科技企業孵化器轉型升級路徑研究

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摘要：科技企業孵化器一直承擔著促進湖北科技創新及中小企業就業的重大職責。在疫情沖擊下，湖北科技企業孵化器及在孵企業面臨著嚴峻的生存考驗，疫情同時折射出湖北科技孵化體系近年來的發展短板。要推動湖北孵化器產業實現高質量發展，須以此次疫情為契機，倒逼湖北科技企業孵化器實現全面轉型升級，以構建全產業鏈孵化體系的方式實現企業孵化向產業孵化的轉變。

關鍵詞：疫情；企業孵化器；產業轉型升級

一、引言

中國第一家科技企業孵化的搖籃———“東湖新技術創業者中心”于1987年6月正式在湖北武漢誕生，首開風氣之先的湖北從此拉開了中國創業孵化的改革大幕。經過三十余年的發展，湖北省科技企業孵化器已成長為培育區域科技型中小企業、促進科技成果轉化的核心載體，其數量和規模均居全國前列。截止2019年12月31日，全省共有國家級科技企業孵化器56家，數量位列全國第六、中部排名第一；有國家專業化眾創空間5家、國家級眾創空間61家、省級科技企業孵化器165家、省級眾創空間222家，總體數量位居中部第一?？萍计髽I孵化器始終承擔著促進湖北科技創新及中小企業就業的雙重職責。但2020年初爆發的疫情，導致湖北省在長達兩個多月的時間里經濟活動基本陷于停頓，省內各孵化器及在孵企業在此期間運營停擺。現階段國內疫情雖然得到了控制，但相對于省外其他地區而言，作為疫情中心的湖北中小企業復工和投資的重啟進程嚴重滯后。在此逆境中，省內眾多企業孵化器主動承擔社會責任，采取了減免房租等舉措支持在孵中小企業發展，但除了房租減免這一行為外，能為在孵企業提供其他高層次配套服務的舉動并不多見，這實際上在一定程度折射出省內科技企業孵化器對在孵企業增值成長服務手段上的普遍缺失?？紤]到疫情后的經濟恢復階段，科技企業孵化器作為湖北實施創新驅動發展戰略的“基礎設施”，能否借重此次疫情沖擊浴火重生，實現高水平的轉型升級，不僅在很大程度上決定著全省18000余家在孵企業的前途命運，也關系到湖北經濟的回暖和創新驅動發展戰略的實施。

二、疫情對湖北科技企業孵化器的現實沖擊

自2014年湖北開始實施科技企業創業與培育工程以來，省內科技企業孵化器在政策及市場雙重因素驅動下，取得了較為顯著的孵化績效。同時，隨著國家層面“大眾創業、萬眾創新”的持續深化，湖北科技企業孵化器已成長為推動區域科技與經濟相結合的重要力量，為培育全省經濟發展新動能，促進實體經濟提質增效提供了強有力的支撐。目前，省內加速器、眾創空間、科技企業孵化器及科技產業園區四級孵化體系已初步構建形成，孵化器投資主體也由早期的政府出資為主導發展為政府、企業、大學、研發機構等獨立或合作建立的公益型及營利性孵化器多元共存的發展局面。孵化服務的專業化和精細化程度逐步增強，在孵企業的科技含量和經營質量同步提升?？傮w來說，湖北科技企業孵化器的科技孵化功能近年來得到了明顯拓展和大幅提升，然而，肺炎疫情給國民經濟帶來了前所未有的負面沖擊，面對2020年一季度全國國民生產總值同比下降6.8%，疫情“震中”湖北2月份財政收入同比下降98.5%的困難局面；面對國內疫情已漸趨穩定，而國際疫情正大幅蔓延，全球經濟下行風險顯著加劇的困難局面。孵化器扶持的對象———在孵中小企業因自身資金及經營的脆弱性，成為遭受疫情沖擊最大的群體。如何在保障自身生存發展的同時，給予在孵企業最大程度的支持，成為科技企業孵化器鞏固疫情控制成果，檢驗科研孵化能力的一次嚴峻的考驗?！吨袣W商業評論》于2020年2月5日的清華、北大“聯合調研995家中小企業”報告對全國范圍內995家中小企業受疫情影響的情況及訴求進行了問卷調查，報告顯示，29.58%的企業2020年營業收入下降幅度將超過50%，58.05%的企業將下降20%以上。而創業孵化研究機構“韻網”同期對全國范圍內744家服務于中小企業的科技企業孵化器進行了線上調查，調查顯示：近一半孵化器的運營資金維持不到三個月，整個科技企業孵化器行業在重大疫情沖擊下正面臨著一場巨大的生存危機。作為本次疫情的重災區，湖北科技企業孵化器及數量眾多的在孵企業受疫情沖擊帶來的生存與發展壓力遠大于省外地區，疫情對省內孵化器及在孵企業的沖擊和影響主要突出體現在以下方面：（一）在孵企業應對疫情沖擊方面。省內在孵企業大多是科技型中小微企業，企業本身資金及經營規模偏小，且多處于初級發展階段，抗風險能力較弱。大部分在孵企業本身面臨著較大的場地租金及員工成本支出壓力，疫情期間的管控措施又導致企業生產制造、技術研發等創業活動長時間停止，企業生存遭遇空前困難。國家及湖北相繼出臺了一系列財稅、金融等政策措施，通過減稅降費及成本補貼等手段，支持中小微企業應對疫情影響，加大援企穩崗力度。但上述措施，有利于企業降低各項成本支出，卻無法解決因需求下降、供應鏈受阻導致的企業經營現金流缺乏的現實困境。為幫助在孵企業緩解生存壓力，實現困境下的可持續發展，客觀上要求湖北科技企業孵化器能充分發揮產業鏈整合優勢，積極疏通供應鏈渠道，大力優化融資服務模式，從而緩解疫情對在孵企業經營的影響。（二）科技企業孵化器應對疫情沖擊方面。因在疫情期間積極響應湖北省科技廳《關于疫情防控期間支持科技企業創新發展具體措施的通知》要求，減免在孵科技企業房屋租金，湖北科技企業孵化器的運營收入下降明顯，生存壓力顯著增加。受疫情影響，以租金收入為主要收入方式的傳統綜合型企業孵化器壓力尤其巨大，而省內的部分專業型科技企業孵化器受租金影響情況明顯小于傳統孵化器，相比傳統孵化器表現出了更強的抗風險能力。疫情防控影響下，省內科技企業孵化器的經營活動明顯減少，超9成的孵化器已基本停止開展培訓及創新創業大賽等常規性活動。但一個可喜的現象是相當多的科技企業孵化器以疫情防控為契機，加速運用互聯網思維和信息技術手段提升創業孵化服務水平，開展業務協同化、數字化、線上化的進程，將傳統孵化載體的服務由“線下”向“線上”轉型，運用“互聯網+”手段提升孵化器開放水平，實現線上線下服務協同。

三、疫情凸顯湖北科技企業孵化器發展短板

疫情的沖擊，客觀上也折射與凸顯了湖北科技企業孵化器近年來發展的短板。湖北科技企業孵化器近年來數量的擴張與規模的擴大很大程度上得益于“雙創”的政策性推動，在孵化器產業的總體規劃與設計上存在著一定缺陷，主要體現在：（一）孵化產業鏈架構不夠完整，發展后勁不足。湖北科技企業孵化器全產業鏈布局的孵化體系亟待完善。所謂全產業鏈孵化體系是將科技企業孵化體系內的各類孵化資源和服務有效集成，形成適應科技型中小微企業發展的完整生態系統，從而助推企業快速發展壯大，促進區域經濟轉型發展。經濟發達地區的全產業鏈孵化體系已有不少成功范例，如廣東東莞松山湖生態園區在建設中貫徹全產業鏈孵化理念，依托中國科技開發院建設中科創新廣場孵化生態綜合體、依托招科創新基金建設高端智能裝備產業國家級專業孵化器，孵化并培育了一批高成長性中小微創新型企業，取得了很好的產業集聚效應。反觀湖北，現行科技企業孵化器的產業鏈架構大多尚不完整，難以對不同經營業態、不同專業領域、不同發展階段的企業提供創業孵化的差異化服務。科技企業孵化器較少圍繞某一細分行業打造公共服務平臺和提供專業化服務，也較少主動推動在孵企業與具有強大行業影響力的龍頭企業進行合作交流，使得科技企業孵化器較難形成創新集聚效應。另一方面，湖北省科技企業孵化器在空間布局上并不均衡，全省60%左右的孵化器資源集中在武漢市，其他地市科技孵化器發展相對滯后，在地域空間上未能形成不同區域的聯動效應。區域之間發展的不均衡也在一定程度上影響了湖北科技企業孵化器在推動創新產業集聚效應上的發展動力。（二）功能孵化不明顯，特色化、專業化建設滯后。擁有完善的科技服務配套體系和高水平的公共技術平臺是彌補在孵企業自身研發能力不足、促進企業可持續發展的重要手段，也是一家優秀科技企業孵化器的核心支撐。但從總體上看，湖北地區科技企業孵化器特色化、專業化建設能力明顯滯后，部分孵化器雖在發展戰略上明確了一定的產業發展導向，但尚未配置足夠資源投入建設耗資較大的專業技術檢測及實驗平臺，不能夠為在孵企業提供專業功能的增值服務，因此難以形成創新型在孵企業集群。加之適應全產業鏈孵化體系發展的配套中介服務機構也未能形成有效集聚，公共服務平臺運行效率有待提高，專業功能孵化不明顯的弊端有可能使湖北在區域高端人才競爭與優質項目競爭中喪失競爭優勢。因此，湖北科技企業孵化器的全產業鏈條有待完善，大力建設專業型孵化器已是下一步的發展趨勢。（三）產業結構不盡合理，經營模式單一。不可否認，湖北地區尚有相當數量的科技企業孵化器停留在企業孵化器發展的初級模式階段，僅僅能提供物業出租、工商注冊、政府協調、會計、法律等一般服務，而不能提供諸如創新要素整合、供應鏈資源、人才和技術支撐、創業投資等增值服務，其運營結構趨同，商業模式不健全、盈利模式單一。加上新近轉向創業孵化領域的部分企業或單位，尚未把握創業孵化的運營精髓，往往重資產、輕服務；重建設、輕培育；資金鏈、產業鏈及創新鏈等社會資源的注入及整合不足，存在著商業模式及經營管理上的嚴重路徑依賴。一方面，自身能力不足，難以對在孵企業提供有價值的孵化服務，使得孵化器的市場影響大打折扣；另一方面，過度依賴房租與政府補貼收入，增值服務特別是對在孵企業的有效培育及投融資服務沒有得到應有的重視。而事實上，科技企業孵化器的傳統服務功能早已經不能完全滿足培育高質量創業項目和高層次創業人才的深層次需求，湖北科技企業孵化器的外延及內涵必須進一步實現大的拓展。

四、疫情倒逼湖北科技企業孵化器實現轉型升級

中央和國家有關部委已出臺或即將出臺一系列專項支持政策，幫助湖北解決財政、融資及供應鏈等實際困難，支持湖北疫后重振。政策的支持是湖北科技企業孵化器擺脫現實困境的有效手段，但真正要推動湖北孵化器產業實現未來高質量發展，則必須以此次疫情為契機，倒逼湖北科技企業孵化器實現全面轉型升級，提高湖北科技孵化體系對在孵企業培育上的產業匹配度和精準度，以構建全產業鏈孵化體系的方式實現企業孵化向產業孵化的轉變。具體舉措有：（一）產業專注，推動科技企業孵化器集聚發展。有條件的湖北科技企業孵化器有必要圍繞創新產業鏈的布局，積極構建全產業鏈孵化體系，全面提升孵化體系的創業服務及創新轉化能力。積極支持省內科技企業孵化器專注于某一細分行業進行規劃布局，圍繞該行業發展建設公共技術與服務平臺、配套服務體系及相應基礎設施，從而推進同類型產業、同類型環節的在孵企業、服務機構以及各項創新型資源形成協同創新網絡；以產業集聚與創新資源集聚的方式促進產業鏈上下游企業間的技術與經營交流活動，強化孵化體系內在孵企業的合作意識，建立互惠互利的合作機制。另一方面，省內科技孵化體系相對成熟的地區如武漢可積極利用高校、研發機構眾多的有利條件，整合各類創業資源，學習并借鑒廣東華中科技大學工業技術研究院組建廣東東莞松湖華科國家級科技企業孵化器的成功經驗，積極推動武漢大學、華中科技大學、武漢理工大學及各研究院所等創新源頭根據各自的技術優勢組建專業的科技企業孵化器，積極延伸公共科技服務平臺服務范圍，并按照“創客空間+創業苗圃+孵化器+加速器+產業化基地”的思路創立并完善創新孵化鏈條。（二）優化布局，加強省內科技孵化體系服務聯動。湖北省各地區經濟發展狀況各異，不同地市之間科技企業孵化器的定位與發展也存在著較大差異。部分地區科技企業孵化器的發展主要依托當地優勢產業而形成，部分地區則主要由孵化器依據自身的市場定位而建立。省內科技企業孵化器的服務聯動可以促進不同類型創新孵化資源的高效流動，從而因地制宜，在利用不同地區政策優勢和區域資源稟賦優勢的基礎上，充分整合全社會資源，最大限度提高企業孵化效率。具體而言，省內武漢、襄陽等地的科技企業孵化器發展狀況相對良好，為進一步培育壯大孵化器發展新動能，可進一步突出政府引導作用，深度整合社會資源和創新孵化資源，以發展自主創新成果來促進產業升級，讓科技企業孵化器真正實現“以促進科技成果轉化、培育高新技術企業和企業家為宗旨的科技創業服務載體”的本質功能。同時，也要重視省內欠發達地區的科技企業孵化器建設，積極推動省內行業排名領先的孵化器企業以“傳幫帶”的形式扶持欠發達地區，支持發展相對滯后的地市區建設科技企業孵化體系，突出當地優勢產業及優質資源，合理制定產業發展戰略并積極開拓市場，以科技企業孵化體系為杠桿，發掘該地區的創新資源，從而推動區域經濟的快速發展，并形成示范效應。（三）龍頭帶動，鼓勵行業龍頭企業投身孵化體系建設。湖北省及各地市要積極鼓勵和推動行業龍頭企業甚至是全球行業領先企業投身當地孵化體系建設，利用龍頭企業自身的品牌、技術、市場、資金及行業經驗等優勢，對本行業內的小微企業進行培育孵化，以產業及創新資源集聚的形式推動大批創新型企業的成長，形成與龍頭企業自身核心業務能相互依托、同生共贏的企業培育孵化生態圈。行業龍頭企業擁有很強的品牌效應和豐富的資源，如研發平臺、生產制造能力、營銷渠道、完善的產業鏈、高素質人才等，可以給在孵中小企業提供全方位的優質服務。投身孵化體系建設的行業龍頭企業可以充分利用自身的產業優勢，提供給在孵企業項目發展必需的各項資源要素，促使在孵企業實現超常規發展，推動產業鏈延伸壯大，甚至一個龍頭企業就可以培育出一個產業集群。例如2004年8月，九州通醫藥集團依托其在北京投資的醫藥研發、生產銷售及電子商務等醫藥實體為載體成立了九州通科技孵化器，圍繞生物醫藥行業的中小微企業開展孵化培育。截至2016年12月，九州通孵化器已累計畢業企業81家，獲得專利92項，已上市企業4家，擬上市企業2家。2018年10月，該孵化器榮獲北京市中關村“硬科技孵化平臺”授牌，取得了極為顯著的孵化成效及行業成就。這種孵化模式的優勢在于行業龍頭企業的發展優勢容易輻射到在孵企業，其引導孵化的科研項目往往具有很強的市場針對性，便于快速形成產值及利潤，有利于減輕項目在研發過程中的資金壓力，極大提升孵化成功率。（四）明確定位，打造專業科技企業孵化體系。重點引導湖北科技企業孵化器逐步擺脫以場租及政府補貼為主要收入形式的傳統孵化運營模式，加快建設相關專業孵化器。支持孵化器引進專業人士，擁有專業化、職業化的運營團隊，能為在孵企業提供更多精細化的服務。專業科技企業孵化器在布局招商之前會統籌考慮孵化器自身行業特征和入孵企業的個性化需求。為有效提高入孵企業經營效率，要積極鼓勵專業孵化器建設本專業領域的公共技術檢測和實驗平臺，能為企業提供基本的研發、產品制造、檢測及工藝設計等增值服務，能有效做到軟件、數據、技術裝備、工藝設施等資源共享；能推動在孵企業與同行業的龍頭企業合作，為在孵企業提供小規模產品試制、中試開發及技術集成等方面的綜合服務。專業科技企業孵化器除了提供共性的硬件設施服務及相關技術服務外，還能夠在本行業領域的咨詢、培訓及產業鏈構建上提供優質服務，從而幫助在孵企業節約經營成本，提升技術含量，提高在孵企業成功率。另外，專業孵化器中培育孵化的都是同行業企業，孵化器作為在孵企業發展平臺，能有效整合內外部資源，不斷提升科技企業孵化器中的在孵企業產業整體競爭力，有效促進在孵企業實現可持續發展。（五）提質增效，創新科技企業孵化服務模式。全產業鏈孵化體系的創新服務模式，與傳統企業孵化器有所不同。與傳統企業孵化器孤立的個別項目招商模式相比，全產業鏈孵化體系從全產業鏈布局規劃出發，能進行有針對性的招商選商，能讓產業鏈的上下游企業相互扶持，以產業集聚的方式共同抱團開展業務和拓展市場。全產業鏈孵化體系采取“邊規劃、邊招商、邊建設、邊出效益”思路，在制定產業鏈規劃中系統引入企業，在項目孵化中培育企業，用精準招商與個性化孵化相融合的方式，與在孵企業共同成長。孵化器與在孵企業通過項目間的深度合作，共同研究探討企業發展定位、策劃企業發展方案，并為在孵企業提供財務、法律、金融等專業、系統的一站式孵化服務。全產業鏈孵化體系的構建也有利于強化中小企業金融服務功能。有利于建立多元化的投融資服務機制，可以通過推進孵化專項風險資金模式，增強在孵企業的可持續融資能力。爭取科技金融專業機構入駐科技企業孵化器，及時向高成長企業群體提供有效金融支持。積極推進科技金融業務創新，推進科技保險、知識產權貸款擔保、知識產權交易等新型融資模式，促進科技企業孵化器綜合型金融服務平臺的建設，以便于為在孵企業生命周期中的不同成長階段提供差異化服務，促進技術和金融資本有機對接?？萍计髽I孵化器也應探索新型的孵化模式，采用市場化的運營手段，以期實現以全產業鏈孵化體系建設為導向，孵化器為發展載體，金融資本助推的產投融服模式，幫助孵化器所在區域完成核心產業創新生態的集聚。

總之，以疫情防控為發展機遇，推進湖北實現科技企業孵化器整體轉型升級，構建全產業鏈孵化體系，有助于建立健全湖北科技型中小微企業服務接力促進機制，鼓勵各類社會主體圍繞湖北中小微企業高成長發展階段的需要，不斷完善市場開拓、技術研發、資本運營、上市并購、國際合作等加速服務，形成湖北特色的多元孵化、協同促進的科技企業孵化器發展新格局。

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作者:唐翔 單位:湖北經濟學院