高校突發事件危機管理淺析

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摘要：文章以研究新形勢下高校對突發事件危機管理的處理為切入點，在分析高校突發事件危機內涵的基礎上，指出我國高校突發事件危機管理的現狀，探索高校應對突發事件的處理辦法和思路，以及高校輔導員在突發事件中的作用，以此來提高高校應對突發事件的處理能力，對維護高校的穩定和發展具有重要意義。

關鍵詞：高校突發事件；危機預警機制；策略；輔導員

我國高校近年來突發事件的發生呈上升趨勢，這不僅會對大學生的身心健康造成影響，同時也會對高校的正常教學秩序產生一定影響。當前，我國的經濟、社會和網絡等都在高速發展，因此新的社會問題和矛盾也應運而生。高等學校作為培養高素質人才的聚集地，校園外部和內部環境日趨復雜，校園突發事件發生頻率也日趨提高，突發事件的危機管理處置不當屢遭詬病。

一、高校突發事件危機管理的現狀及存在問題

近年來，我國高等學校校園突發事件屢見不鮮，而且涉及的類型越來越多，造成的社會影響也越來越大。小到打架斗毆事件、小規模踩踏事件等，大到殺人事件、失聯事件等，這些突發事件會在身體上和心理上對大學生造成一定程度的打擊，嚴重影響了當代大學生的健康成長，同時也引起了社會的廣泛關注。（一）高校危機意識淡薄。我國高校對突發事件危機管理的研究還不夠深入，尤其在實踐方面還有所欠缺。高校突發事件危機預警的效果和高校師生的危機意識強弱有直接關系，目前一些高校對突發事件的處理仍然停留在如何補救層面，重視校園突發事件發生后如何處置，卻對培養師生的危機意識較為疏忽，因此目前高校師生的危機意識還有待于提升。有些高校沒有做好學生管理的法律風險防控，輔導員對常用法律規章制度不夠熟悉，要深入了解高校內大學生突發事件的類型和原因，制定預案、建立機制、形成保障、落實制度，才能有效預防突發危機事件的發生。同時，高校可以定期對輔導員和學生開展相關培訓講座等，以真實發生的案例和詳細的數據展示近期出現的突發事件以及如何對危機事件進行有效的處理，要求輔導員盡可能降低突發事件對大學生和高校等造成危害。（二）危機管理體系不健全。我國高校很少建立突發事件危機管理的組織機構，當突發事件來臨時，高校一般只是臨時成立突發事件應急處理小組，危機過后應急處理小組也隨即解散，并沒有對突發事件的預警和處理等進行反思和總結。我國高等學校沒有能夠制定較為全面的突發事件危機預防方案，對于高校危機管理的預防機制更是普遍缺少；同時我國高等學校缺乏長期有效的突發事件危機應對機制，很難在突發事件發生時有效且及時地控制事件的發展和蔓延；在突發事件處理之后，缺乏對突發事件處理的總結機制，導致很難預防突發事件的發生以及在處理突發事件時的能力和技巧的欠缺。（三）危機應對機制不完善。目前我國一些高等學校沒有建立信息收集管理制度，對于信息的處理和預警缺乏研判，對于較為重大事件的風險評估沒有落到實處。突發事件的應急處理預案可操作性不強、缺乏訓練演習。還有一些高校沒有設立校園突發事件預警應急中心，無法有效對校園危機風險點進行監測。當前很多高校雖然制定了校園突發事件危機管理方案，但方案的完整性還較為欠缺，并沒有形成一套可行性高的完整應對機制；高校針對突發事件的危機處理還停留在口頭指導上，缺乏實戰演練，從而容易導致在真正發生突發事件時，涉及的學生手足無措，無法將學?？陬^上的教育指導付諸實踐；高校在制定突發事件的處置制度中，可能重點在于強調對突發事件的預防和處理，但忽視了產生突發事件的學生心理問題和涉及突發事件的學生在危機后的心理疏導，導致大部分學生對突發事件的心理認識不夠清楚，在突發事件后得不到及時的心理疏導，容易出現心理問題。

二、高校突發事件危機處理的有效策略

（一）完善突發事件管理體系，構建有效應急預案。高等學校應在依法治國的背景下明確學生工作中的法律風險，隨著新媒體時代的來臨和飛速發展，當代大學生的維權意識日益增強，當高校出現突發事件時，時常伴隨學生與學校對簿公堂，高校輔導員經常牽涉其中。因此，高校首先要做好學生管理的法律風險防控，輔導員熟悉常用法律規章制度和搞好班級團支部建設是必備條件，也是開展各項工作的基礎。其次，要深入了解高校內大學生突發事件的類型和原因，制定預案、建立機制、形成保障、落實制度，才能有效預防突發危機事件的發生。同時，高校可以定期對輔導員和學生開展相關培訓講座等，以真實發生的案例和詳細的數據展示近期出現的突發事件以及如何對危機事件進行有效的處理，要求輔導員盡可能降低突發事件對大學生和高校等造成危害[1]。（二）開展突發事件模擬演練。對突發事件進行模擬演練的目的在于促使每個人都熟悉自己在突發事件發生過程中應采取的行動和選擇的途徑。突發事件的模擬演練可以分為兩種：一是書面演習，可以以班級或年級為單位，通過假設危機情境，引導輔導員和學生進行討論并制定出應急解決對策，推演出現場處理過程，從而使輔導員和學生明確在突發事件中自己的責任，提高相互間的配合能力；二是現場模擬演習，例如有學生在食堂就餐過程中突然發生暈厥，同學應第一時間撥打120急救電話，同時班長應立即向輔導員匯報情況，輔導員應第一時間趕到現場，疏散圍觀學生為前來救助的醫護人員開通通道等。通過現場模擬演習來檢驗書面演習中應急預案的有效性和相關人員的協同性，從而提高輔導員和學生的危機處理能力。演練結束后要開總結會議，結合演習和學校突發事件處理辦法提出要求：一是要進一步完善突發事件的處理預案；二是要在突發事件發生時，及時準確地做出相應的處理；三是要提高學生的安全意識。同時對演習過程中各單位存在的優缺點進行點評，為今后的高校突發事件危機處理積攢經驗[2]。（三）構建心理危機預警干預體系。高?？梢酝ㄟ^建立有效的學生心理危機預警干預體系，從而提升學生的應急事件處理能力，減少突發事件對學生造成的危害，尤其是對大學生造成的心理方面的危害。高校要構建高效率的心理危機預警干預體系，必須要加強對輔導員的培訓，因為輔導員是與學生接觸最多的教職工，也是學生思想意識的引領者，培訓內容可以涉及如何識別心理危機、如何對有心理問題的學生進行心理干預等。培訓過程中可以召開工作案例研討會，對如何處理已經發生的真實事件進行經驗分享。心理危機預警干預體系可以為高校安全穩定提供科學、有效的辦法，對輔導員在大學生心理危機干預中所扮演的角色、心理危機干預能力的提升等均具有較強的指導意義和使用價值[3]。

三、輔導員在高校突發事件中的作用

《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》（教育部發〔2017〕43號）中明確規定了校園突發事件屬于輔導員的工作職責。高校輔導員應全程參與校園的突發事件，這其中包括校園突發事件的預防工作、處置工作、善后工作和總結工作等。輔導員應在工作中針對自己所帶學生的特點，尋找合適的工作方法，掌握扎實的理論知識，具備冷靜的頭腦，采用靈活的處理方式。（一）高校突發事件的預防工作。輔導員在日常工作中應加強思想政治教育，對不同的學生進行分類管理，建立學生的動態檔案并定期更新檔案。大學生的人生觀、世界觀和價值觀尚未完全成熟，易沖動是當代大學生較為共存的特點，因此輔導員要在工作中做到有的放矢，大學生思想問題和心理問題的解決可以減少高校突發事件的發生。哈爾濱理工大學學生工作隊伍于2017年成功搭建一個多層次、多元素、多視角的信息閉環系統，有效發揮學生信息員的作用，使得輔導員能夠及時、準確地掌握學生動態，當危機事件發生時，學生信息員、輔導員、主管學生工作副書記、學生處領導以及上級領導構成信息閉環，逐層研判突發事件嚴重性，及時向上級匯報并獲得相關指導等，真正做到防患于未然。（二）高校突發事件的處置工作。在校園發生危機事件時，輔導員要反應迅速，第一時間趕到現場了解情況，通過事態的發展和已掌握的信息，向上級領導和有關部門提供相關資料；同時要對危機事件發生所涉及的學生開展教育和安撫等工作，穩定現場學生的情緒防止事件進一步發展甚至惡化。輔導員在上報相關情況并征求上級領導同意后還應當及時向突發事件所涉及的學生家長通報情況，爭取到家長的理解與配合，使家長與校方共同做好危機事件的善后工作[4]。（三）高校突發事件的善后和總結工作。校園突發事件后，輔導員要切實做好善后處理和總結工作。突發事件后的輿論工作是輔導員在善后處理工作中的重點之一，可以有效通過年級大會、班會和黨支部會議等方式，充分利用新媒體平臺，例如QQ群、微信群和公眾號等渠道，向學生反饋真實的信息，杜絕謠言的傳播，控制住事態的發展。輔導員也應該做好與突發事件涉及的學生家長的溝通工作，突發事件后學生家長情緒容易激動，會存在“要一個合理的說法”的心理，輔導員可以在上報領導后在學校政策范圍允許的情況下對突發事件中的學生或家長進行補償，但是對于訴求不合理的家長應采取循序漸進的工作方式，控制住事態的發展。在校園突發事件發生、處置和善后完畢之后，輔導員還應做好總結工作。

四、結論

突發事件的危機管理對于當前高等學校的教育事業發展有著重大的意義，高校必須對之加以重視，認識到自身對突發事件的危機管理方面存在的問題，并通過采取有效措施提高學校對突發事件的危機管理能力。高校突發事件危機管理體系正在日趨完善，但仍然面對一些困難和問題，危機管理體系的建設任重而道遠，對新形勢下的高校輔導員也是一項嚴峻的挑戰，需要不斷探索創新管理機制，從而實現建設文明校園、和諧校園的目標。

參考文獻：

[1]林偉.高校突發事件危機管理模式研究[J].教育教學論壇，2018，（32）.

[2]肖艷群.高校危機管理現狀及對策[J].智庫時代，2018，（24）.

[3]王洋.新形勢下高校危機預警管理研究[J].西部素質教育，2018，（16）.

[4]趙金波，佟玉英，謝念湘.高校突發事件危機管理的心理干預機制構建[J].黑龍江教育：高教研究與評估，2010，（9）.

作者:黃超 單位:哈爾濱理工大學