情[5]。因此,有關部門應該在深入調研、制訂預案的基礎上,進一步細化《洛陽市旅游年票管理辦法》,在這兩個節慶活動期間適時分景點、分時段,有選擇地恢復年票使用。

3.適時擴大受惠地域。隨著西安、洛陽等城市旅游年票的發行成功,洛陽周邊城市,如開封、三門峽等也開始推行旅游年票制度。洛陽旅游局等相關部門應與西安、鄭州、開封、三門峽等周邊城市聯合,適時推行“一卡通”服務,并擇機進入旅游年票網絡,讓持旅游年票的洛陽人在外地也能享受到超值服務。

4.關注其他旅游要素的開發,擴大產業規模。發行旅游年票會使部分景區門票收入減少,但同時游客數量會猛增。人流的增加帶動了物流、信息流、資金流和相關產業的發展。因此,洛陽市各景區應該在門票以外的旅游要素上投入更大的開發力量。比如:在“吃”上,可以開發更多的特色小吃,吸引游客消費;在“行”上,可以開發景區內部的交通系統,既方便游客,又增加收入。其他旅游要素的開發,必然會促進旅游產業規模的進一步擴大。

總之,在洛陽旅游年票推行近3年的時間里,洛陽市民得到了實惠,洛陽旅游產業鏈得到了延伸,真正起到了推動“洛陽人游洛陽”和洛陽旅游業從門票經濟向產業經濟發展的作用。

參考文獻:

[1]張亞斌.年票杠桿“撬動”了什么?[N].洛陽日報,2007-11-02.

[2]鄭寶亞、李江濤.旅游年票帶旺洛陽淡季旅游[N].中國旅游報,2006-09-08.

[3]韓靈梅.洛陽旅游業發展現狀及其作用分析[J].消費導刊,2008,(06).

[4]王偉江、曹新向.旅游目的地推行年票的可行性及對策研究——以“一卡游河南”為例[J].旅游科學,2007,(01).

[5]陳德廣、苗長虹.基于旅游動機的旅游者聚類研究——以河南省開封市居民的國內旅游為例[J].旅游學刊,2006,(06).