國際旅游島建設科技體系綜述

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1引言

旅游業作為一個開放的復合型產業系統，不僅包括第三產業，還涉及第一、第二產業，科學技術的發展對旅游業的影響是全方位的?？茖W技術與旅游業的關系隨著社會、科技的發展越來越密切，二者融合的程度與廣度都越來越得到增大和提升。因此有學者就提出，旅游業實際上已經擺脫了所謂“勞動密集型”的原始面貌，而邁進“科技密集型”產業的行列。2009年，國家科技部和海南省政府簽訂了《科學技術部海南省人民政府工作會商制度議定書》，商定共同推動6大科技領域發展，以促進海南省經濟社會平穩較快發展。6大科技領域其中之一便是共同推進國際旅游島建設，開發建設海南國際旅游島公共服務科技支撐平臺，包括國際化旅游網絡信息系統、游客到訪中心服務系統、自駕車營地信息管理系統等。海南省科技廳也已經向科技部提出建議，將海南作為國家科技興旅工作的重點支持地區或試點省份，加大科技支撐以旅游業為龍頭的現代服務業發展的投入力度，設立科技興旅專項資金，重點扶持旅游業發展，通過支持海南國際旅游島建設，促進以旅游業為龍頭的現代服務業的快速發展。

2文獻回顧

2.1科技支撐體系

以科技支撐體系為關鍵詞，在中國知網上檢索，共檢索到相關論文66篇。目前，對科技支撐體系的相關研究主要集中在以下幾個方面：①對科技支撐體系概念、作用和功能的理論解釋。比如，陳立輝（2002）在《科技支撐體系及其作用與功能》一文里對科技支撐體系的含義、內容、作用和功能進行了闡釋，他認為，科技是經濟發展的重要支撐，因此科技支撐體系應成為政府、科技部門和企業重點關注的內容；②對科技支撐體系在某一區域發展中作用的探討。比如，謝俊春（2001）和顧愛華（2005）分別探討了西部開發和東北老工業基地改造過程中的科技支撐體系作用，他們認為科技支撐體系對于區域的發展非常重要，而這些地區的科技支撐體系作用相對薄弱，應加以完善，并從創新、政策、法規、人才、機制、投入等方面提出了一些措施；③對科技政策體系在某一產業領域中作用的探討。比如，楊良山、吳國慶、林代欣（2001）、岳光輝（2008）、佟光霽、王威（2008）、徐勇、彭芳春、謝瓊（2008）、寧淼、鄒秀萍、葉文虎（2008）分別對農業發展的科技支撐體系進行了相關探討，雷尊國（2008）對貴州馬鈴薯產業的發展及其科技支撐體系進行了相關研究。④對經濟和社會發展中科技支撐體系的探討。比如，郝素琴、胡泊（2007）對循環經濟發展中的科技支撐體系進行了探討，方佳、張慧堅、李玉萍（2008）對我國熱帶地區新農村建設的科技支撐體系進行了探討，夏鳳君（2005）對大慶市經濟發展戰略選擇與科技支撐體系進行了探討。⑤對科技具體在某一方面應用的支撐體系探討。比如，鐘書華（2004）對國家應急科技支撐體系進行了探討，黃明解等（2008）對湖北省突發公共事件應急科技支撐體系建設進行了探討，張佩昌（1999）對天然林資源保護工程科技支撐體系進行了探討，何新天（2002）對草原保護的科技支撐體系進行了探討。在研究方法上，目前的研究以理論推導為主，缺少實證分析；研究結論上也比較趨同，最后都是對科技支撐體系建設提出一些建議，主要集中在創新、技術開發、人才、機制、政策制度、投入等方面。

2.2科技與旅游

以旅游+科技為關鍵詞，在中國知網上檢索，共檢索到相關論文14篇。龔維玲（2004）認為，旅游業發展過程中應重視科技，以保護環境和進行旅游產品開發創新。王華、程道品（2005）對廣西旅游科技發展現狀分析及對策進行了探討，鐘海生（2000）認為旅游業發展應重視科技創新，丁健、周永章（2004）對如何建構廣東旅游科技創新體系進行了探討。從研究內容上看，多是探討旅游業發展過程中應重視對科技的應用和創新，對就旅游業如何應用科技并沒有提出可行的措施和對策，研究方法也比較單一，以理論推導為主，缺少實證分析。目前，科技在旅游業中的應用主要方面有：①旅游資源調查、開發與保護。比如，利用遙感技術對旅游資源進行普查和保護監控，借助電子信息技術建立旅游資源數據庫等；②旅游產品的開發與創新。比如，以迪斯尼、環球影城、我國華僑城歡樂谷為代表的高技術含量的旅游產品為更多旅游者所經歷和喜愛。同時，電子商務的興起使自助旅游獲得了發展，新型的以自我為中心的旅游方式應運而生，徹底地改變了傳統的旅游概念和形式；③旅游企業的經營與管理。比如，美國的星級酒店已100%使用酒店管理信息系統，航空公司均已使用中央預訂系統，因特網已經成為旅游企業（與旅游企業、旅游企業與消費者間信息交換及企業）宣傳促銷的重要手段，Twitter等及時信息傳遞技術也在旅游企業向旅游者提供服務過程中起到了非常重要的作用；④政府旅游業管理部門的信息管理與交換。借助電子計算機、網絡和管理程序（管理信息系統），行政機構可以更有效地獲得綜合的管理信息、實施管理相關措施和開展全球促銷活動。行政機構使用電子政務系統進行無紙化辦公、使用網絡技術進行市場監管、使用旅游數據統計系統進行旅游數據統計與，政府旅游網站為旅游者提供公共信息，包括當地旅游活動日程表、相關網站鏈接以及旅游地圖。越來越多的旅游主管部門還采用交互式間訊電腦、訂閱信息傳真服務和數據光盤等，為本地旅游業宣傳和促銷。

2.3國外相關研究

國外對科技支撐體系研究不多，相關研究主要集中在科技創新(科技創新理論和科技創新體系)方面。①科技創新理論。美國學者納爾遜從國家宏觀制度方面提出國家創新系統具有復雜性和多樣性，沒有統一的模式可言，制度的設定和功能才是決定創新體系效率的關鍵；丹麥阿爾伯格大學倫德沃爾教授從系統的組成要素層面出發，強調消費者與生產者關系及學習在創新中的重要性，把創新看作是用戶和制造商的互動過程；艾昆斯特則更關注創新與經濟增長與就業的關系。此外還有麥特卡爾夫提出的是國家創新體系是一組機構，他們分別或聯合地貢獻于新技術的開發和擴散，提供政府用以制定和執行涉及創新行為的框架它是從事生產儲存和轉移知識技能和新技術產品的機構相互聯系構成的系統。隨著知識經濟時代的到來，西方學者們開始將國家創新體系理論與知識經濟思想結合，給國家創新體系理論注入了新的內容如知識創新、觀念創新等，進一步完善與發展國家創新體系理論，形成了新的國家知識創新體系理論。比如，荷蘭學者魯賓格和埃文利斯就提出：國家創新體系是一種金字塔型的機構，在這個結構里，初等教育、職業教育、繼續教育、高等教育、基礎研究和應用研究等所有的基本要素，以協調的方式理想地運行；②科技創新體系。發達國家的科技創新體系主要包括制定研發政策支持創新、推進產學研合作促進創新以及加強知識產權管理保護創新。在政策方面，強大的研發投入、重視基礎產業技術研究、發展高新技術企業是主要的措施。

3研究命題的提出

科學化管理是建設國際旅游島的基本要求，而推進旅游管理的國際化、實施國際標準、學習國際經驗、不斷探索旅游管理新模式，都需要科學技術的應用?？茖W技術在旅游企業的應用可以提高管理水平和管理效率，在國際旅游島建設中，對旅游企業的精細化和個性化服務非常強調和倡導，這也需要科學技術的應用，比如前面提到的Twitter技術在旅游服務中的應用。國際旅游島的建設強調旅游營銷的針對性和有效性，而這僅僅依靠傳統的營銷方式遠遠不夠，因此，需要應用和轉化科學技術成果來創新旅游營銷方式，建立國際化的旅游營銷網絡，綜合運用現代化、信息化和傳統營銷手段。服務是旅游產品中的重要一環，完善旅游公共服務系統，這是國際旅游島建設的重要保障之一。而完善旅游公共服務系統，也離不開科學技術的應用和轉化，比如建設集信息咨詢、投訴、預訂等功能于一體的游客中心，建立集咨詢、預訂等功能的旅游網站和配套系統，整合網絡資源、推廣旅游業的數字化，促進新型電子旅游服務業的形成。

從以上幾方面可以得出，在國際旅游島建設過程中，科學技術的應用和轉化不但重要，而且迫切，直接影響到國際旅游島建設的進程。一方面，國際旅游島建設需要科技的強力支撐，比如，在旅游資源調查、開發與保護，旅游產品的開發與創新，旅游企業的經營與管理，政府旅游業管理部門的信息管理與交換等領域；而另一方面，旅游業發展也為科學技術的應用與轉化提供了載體，對于科學技術的持有者來說，科學技術得不到應用和轉化將是一大遺憾，而國際旅游島建設過程中，可通過體制機制的創新，將最新的科學技術加以應用和轉化，使其為社會創造價值。然而，對科學技術的需求方和供給方來說，雙方存在的信息不對稱限制了科學技術在國際旅游島建設中的應用。比如，對海南的旅游企業和旅游業管理部門來說，他們不清楚需要應用哪些科學技術，也不清楚科學技術的進展情況，不清楚這些科學技術能夠給自己帶來什么以及到哪里去獲取這些科學技術。

對科學技術的供給方來說，也存在類似的問題。比如，科學技術的掌握者不清楚這些技術如何在旅游業發展過程中加以應用，也不清楚這些技術是否能夠給旅游企業和旅游業管理部門帶來價值增值?；谝陨戏治?，要使科學技術形成對國際旅游島建設的有力支撐，必須要對科學技術的需求和供給雙方的信息在深度挖掘的基礎上進行綜合集成，給出支撐海南國際旅游島建設的科學技術總表和可能的供給單位。在此基礎上，再給出海南省相應的政策與制度建議，促進科學技術的應用與轉化，加快國際旅游島的建設步伐。