天津露營旅游開發

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一、露營旅游

露營旅游是指擺脫傳統的行、住、食等方式，利用自帶設備或就地租賃設備，于特定的場所（露營地），開展野外休閑、觀光、度假、健身、娛樂等于一體的綜合性旅游休閑活動。目前已成為旅游產業的新業態并表現出異常的活力。

（一）露營旅游國外發展現狀

美國現有露營地20000多個，房車保有量超過860萬輛，家庭房車擁有率近10%，露營種類繁多，能為房車旅行愛好者提供完善的服務。歐洲有露營地50000多個，房車擁有量超過533萬輛，2008年露營行業收入283.3億歐元。日本、韓國房車露營行業也快速發展并走向成熟，日本露營地超過1500個，韓國政府對房車露營行業加大了扶持力度，2010年建成的露營地中，僅政府投資的就有20家，每個露營地投放約50輛房車供游客租用。

（二）我國露營旅游發展狀況

目前，我國露營地約50個（含在建），房車保有量約3500輛，2009年房車銷售輛為600余輛，但同比增長速度超過20%。《關于加快發展旅游業的意見》明確提出把旅游房車等旅游裝備制造業納入國家鼓勵類產業目錄，大力培育發展具有自主知識產權的休閑、露營、高爾夫等各類戶外活動用品及賓館飯店專用產品，成為新的旅游消費熱點。表明露營旅游已經進入國家戰略層面，成為旅游業新的經濟增長點?？梢?，我國露營旅游發展雖處于起步階段但卻邁出了堅實的步伐，支撐露營旅游發展的整體環境也正在形成。

二、天津發展露營旅游的優勢

（一）良好的軟件環境

軟件環境主要指發展露營旅游的引導政策倪端初顯?！短旖蚴新糜伟l展總體規劃》和《天津旅游業發展第十二個五年規劃》中明確提出“要把旅游業培育成為重要產業”和“建設旅游強市，打造國際旅游目的地和集散地”的目標。與國家旅游局簽署了《關于推進天津旅游業加快發展的合作協議》，雙方共同舉辦中國旅游產業節，引導并推動旅游產業園建設。同時，天津的旅游裝備制造業在全國比較突出，加之快速發展的旅游配套服務，共同孕育了天津露營旅游先行發展的有利環境。

（二）暢通的交通網絡

1.遠程。天津作為環渤海的樞紐，以海陸空立體交通和城市暢通工程為保障的“雙城雙港”框架正在進一步完善。天津機場第二跑道、天津國際郵輪母港改造工程、城際高速鐵路等遠程“窗口”，無疑將成為吸引海外旅游者及露營愛好者到天津參加露營旅游的強大引擎。

2.中程。作為露營旅游最重要的基礎設施即公路干線已完全齊備并進一步完善。天津高速公路網構筑以中心城區和濱海核心區為雙核的“一小時市域快速圈”、京津冀都市圈一體化發展的“三小時都市經濟圈”和服務環渤海及三北區域經濟發展的“八小時腹地服務圈”。形成了“九橫五縱”，總規模1360公里，密度為11.4公里/百平方公里的干線高速網。為該網域內的露營旅游愛好者提供了高效快捷旅程保障。

3.近程。天津的普通公路是露營旅游的毛細血管，其布局和密度直接影響著露營旅游開發的進程。目前，天津已實現了中心城區、濱海新區和區縣新城之間有一級公路連通的目標，實現了“90、30、15”的時空目標。至2020年，普通干線公路3350公里，密度達到39.4公里/百平方公里。這將對市域露營旅游的發展起到極大地催化作用。

（三）汽車保有量顯著增長

家庭轎車作為露營旅游的重要工具已呈現出爆發性增長。2011年汽車發展國際論壇上公布了我國汽車保有量首次突破1億輛大關，僅次于美國，居世界第二。而天津2010年年底，千人汽車保有量排名全國第二，每百戶家庭擁有家用汽車16.1輛，擁有率比上年增長37%，2012年機動車輛將達到200萬輛?？梢姡稜I旅游的基礎性工具正在步入“尋常百姓家”。

（四）品類齊全的旅游資源

天津具有豐富的旅游資源。地文景觀、水域風光、生態環境、古跡建筑、消閑求知、購物等，類型齊全。然而由于缺乏鮮明的獨斷性旅游資源和地緣等原因，天津旅游資源深度開發滯緩，風景名勝規模較小，層次不高，對國內外游客吸引力較小，致使大量的旅游資源閑置與浪費。但這些“短板”恰恰又成為發展露營旅游的優勢之一。露營旅游只需要將這些利用率較低、開發深度不夠、結構單一的旅游資源稍加整合，便能吸引露營旅游者回歸自然、貼近自然，以其深度體驗理念與無限自由方式滿足生理和心理需求，提高生活質量而成為露營旅游者的新寵。

三、天津露營旅游開發策略

（一）合理規劃與建設露營地

露營地其實是一個社區的縮影。合理規劃露營地的生活區、娛樂區、商務區、運動休閑區等功能區域尤為重要。生活區以滿足人們日常住宿、餐飲、衛生等日常生活需求；在娛樂和運動區可分設戶外與室內兩大區域，足球、網球、籃球、游泳池、高爾夫、兒童游樂園等多種運動場地和多功能廳等，滿足游客盡情放松、娛樂、度假休閑的需要；商務區的會議室等可供游客商談、會議等商務使用。游客可以選擇自己喜愛的或靜或鬧的生活方式來體驗生活、放松心情、增進感情。天津旅游地貌資源類型豐富。露營地建設可以采取梯隊式開發模式，重點建設山地型露營地、湖畔型露營地、海濱型露營地、鄉村型露營地等類型。山地型露營地充分利用“京東津西北”相毗鄰的地緣優勢，以薊縣為核心，發揮京津走廊的輻射作用，兼顧盤山、黃崖關、生態田園、清東陵等景區（點）；湖畔型露營地以于橋水庫、團泊洼、東麗湖等水庫與湖泊為依托；海濱型露營地以濱海新區為龍頭，統籌濱海旅游度假區、國際游樂港、北塘漁人碼頭、外灘公園等資源；鄉村型露營地則以生態較為豐富、農家樂發展較為充分的地域按照露營地的要求逐步建設起來以滿足不同旅游偏好的游客。

（二）濱海先行，示范突破

在適合天津發展露營旅游的眾多類型中，濱海型露營地應率先突破。濱海旅游區位于濱海新區北部生活片區，東鄰渤海，西鄰中新生態城，南至永定新河入口，北至津漢快速路，總規劃面積為99平方公里，其中陸上28平方公里，圍海造陸52平方公里，保留19平方公里海域。選擇區內適當位置建露營地，無疑將其主題公園區、休閑總部區、產業南區、產業北區等形成完美組合，將形成以旅游觀光、參與互動、休閑娛樂等露營活動為主題的公園集群和露營地。既培育了以旅游用品為主的研發、制造、加工基地，又凸顯出我國北方的旅游產品集散地特征。露營地規劃中，要符合濱海旅游區整體發展要求，設計風格要與“海濱”文化相協調，露營地運營要遵守濱海旅游區的管理規定，處理好與周邊居民的關系。同時，要在露營地示范建設過程中加強指導與監督。從露營地的選址到產品定位、服務理念設計、人員培訓、產品營銷等具體環節上要結合濱海旅游區全局，充分考慮經營主體投資效益的基礎上參照國際標準。彰顯露營地的示范作用，強調服務理念的現代化和服務設施的人文化與信息化，從而吸引海內外的露營旅游愛好者。

（三）發揮旅游企業的主體地位

天津旅游企業是旅游業快速發展的生力軍。2011年天津旅游行政部門明確提出在重點支持天津旅游集團、泰達控股集團等企業集團成為津門旅游“航空母艦”的同時，引進并扶植10家大型的旅游企業集團作為其重點工作之一。引導旅游企業認識露營旅游的發展前景以及天津發展露營旅游的優勢所在，發揮其主體作用，運用旅游產業扶持政策，鼓勵優先發展旅游裝備制造、旅游房車、酒店用品、旅游紀念品等旅游制造業，建設露營地、旅游制造業基地等，促進旅游產業轉型升級。強化旅游企業在露營旅游發展中的主體作用和參與力度，重視露營旅游經營企業的發展訴求，圍繞露營旅游業的發展模式、發展導向等核心問題，在充分融合露營旅游企業發展戰略的基礎上，制定滿足多層次發展的露營旅游發展戰略。相關旅游部門應充分發揮聯動機制，鼓勵新型經營機構進入露營旅游市場。一方面要加大對露營旅游發展的政策傾斜，提高對露營旅游經營企業在用地、投資、稅收上的支持力度。另一方面要健全露營旅游行業的市場運營機制，在合理的宏觀調控下強化行業自律，在尊重自身發展的前提下，鼓勵、支持有實力的露營旅游企業做大做強。

（四）立足環渤海露營旅游市場

天津露營旅游首先應立足于京津冀和環渤海市場，然后逐步擴展輻射半徑以形成廣域市場。本著《區域旅游合作廊坊共識》平臺，充分發揮“京津冀—港澳臺(3+3)旅游合作大會”求真務實精神，落實《關于推進天津旅游業加快發展的合作協議》，建立國家旅游局與天津市政府緊密合作機制，結合北方十省市“9+10”旅游論壇宗旨。利用京津冀、環渤海、港澳臺、東北亞四大客源市場合作機制推進環渤海區域旅游合作與提升，為露營旅游發展提供經驗和示范。

（五）趁勢而為營建露營旅游支撐機制

露營旅游作為一種新型旅游產業模式，以其深度體驗理念與無限自由貼近自然的方式深受現代旅游者喜愛，勢必將成為未來旅游業發展的一個重要方向。國家旅游局已經積極地將露營旅游發展納入“十二五”規劃，同時加強了與國家發改委、工信部、商務部、體育總局等部委的協調合作，加快制定露營地建設標準，露營旅游服務質量等級的劃分與評定標準等行業規范性文件。由此，天津旅游業能否以前瞻性的思維與理念把握住這一機會，趁勢而為，協調與整合市域范圍內的各種資源，確立發展天津露營旅游的體制框架，為天津露營旅游的規模開發提供有力地支撐并做好有益的鋪墊。

（六）組建露營旅游協會

通過露營旅游協會的組織平臺建設，將與露營旅游相關的各級行業協會的組織財富挖掘出來，溝通旅行社協會、車友協會、戶外運動協會等行業組織。通過便捷的路徑積極做好露營旅游的管理工作，加強與有關職能部門的協調，積極反應露營旅游企業的生存與發展狀況，協同相關部門開展露營旅游產業形勢分析與研究，積極爭取露營旅游產業的發展政策，加強露營旅游業戰略性指導文件的落實工作，加大協作力度，建立以游客評價為主的露營旅游服務質量評價機制，開通及時有效的露營旅游服務意見反饋渠道，加強露營旅游市場運行過程的監管力度，推進天津露營旅游產業健康積極地發展。