略論企業紀檢監察工作的發展

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企業開展紀檢監察工作的意義

企業的紀檢監察工作，是黨和國家機關紀律檢查在企業的重要體現，也是企業職能的一項承擔。這項工作的開展，對于企業的發展以及社會發展都有著重要的作用，它通過對企業內部工作人員的管理，通過對企業內部每一個部門職責履行情況的監管，及時的發現在企業運行中存在的各種問題，以此來提高企業的經營管理水平，增強其在市場經濟中的競爭力。企業參與市場競爭，是為了更好的獲得經濟效益，獲取利潤是企業存在的根本目的。企業監察工作的開展，是為了企業更好的參與競爭，從這個角度來看，紀檢監察工作的開展與企業的生存發展目標有著根本性的一致。特別是在當前，我國雖然已經經歷了經濟體制的根本性變革，但是整個社會的經濟發展依舊處于轉型期，市場經濟制度確立過程中矛盾和問題同時存在。在這種復雜的經濟條件下，企業的穩定發展并不是一件容易的事情。開展紀檢監察工作，對于企業的發展而言有著重要的現實作用，主要表現在：（一）我國市場經濟制度雖然已經建立，但是整個市場的運行秩序、相關的法律法規并不完善，與成熟的市場經濟國家相比，我國的市場經濟還存在一些違法亂紀的現象，而這些行為在當前并沒有被有效的打擊處理，僅僅靠市場內部規范來保證經濟的穩定運行是難以為繼的。（二）現代企業制度在我國，雖然已經有了初步的發展，但是真正的將其完善，實現真正的法人治理、科學治理，可以說還有相當一段路要走?，F代企業制度的一個重要內容就是實現權力的制衡，其中包括有效的監督。在當前，大部分企業的法人治理從形式上來看是合乎要求的，但是具體的監督職能、監督部門并未有效的發揮作用，企業內部監督工作流于形式。在這種現實情況下，企業的監督管理工作對于資產的管理、企業經營效益提升所發揮的作用非常有限，如果僅僅依賴于企業內部的改善會造成企業資產的流失。所以，加強企業的紀檢監察工作，能夠有效的加快企業體制改革的進程，有效的控制企業資產的流失，預防和控制各種腐敗問題的發生。

深化國有企業紀檢監察工作的幾點建議

（一）轉變國有企業紀檢監察理念。由于我國市場經濟發展水平還不夠高，當前企業經濟工作和企業黨的工作的基本目標仍是追求生產效益的最大化，使國有資產保值、增值，這也是現代國企紀檢監察全部工作的出發點和歸宿。國有企業要正確處理黨的領導與堅持現代化企業管理相結合，堅持把反腐倡廉建設融入企業經濟建設、政治建設之中，推進企業生產經營發展觀念創新，確保企業反腐倡廉建設和經濟社會科學發展。在市場經濟各項制度機制還不夠健全的情況下，新情況、新問題都會出現在每個企業運行之中，然而針對這些復雜情況，黨和國家的法律法規政策不可能全部概括當中。因此，國企紀檢監察部門，要以“科學發展觀”為指導，進一步解放思想、更新觀念，堅持實事求是的原則，在堅持黨和國家大政方針的前提下，推動反腐倡廉工作不斷向縱深發展，以促進企業生產發展為職責，堅決加大打擊違法違紀的行為，支持國企改革中的創造性突破，保護新生事物，這樣才能真正促進國有企業的健康發展。（二）加大對國有企業領導干部的廉潔自律教育。紀檢監察工作部門要緊抓企業的黨風廉政建設，針對極少數的國有企業領導干濫用職權、以權謀私，違法亂紀等腐敗現象，加強領導干部的廉潔自律教育就顯得尤為重要。需注意以下幾點：一是加強思想道德教育。加強對領導干部的思想道德教育，不斷用正確的人生觀和價值觀武裝頭腦，進一步增強防腐拒變的能力。通過開展學習培訓、演講比賽等形式多樣的活動，進行全方位、多層次的教育，加強教育效果。堅持經常性的學習機制，定期進行政治教育，學習與職務犯罪相關的法律法規，進一步加強廉潔意識。注重對學習培訓結果的考核，充分發揮考核的激勵作用。二是加強職業道德教育。每個行業都有自己特有的職業道德。對國有企業來說，應該從自身實際出發，結合本行業職業道德，制定相應的規章制度。教導國有企業的每一名工作人員都能認真遵守國家法律和本行業職業道德，增強責任感和使命感。三是不斷加強黨風廉政建設，在領導干部中開展簽訂廉潔自律承諾書活動，加強對領導干部的監督制約。嚴格落實崗位責任制，對于違紀政紀法紀的不法分子予以嚴懲、絕不姑息，最大限度的發揮紀檢監察部門的作用。強化外部監督，加強職務犯罪預防警示教育，動員社會各方力量，形成社會化的紀檢監察工作大格局。（三）狠抓企業重點部門的效能監察。企業的本質是一個經濟組織，根本任務是發展生產經營，多創效益，企業的任何管理、監督活動都不能脫離于這個根本任務。開展企業效能監察工作，必須立足于企業生產經營，服從、服務于企業生產經營這個中心工作，才能贏得企業領導和員工群眾的支持與參與，才能有其長久的生命力。效能監察是企業管理的重要組成部分，是對國有企業生產和經營管理的質量、效果、效率、效益等進行的一系列監督活動，對于加強企業管理、堵塞漏洞、防止國有資產流失等具有積極的作用，也是紀檢監察工作與生產經營相結合的最直接、最根本的體現。要確保效能監察工作取得實效，就要加強對企業的決策、財務管理等環節的效能監察，主動發現圍繞企業生產和經營管理中存在的效益、質量、安全等方面的問題，狠抓企業的薄弱環節，加長企業管理過程中出現的“短板”，使企業管理實現效率、效益、廉潔、質量的有機統一，確保效能監察工作取得實效，促進企業生產和經營管理的完善和優化。（四）進一步完善黨風廉政建設機制。面對新形勢、新環境和新任務，黨風廉政建設需要制度化、規范化，把紀檢監察工作融入到企業管理工作中去，才能不斷提高制度建設的質量和水平。一是創新監督機制。企業應當從實際情況出發，加大信息公開力度，加強民主監督，強化內部監督。并整合監督力量，聯合組織人事、財務審計等部門的力量共同發揮監督作用。二是健全權力運行制約和監督機制。完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，建立“三重一大”（重要人事任免事項、重大項目安排事項、重大決策事項、大額資金運作事項）決策制度，對重大問題進行集體討論決定，提高各項工作的公開性和透明度。凡涉及職工切身利益的重大決策都要向職工公開，接受群眾監督，切實發揮廣大職工的監督保證作用，促進企業決策權、執行權和監督權的相互制約。并按照有關規定建立完善企業權力運行制衡機制、職務消費制度、領導人員任期和薪酬激勵和約束機制。三是狠抓各項制度的落實。每一位領導人員都要根據責任制的要求，按照“誰主管、誰負責”的原則，在做好自身廉潔自律的同時，實行“一崗雙責”，還要抓好分管部門及人員的黨風廉政工作。四是要創新風險防控監管機制。任何企業在生產經營過程中都會出現一定的風險。對企業的生存發展有著至關重要的關鍵性影響的環節必須加強監控和預警，如建設、財務等崗位，及時掌握企業的資金狀況，對涉及到固定資產的擔保、抵押等事宜必須經過周密的論證，確保關鍵崗位不出事。三、結語總之，在當前形勢下，紀檢監察工作是加強和改進黨組織建設的一項重要內容，國有企業應當以建立“不想腐敗”的教育機制為基礎，把紀檢監察工作與企業實際結合起來，不斷創新，防止企業領導人員權力失控、決策失誤和行為失范，不斷促進企業的發展壯大和持續健康發展。

本文作者：牧建杰工作單位：中國石化集團華北石油局紀委