國有企業管理創新模式思考

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摘要：隨著市場經濟的不斷發展，國有企業迎來了新的發展機遇和挑戰，尤其是在管理模式方面，傳統管理模式存在很多弊端，亟待變革和創新。然而，很多國有企業的管理人員沒有意識到管理創新的重要性，存在很多認識誤區，盲目開展管理創新改革，導致管理創新難以取得明顯進展，效果不佳，費時費力。正確認識管理創新模式的內涵，采取科學合理的管理手段和方式，對于改善目前國有企業管理局面具有十分積極的意義。

關鍵詞:國有企業管理創新模式改革措施

近年來，在現代社會主義市場經濟體制下，國有企業的“鐵飯碗”優勢大不如前，面臨的經濟壓力和市場競爭逐漸加大。在這種大環境下，國有企業要想一直持續健康發展，在市場競爭中發展壯大，就必須加快企業轉型步伐，特別是管理模式的轉型和創新勢在必行。盡管很多國有企業已經意識到自身的發展危機，逐漸開始進行管理模式創新，但是由于不能正確認識管理創新的內涵，對國外管理創新模式進行盲目照搬，導致創新目標和創新客體不夠明確，難以營造出濃厚的創新氛圍和環境，使得管理創新之路困難重重，面臨著很多問題。因此，如何有效的開展管理創新，通過制度創新來帶動管理創新，仍然需要不斷思考和探索。

一、管理創新的內涵“創新理論”

最早是由奧地利約瑟夫•熊彼特提出，并在其作品《經濟發展理論》中詳細描述和表達了他對創新的觀點和想法。之后,很多經濟學家進一步對創新理論進行了豐富和發展。管理創新作為社會經濟中的一個重要組成部分，離不開制度創新，并需要技術創新予以支持和協助。所謂管理創新，主要指能給企業發展帶來更大效益但一直未被企業采用并需要引入的一種管理方式。為了將不適應甚至阻礙企業發展的管理模式去除，需要采取新型有效的管理手段來對原來管理模式進行替代和創新。不僅需要重新組合和引入管理要素，而且還需要在管理理念、方法、工具、生產、市場、人力資源、財務等多方面進行創新，從而實現企業管理創新模式的多樣化和全面性，為企業的后續發展提供優質管理系統。

二、目前我國企業管理模式的特點

縱觀目前我國國有企業的管理模式，沒有形成統一的管理規范模式。在制定企業管理制度的過程中，通常情況下，需要考慮諸多方面的影響，不同的影響因素將會給企業管理帶來不同的影響和作用，而每個企業由于自身特點的不同，所考慮的方面也不盡相同，在執行制度的過程中也會遇到各種情況，這便造成現有國有企業管理模式多樣化的局面，缺乏統一性。根據相關數據和資料顯示，目前我國企業的管理模式大致可以分為五種。第一種管理模式是以親情血緣為主的管理模式，也就是我們常說的家族企業管理模式。通過家庭親情和血緣關系來提升企業的凝聚力和團結力，實現對企業的良好管理和運轉。第二種管理模式是以友情為主的管理模式。在這種管理模式中，朋友在企業中具有很重要的地位，各種關系主要依靠友情來處理。第三種管理模式是以人性化為主的管理模式。以人情味為核心的情義管理是企業處理各種關系的主要方式，更注重企業的人性化管理。第四種管理模式是以隨機化為主的管理模式。這種管理模式十分隨意，沒有嚴格的規章制度和企業流程規范，經常會按照領導意思來處理和解決各種事項和關系，這種管理模式在民營企業中較為常見。第五種管理模式是以制度為主的管理模式，企業管理和發展均需根據制度進行，便于企業的科學管理。通過對這五種管理模式進行分析不難發現，若企業處于創業初期，第一、二種管理模式可以更有效地提高企業管理效率，但是企業一旦經過了發展初期，這兩種管理模式起的作用便會大大降低。盡管第三種管理模式更注重人性化，然而在實際操作過程中，產生的結果和前兩種沒有太大差別。市場經濟競爭中充滿了誘惑和各種利益，良心很難抵擋并完全靠得住。在我國經濟轉型過程中，隨意化管理模式曾經使用過，屬于特殊的管理模式。而制度型管理模式，更加科學合理，是目前我國國有企業管理模式改革的發展方向和追求目標。

三、我國國有企業管理創新面臨的主要問題

隨著市場經濟體制的不斷完善和發展，近二十年以來，我國國有企業已經采取了一系列的改革措施，特別是在管理創新方面取得了一些成績值得肯定，但是由于各種不良因素的影響和阻礙，仍然面臨著很多問題。

（一）缺乏對管理創新內涵的正確認識

在大多數國有企業中，無論是普通職工，還是管理人員，都具有強烈的官本意識，很多思維和想法仍然停留在計劃經濟時代，職業習慣很難改變，嚴重滯后于現代市場經濟的發展。特別是國有企業的領導者，缺乏對管理創新內涵的正確認識，難以產生強烈的興趣和積極性。即使進行管理創新，也多是停留在表面上，無論是用人管理和資源分配，還是獎懲機制和制度約束改革都十分緩慢，仍然沿用傳統的管理模式，導致很多國有企業的發展停滯不前，缺乏發展的活力和動力，市場經濟競爭能力和影響力大不如前。

（二）盲目照搬國外企業管理模式，缺乏創新和自主意識

很多國有企業在開展管理創新工作的過程中，既沒有考慮到企業自身的實際發展情況和發展水平，也沒有考慮到中西方社會環境和文化的巨大差異性，不堅持一切從實際出發的原則，對國外企業的管理模式進行盲目照搬和模仿，導致企業難以及時消化和吸收國外先進的管理經驗，造成“邯鄲學步”的不良后果。再加上在實際管理創新中，基本上也是對有利于管理人員但會影響甚至損害廣大員工利益的方面進行改革，導致很多改革創新措施僅符合了少數人利益，廣大員工的利益受到損害，員工工作的積極性大大降低，負面情緒進一步加大，給企業營造出不好的工作氛圍。

（三）缺乏良好的創新氛圍和環境

創新離不開良好的環境和氛圍。在國有企業中，因為過去傳統體制帶來的影響較深，人們普遍對創新缺乏興趣，思想仍然較為保守，導致管理創新缺乏良好的創新環境，較低的創新熱情和能力極大的影響和阻礙了管理創新前進的腳步。并且與國外相比，我國法律法規還處于不斷完善和健全的階段，部分政策仍然不穩定，甚至具有一定的盲目性，政企并沒有完全做到分開，國有企業運營過程中受到政府的干預太多。在政府的保護和干預下，國有企業長時間徘徊于市場經濟體制之外，并不參與市場競爭之間的游戲和規則，沒有主動參與市場的意思，使得國有企業的服務體系出現衰退和弱化。另外，再加上企業缺乏完善的分配制度和激勵制度，對資源的不合理分配和人員的不合理約束和激勵，導致企業的創新環境缺失，企業管理創新難以取得良好進展。

（四）缺乏明確的創新目標和客體

領導和高層管理人員是國有企業管理創新的重要人員和決策者，由于其中一部分人員缺乏嚴謹的創新知識體系，無論是管理理論，還是管理政策，都沒有較高的領導能力，沒有事先制定和明確創新目標和客體，導致管理創新沒有目的性，沒有對象性，創新流于形式，慘遭失敗。另外，部分國有企業開展管理創新，是基于政府的要求和推動，企業本身沒有強烈的創新主動意識，這也導致管理創新難以真正取得進展。

四、改善和提升國有企業管理創新模式的有效措施

（一）強化管理創新觀念，提高管理創新意識

正確的思想觀念是開展管理創新行動的前提和必要思想基礎。傳統陳舊的管理機制已經不再適應現代社會經濟的發展需求，國有企業在開展管理創新時，要敢于突破傳統計劃經濟體制和落后思維的束縛，勇于打破常規，加強管理創新建設。管理創新應該重視觀念創新。首先，國有企業需要轉變自身經營觀念。過去以來，國有企業長期按照政府的指令做事，現在需要積極參與到市場經濟競爭中去，積極主動面對市場和客戶，實現從生產經營向資本經營的過渡和轉型。打破傳統經營重視數量、銷售規模和利潤的局面，轉而開始重視產品質量、客戶服務滿意度以及管理戰略方面。其次，管理創新需要堅持以人為本，注重企業的人性化建設和發展。眾所周知，企業管理的對象主要是廣大員工，在管理過程中，應該學會尊重和理解員工，以便調動和發揮他們的積極性和創造性。同時，企業管理也需要重視企業文化和企業價值觀，通過主動關懷和理解員工，能夠更好地激勵和開發他們的內在潛能，從而促進管理創新的良性發展。另外，管理創新還需要重視知識資產的管理，在現代經濟環境下，人才、知識產權等軟實力的競爭是現代市場經濟競爭的重要力量，對企業的發展具有十分重要的戰略性意義。

（二）加強制度創新，規范管理創新模式

制度是國有企業管理創新的法律依據，其中運作機制是企業創新的重中之重。目前在我國法律法規環境下，國有企業的產權沒有明確的界定，政企不分，利益邊界不明確，很多管理人員也不是特別職業化，對創新的重要性缺乏認識，管理創新工作開展起來難度較大。所以，國有企業必須加強制度創新，通過參與市場競爭來改革產權制度，并從宏觀上強化經濟法律建設，加快政治制度創新，以便激發企業內在的創新活力和動力，為企業管理創新提供制度依據和法律保障。

（三）加強企業科技文化創新，提升管理創新特色

從管理科學的角度出發，文化管理是管理創新的必經階段，也是企業管理創新的最高層次。加快企業的文化創新實質上便會加強企業的文化建設，通過培育良好的企業文化來促進管理的科學化和先進化。同時，隨著現代科技的不斷發展，科學技術已經成為企業發展的重要軟實力。科技是第一生產力，企業在開展管理創新工作時，還需要不斷加強科技創新，在充分考慮自身經濟發展狀況和企業現狀的情況下，積極借鑒和吸收國內外先進的科學技術和管理經驗，通過引進和采購先進的生產設備和技術，聘請專業一流的技術人才，提升企業的科技競爭力，提升企業的管理效率和生產水平，從而促進國有企業管理創新的及時轉型，提升國有企業的市場競爭力，從而擴大國有企業在現代市場經濟中的份額，促進國有企業的健康可持續發展。

作者:張忠東 單位:上海自來水投資建設有限公司

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