應用型高校實驗室建設與管理研究

導語：應用型高校實驗室建設與管理研究一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:實驗室不僅是高校的重要組成部分，而且是培養創新型人才的重要場所。隨著高等教育資源配置的不斷優化和實驗教學改革的不斷深入，地方應用型本科高校實驗室規模不斷擴大，實驗設備不斷增多，對實驗室建設和管理水平提出了更高的要求。分析了當前地方應用型高校實驗室建設和管理存在的不足，提出改進措施和解決辦法，以期更好地發揮高校實驗室在地方應用型人才培養和教學科研中的作用。

關鍵詞:地方型;應用型;實驗室;建設;管理

實驗室是大學創新體系的重要組成部分，在培養學生理論聯系實際能力和創新能力方面有著非常重要的作用［1］。2015年底，國務院提出“雙一流”建設總體方案。方案要求推進成果轉化，深化產教融合，催化產業技術變革，促進高校學科、人才、科研與產業互動，打通基礎研究、應用開發、成果轉移與產業化鏈條，創新成果與產業對接，推動重大科學創新、關鍵技術突破轉變為先進生產力，增強高校創新資源對經濟社會發展的驅動力［2］。這些目標的實現都離不開高水平實驗室的支撐。實驗室作為教學科研和應用型人才培養的重要場所，是承載以上“雙一流”目標的重要場所和硬件支撐。實驗室建設和管理水平既是一所大學綜合實力的體現，也是保證高校各項工作順利展開的關鍵所在。改革和創新實驗室管理體系模式，充分發揮實驗室在“雙一流”建設中的作用，對于提高高校人才培養質量和教學科研水平意義重大。地方應用型本科高校多是近十余年以來，在原有地方院校的基礎上，通過重組、合并后升格建成的。這批高校抓住了發展機遇，也面臨巨大挑戰。普遍存在管理缺乏憂患意識;觀念未轉變、認識不到位;目標任務不明確;經費不足、管理落后等問題［3］。

1地方應用型高校實驗室建設、管理現狀

1．1實驗室管理落后。管理模式方面。一些地方應用型高校的實驗室按照教學和科研歸屬依附于特定的院系自行管理。隨著實驗室規模的擴大和高等教育改革的不斷深化，這種管理模式的弊端日益突出:各院系實驗室管理水平參差不齊，管理制度上各自為政;各院系實驗室間壁壘森嚴，實驗室難以實現跨部門共享;職責不明，視野狹窄，與學校其它職能部門難于協調，源頭上存在多頭管理，同時也提供了相互推諉扯皮的土壤與空間［4］;降低了實驗室的使用率，造成了實驗室的重復性建設，浪費了本就不足的實驗室建設經費。在一定程度上制約了實驗室在高等教育事業中發揮更大的作用。實驗室安全工作方面。存在多頭管理、管理機構松散、責任體系不明確、缺乏專業性和系統性的情況;安全環保意識淡薄，缺少實驗操作的物理危害、化學危害、生物危害、環境危害的預防措施，對職業衛生、人體健康更是認識不足;實驗室安全檢查目標不明確、標準不明晰;也缺乏對高校實驗室所開出實驗的風險評估方法。1．2實驗室建設、規劃、招標、采購、驗收環節不夠嚴謹。(1)在規劃、招標建設實驗室和購置實驗設備時缺乏必要性、可行性分析，對實驗室和實驗設備的功能配置，技術指標的考慮不夠周詳，缺乏充分的調查研究。具體表現為對于實驗室規劃和采購設備能否滿足教學科研的實際需求，實驗設備詳細技術參數，設備的安裝、調試、使用培訓、后期的維護，質保和技術支持等細節缺乏全面、協調、可持續的全盤考慮。實驗室規劃建設時存在“依葫蘆畫瓢”，忽視學校專業特色和當地人才需求，盲目模仿其它院校實驗室的現象。一些實驗室和實驗設備與專業培養目標，人才培養模式、師資隊伍契合度不高，華而不實，實用性和可用性達不到預期。導致實驗室建成后，達不到教學和科研的預期要求，實驗室和實驗設備的使用率低下，甚至長期閑置。實驗室效益和投入資金大打折扣。(2)在進行實驗室建設和設備的招標采購過程中存在執行政府采購法、條例不嚴的情況。對實驗室建設供應商資質的審查不嚴，導致不良供應商有機可乘，利用高校實驗室建設招標、采購、驗收、監管機制的漏洞，在實驗室建設中偷工減料，以次充好，蒙混過關。(3)實驗室建設質量管控機制不健全。實驗室項目建設驗收機制不健全，人員分工不明，責任劃分不清，缺乏對施工進度的監督和管控。項目驗收不細致不規范，甚至走過場。導致實驗室實質上達不到預期的建設指標，建成后甚至存在無法補救的功能性和安全性缺陷。1．3固定資產管理不夠規范。隨著高等教育事業的不斷發展，教學科研經費的大幅增加，高校實驗室固定資產數量和價值也迅速增加。實驗室固定資產是國有資產的重要組成部分，在高校總資產中所占比重較大，是高校開展教學、科研、管理和后勤保障工作的重要物質基礎［5］。但地方應用型高校的固定資產管理理念普遍落伍，管理制度不健全且執行不嚴，缺乏對實驗室固定資產從采購到報廢全生命周期的管控機制，缺乏固定資產丟失、損毀問責機制。具體問題主要體現在賬物不符、賬賬不符和重物輕賬;重投入、輕管理;重購置，輕使用［6］;已退休、調任和離職人員名下資產存在未移交、未及時歸還等現象;資產的實際存放位置或實際使用人發生變動后資產信息卻得不到及時更新;對于部門合并、拆分后的資產轉移工作缺少合理可行的交接辦法，導致資產跨部門占用;損毀資產報廢銷賬不及時;筆記本電腦、移動硬盤、數碼相機、攝像機等國有資產長期被私人占用;資產標簽張貼錯誤;辦公和教學、科研資產混用不清。以上現象共同構成了固定資產管理中大量的歷史遺留問題。問題積少成多，經過多年積累最終導致質變，積重難返，造成呆賬和爛賬，使國有資產蒙受無法挽回的損失。1．4實驗室管理隊伍建設滯后。高水平實驗室和固定資產管理人員匱乏［7］。管理兼職人員多，且穩定性差，流動性大，專業程度、素質參差不齊。對于實驗教學，實驗室管理隊伍的建設不夠重視，實驗系列教師崗位職責界定不清，分工不明。實驗室工作人員往往身兼數職，被認為是教學輔助人員，行政人員，甚至是坐班的工勤人員。缺少合理的業績評價標準和績效激勵政策。在工資、職稱評定、培訓晉升等方面的待遇和機會與專業理論課教師有較大差距，嚴重挫傷了實驗技術人員的工作積極性和隊伍的穩定性。實驗室管理人員往往工作成就感缺失，工作積極性不高。

2提高地方應用型高校實驗室建設和管理水平的幾點思考

2．1創新實驗室管理模式。地方應用型高校要加強實驗室管理制度建設。既要制定適用于全校所有教學、科研實驗室的管理總章程，又要根據不同實驗室的特點細化各類實驗室管理辦法。要使現有的實驗室和實驗設備發揮應有的功能與作用，必須打破原有的將實驗室根據教學、科研歸屬于特定院系的管理模式。要結合學科建設，建立大實驗平臺、大基地，對實驗室統一管理，統籌協調分配、開放共享。同時，將教學與科研實驗室盡可能打通，以提高實驗室的總體效益［8］。應設立專職實驗室建設和管理部門統籌對全校范圍內所有實驗室進行規劃、建設和管理。將全校實驗教師和實驗教學統籌管理和分配工作。從體制上消除各院系各自為政現象和實驗室的重復建設現象;消除由于課程、學生、實驗室、實驗課歸屬于不同院系，職責難以劃分，推諉扯皮的現象。為提高實驗室資源配置，明確管理職責，打下制度基礎。2．2規范實驗室申報、招標、驗收過程。實驗室的設備申報和建設規劃要緊緊圍繞實驗教學和科學研究這兩個主題，為培養應用型人才服務。要結合學校發展規劃、學科特色和當地經濟產業人才需求，科學規劃實驗室。規范實驗室招標流程。招標過程要對供應商投標資質進行嚴格審查，要嚴格遵守國家有關招投標方面的制度，確保招投標流程公開、公平、公正。采購合同中要明確實驗設備的質保期和質保范圍，所有實驗設備均需具備質量三包。實驗室建設過程中，監管部門要明確實驗室建設各階段性的建設目標，并將監管責任落實到位，責任到人，以保證實驗室建設各階段建設目標順利達成。項目建成后邀請校內外專家對實驗室建設是否達標進行論證。實驗室通過項目驗收后的一年時間，作為新建成實驗室的試運行階段。此階段重點是在實驗室和實驗設備的實際使用過程中，發現實驗室和實驗設備的缺陷或不足，并及時做出補救或改進。2．3加強實驗室安全管理。高校實驗室是進行實驗教學和科學研究的重要基地，實驗室安全關系到高校乃至整個社會的安全和穩定［9］。實驗室安全是實驗室建設、管理中極為重要的一環。加強安全制度建設。地方應用型高校要設立專門的安全相關科室或辦公室。要落實安全責任制度，實行安全隱患排查治理常態化，把隱患當事故處理。建設規范的安全管理制度和應急預案，落實驗室安全管理職責，完善各類安全設施，不定期開展應急演練。對實驗室開出的實驗項目進行安全預審，引入實驗設備的風險評估流程。要加強實驗室安全教育，提高師生的安全意識以及突發情況的應急處置能力。落實實驗室準入制度，師生進入實驗室之前，要通過實驗室安全教育考試。實驗室醒目位置要張貼各類安全警示標志和應急消防疏散示意圖。重視實驗室安全檢查工作。狠抓關鍵部位的安全防范;狠抓關鍵人員的安全教育;狠抓關鍵時間的安全檢查;狠抓責任部門的安全監督。重視對化學品、藥物、易燃，易爆品，有毒，腐蝕性物品的管控。要提供這類物品的安全標簽和技術說明書，將其供應商聯系方式、理化特性、危險性說明、應急措施、消防措施、廢棄處置方法、接觸控制和個人防護辦法等信息明確標出。并建立藥品、化學品的進出臺賬。加強鋼瓶、氣瓶以及實驗廢棄物管理。2．4加強實驗設備的維護和保養。實驗設備的保養和維護一般由實驗系列教師和設備廠家共同維護。對于一般常見的實驗設備問題，實驗教師應該能夠自行修復，保證正常的實驗教學和科研秩序;如果實驗設備出現較大的故障或損毀，由設備供應商負責及時上門維修，或將設備盡快返廠維修。盡量減少設備故障對日常實驗教學和科研的影響。一方面，學校實驗技術人員要熟練掌握設備的使用方法和特性，提高實驗設備的使用維護水平。學校在這方面要對實驗教師提供一定的政策和績效激勵，提高實驗教師維護設備的積極性。另一方面，學校有關的實驗室管理處或國有資產管理部門要在招標初期間規劃實驗設備的后期維護的保養問題，將具體要求寫入標書和合同中。在實驗室建成后不可以一次性將建設經費全部交付乙方，以制約施工方供應商收到全款后，對后期服務支持維護保障工作敷衍了事或推諉扯皮。2．5加強實驗室管理隊伍建設。在我國高校的雙一流建設過程中，應用型人才的培養越來越重要，實驗室作為培養應用型人才的重要基地，專職實驗教師是實驗室管理和應用型人才培養的主力軍。因此，應建設一支理論功底扎實，實踐技能過硬的高水平實驗隊伍，以確保各項工作落實到位［10－12］。要強化制度保障并加以引導，要提供良好的激勵機制，優化職稱評聘條件，將實驗教師與專任教師同等對待［13］。要將實驗教師和理論課教師同等對待，確保實驗教師的職稱晉升渠道和職業發展路徑，完善實驗教師的工作考核，支撐晉升和績效激勵制度，明確實驗教師的職責范圍，使實驗教師從大量的實驗室和辦公室事務性工作中抽出身來，從繁雜瑣碎的日常工作中抽出身來，更好地投入到實驗室建設、實驗教學和科研中去［14］。確保實驗教師崗位和實際工作內容的一致性。

3結語

實驗室是現代大學進行教學科研和人才培養的重要基地。實驗室的建設和管理水平在一定程序上也是一所大學綜合實力的體現。盡管地方應用型高校在實驗室建設和管理等多方面與老牌高校相比還有諸多差距，但在我國，應用型大學本科專業在社會占有主要地位，是實現“雙一流”建設新目標不可或缺的一部分。地方應用型高校要積極應對新挑戰，探索適合自身發展的道路。在實驗室建設和管理方面，以安全運行為前提，以專業化、高素質的實驗隊伍為后盾，以科學管理為動力，以規范高效的管理制度為保障，以培養高水平應用型人才為目標。努力提高實驗室效益，推進我國高等教育強國建設目標早日達成，增強中國特色高等教育的國際競爭力。

作者:芮辰 單位:合肥學院