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時間：2022-11-25 03:33:33

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高校的稅務管理工作也發生了改變。高校的稅務管理是財務管理的重要組成部分，在進行“營改增”后，我國高校將減少科研征稅，全面提高我國高?？蒲?a href="http://www.trq119.com/lunwen/guanlilunwen/swgllw/201911/711290.html" target="_blank">稅務管理工作。鑒于此，本文針對“營改增”環境下，我國高校科研稅務管理的影響進行分析，并提出合理性建議，以供參考。

關鍵詞：“營改增”；高?？蒲校欢悇展芾?/p>

“營改增”的全程是營業稅改增值稅，它是指以前繳納營業稅的應稅項目改成繳納增值稅。所以在“營改增”后，社會上不僅可以減少抵扣、退稅的現象，還能夠降低企業稅負，讓社會產生一個良好的循環環境，以促進企業的全面發展。

一、“營改增”對高?？蒲卸悇展芾淼挠绊?/p>

（一）對納稅人身份認證的影響。在“營改增”后，我國高校普遍都存在小規模納稅人和一般納稅人的身份認定問題。根據我國相關規定指出，年銷售額達到500萬的試點納稅人，除了已經成為一般納稅人和兼有應稅服務項目的，其余人員均應該到指定地點申請一般納稅人資格。同時，針對一些不經常提供應稅服務的非企業性單位或個體工商戶，可以按照小規模納稅人進行納稅，但小規模納稅人不能參與進稅項額的抵扣，也就無法開具增值稅專用發票。在“營改增”后，高校的征收率會有所下降，這也減輕了高校的稅收負擔，可以促進高校的全面發展和各項業務的開展，而高校屬于事業單位，所以其可以選擇納稅人的身份，所以高校納稅人身份認定問題面臨兩難選擇。（二）高校稅務票據的變更。隨著高校業務的不斷拓展，高校已經從原來的非稅業務轉變成為多項應稅業務。以往高校的發票都是普通的營業稅發票，但在“營改增”后，高校的納稅人身份認定已經發生了改變，一般納稅人需要開具專用發票和增值稅發票；小規模納稅人只需要開具增值稅發票就可以，如遇特殊情況，可以向稅務部門申請開具專用發票。由此可見，我國納稅政策改變后，高校開具發票工作也比以前復雜、嚴格得多。

二、“營改增”環境下高校的改革措施

（1）高校作為一般納稅人，應該將科研管理的實際情況與新的納稅制度相結合，通過新納稅制度的優勢來制定科研稅收的方案。例如一般納稅人的增值稅進項稅額允許抵扣，所以高?？蒲腥藛T可以開具增值稅專用發票，盡可能地多抵扣增值稅，來減少稅務成本，以促進科研事業的順利發展。（2）因為增值稅專用發票可以進行增值稅進項稅額抵扣，所以有很多不法分子進行偷稅漏稅，造成多起經濟犯罪。此情況受到了國家的高度重視，所以目前我國在增值稅專用發票的發放和管理要比營業稅發票嚴格得多，發票的審核流程也十分復雜。高校在面臨“營改增”后，很多財務人員缺少對增值稅專用發票的使用經驗和管理經驗，并且我國嚴禁代開增值稅專用發票，也不能進行稅務外包，所以高校必須自己管理。針對這種情況，高校的財務部門可以積極宣傳“營改增”后的稅務制度，明確科研支出中有哪些是可以進行增值稅專用發票抵扣的，同時還要對缺乏經驗的財務人員進行培訓，各高校之間可以相互合作交流，共同探討工作中出現的問題和分享高速有效的工作方法，同時高校應該邀請稅務人員來校講解稅務政策等，幫助工作人員快速掌握“營改增”后各項稅務制度和操作流程。通過不斷的培訓和學習，工作人員的工作流程可以從復雜變得簡單，安全的規避了涉稅風險和工作中不必要的問題。（3）“營改增”后，高校的會計審核流程也變得更為復雜，所以高校的財務核算管理制度也需要進行調整，要將新增的審核流程加入到管理制度中。例如，在日常的核算過程中，根據“營改增”的要求，需要增加增值稅明細賬，并且還要按照當前的增值稅稅率來計算提稅額，要在賬目中記錄每一筆科研的實際收入和應該上繳的稅額。除此之外，財務在賬目的處理過程中還需要將原科研與現科研進行區分，避免賬目混淆，納稅額出現誤差。通過建立增值稅明細賬，不僅可以全面控制科研成本，還能夠避免財務核算不清導致的稅務風險。（4）財務部門還要根據發票管理制度制定新的財務管理制度，要嚴格把控增值稅專用發票的流動，避免出現發票逾期未抵扣現象。同時，財務工作人員還需要根據“營改增”的管理制度來分析高?？蒲械某杀炯敖洕杖?，確?？蒲泄ぷ鞯捻樌M行?！盃I改增”后發現，高校的科研稅收負擔明顯降低，并且財務部門根據明細賬還可以有效的控制科研的成本投入，一些工作人員將增值稅專用發票的發票章和抵扣聯統一進行存放，優化管理細節，明確各人員職責，通過多管齊下地放下確保高校的稅務工作可以正常運行。

三、結語

綜上所述，我國在進行“營改增”后，為高校的財務工作帶來了一定的影響和改變。其中改變最大的是從原有的營業稅發票變為增值稅專用發票，對于其工作流程其制度要求，高校的工作人員都缺乏工作經驗，所以高校需要對工作人員進行系統的培訓，嚴格規避涉稅風險。除此之外，因為之前出現多起偷稅漏稅的經濟案件，所以國家加大了對增值稅專用發票的管理力度，嚴令禁止代開或稅務外包，所以高校需要加強財務管理工作流程，降低高校稅負。

參考文獻

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作者:夏蘇紅 單位:鎮江市高等?？茖W校