多元協同治理在高校危機治理的作用

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摘要：高校是培育高水平人才的重要基地，為社會的不斷發展進步提供強大的助力。當前階段，我國高校校園危機事件頻繁發生，校園安全管理工作不容忽視。本文正是在此基礎上分析和探討了多元協同治理在高校危機應對中的作用，并且針對如何運用多元協同治理方式更好地進行校園突發事件，對更加有效地保障學生的安全給出了相應的建議，以期能夠為學生更好的成長和發展提供相關參考。

關鍵詞：多元協同治理；高校危機；應用

近年來，隨著信息技術的不斷發展，人們之間的交流往來越來越密切，這些技術工具在給人們提供一定便利的同時也加速了矛盾的爆發，高校危機事故的處理和應對受到更多的教育工作者的重視和關注。在這個新的形勢下，多元協同治理方式充分發揮多方主體的作用，共同參與校園危機事件的處理，推動校園危機問題可以順利解決，給學生們營造一個良好的成長環境，推動學生更好地成長和發展。

一、多元協同治理理論概述

協同治理最早是由德國的物理學家赫爾曼•哈肯用來形容的物理系統之間的關系，表明不同的物理系統之間是一種相互關聯的規則。近些年來，一些社會學者將協同治理理論融入到社會科學研究中，并且和傳統的治理理論相結合，進而逐漸發展成為多元協同治理理論。多元化協同治理的基礎是有社會、政府、公共組織相互作用，具有公共性、跨部門性、正式性和動態性等多種特征。而且危機管理事件自古有之，現代社會學者對于危機事件的處理和應對更加注重。運用菲克的話來說，危機事件就是危險和機遇的并存關系，也是轉機和惡化的分水嶺[1]。危機事件的處理和應對強調的不是某個事物發生的點，而是對這個事物發生的過程或狀態進行處理，從而降低各種危機事故造成的嚴重影響。高校以“弘揚主旋律、傳播正能量”為宗旨，往往是“報喜不報憂”，但校內并不是漠視。新媒體時代，高校領導和主管宣傳的部門要以開放包容的態度對待校園危機的發生，將多元協同治理方式應用到高校危機的處理中，有效處理各種校園危機問題。多元協同治理中就是有效發揮多方主體的協同作用，通過相互的配合去推動問題的完滿解決。

二、高校公共危機的特征、功能和類型

公共危機的特點就是突發性、緊急性以及不確定性和易變性，這是作為危機定義的重要的內容。要正確認識高校危機，進而運用科學的方式去應對和處理危機事件，就要深入了解高校危機的成因，分析和探討高校危機的特點，才能制定出更加科學合理的解決方式。高校危機的特征具有非預期性、危害性、群體性、敏感性、傳播性以及危機的雙重效果性[2]。高校危機事件的發生通常具有非預期性，是一種非常突然性的事情。人們沒有辦法準確地預估危機何時發生，并且以什么樣的形式發生，而且危機事件造成的后果也是不可預估的。高校危機事件都具有一定的危害性，無論是對于學校還是社會都會形成不良的社會影響，甚至有可能對高校的師生造成人身和財產安全。高校集中了大量的高水平人才，他們對信息的敏感性比較強，而且傳播力度比較大，具有群體性的特征，但同時又有危機的雙重效果性，在一定程度上造成了名譽或者經濟損失。若是校園危機事件處理得好，將會提高社會對于學校的認可度，塑造一個良好的社會形象，若是處理得不好，學校的聲譽會受到嚴重的影響，甚至可能直接影響到學校的招生和學生就業，嚴重威脅到高校的社會形象，不利于學校穩定有序地發展。

三、多元協同治理在高校危機治理中的應用分析

中國高校有很多高水平優質的人才，但是在危機管理方面還很欠缺。究其原因：一是傳統慣性使然，以為還是前網絡時代；二是管理模式使然，以為還是中心話語機制；三是面子心理使然，以為錯了就是丟臉；四是權力游戲使然，以為權力可以擺平一切。在這種模式下，很多高校為了降低各種危機事件對學校名譽的影響，就會選擇將事件壓下去，這種處理問題的方式是治標不治本，不能從根源上解決問題[3]。而多元協同治理模式在高校危機事件處理中的還有很大的發展空間，只要各方主體共同努力，切實形成良好的校園文化氛圍，給學生以潛移默化的影響，定能促使學生提高綜合素質，減少各種不安全事故發生的概率。多元協同治理在現代社會中有著重要作用，能夠督促學校又快又好地處理各種危機事件，維護一個良好的校園環境。社會媒體和公眾對于事件的監督，也在一定程度上規范了學校的行為。比如，上海財經大學的會計專業在全國都有名，“上財”的會計專業研究生更是非常難考，能夠進入“上財”學習是很多會計專業學生的夢想。但是近來一些惡性事件，在網絡上引爆公眾憤怒，各大媒體都對這件事情進行了報道，在公眾的強烈要求之下，上海財大迅速展開調查，并將違反教師職業道德的錢逢勝機撤銷教師資格，撤銷其副教授職位，撤銷其職位，從而給了受傷害的學生一個交代，也獲得了良好的社會形象，營造了良好的社會風氣。人民日報還針對這一事件做了轉發報道，稱贊其學校處理危機事件迅速，維護了優良的教育氛圍。這也充分印證了多方主體共同努力解決危機事件，避免危害進一步發生，避免更多無辜的學生受害，上海財大的處理事件也進一步維護了其學校聲譽，獲得人們的認可。

四、高校協同治理路徑探討

（一）充分認識各個主體的利益訴求。多元協同治理的基礎是各方主體有共同的價值追求。協同機制的建立最終要取決于協同主體之間需求的同構性，只有各方主體的需求一致，并且形成相應的協同行為，才能促使結果朝著各方主體想要的方向發展。可以肯定的是，高校的危機處理主要是為了營造一個良好的校園環境，有效降低各種危險因素發生的概率，最終實現其終極目標。也就是高校及時處理好校園中的各種不良問題，為學生營造一個更好的成長環境，助力學生提高自己的綜合素養，從而在走出校門之后能夠快速適應社會發展的需求，更好地運用自身所學的知識能力去為社會服務，從而實現自己的人生價值?；谶@種共同的價值追求，這也是使得政府、社會以及各個高校之間可以有效聯合起來的重要基礎，也是得以進行多元協同治理的關鍵[4]。為此，為了更好地發揮多元協同治理處理高校突發危機事件的效率，高校應當進行深入的調查和分析，真正厘清社會正在重點關注的問題，并且尊重社會發展的趨勢，依照社會發展價值標準，能夠妥善處理和解決各種危機事件，形成良好的價值標準，從而有效協調社會和院校及各個主體之間的利益訴求，形成良好的社會風氣，實現價值追求的趨同。（二）注重溝通協商，運用科學的方式解決問題。協同治理的行為基礎是進行有效的溝通和協調。處理高校的危機事件中，各個治理主體應當注重溝通和交流，真正了解事情發展的真相。但是高校之間的各個治理主體的利益是不可避免的，同樣也是客觀存在的，但是這種客觀的博弈存在的形式并不是意味著各個主體之間是對立的關系[5]，相反是會出現各個主體之間彼此需要的可能性。高校進行人才培養，這些人才再投放到社會上為公眾提供社會的服務，這個最終的價值目標是各個主體之間所要實現的共同價值。多元協同治理機制是個相互聯系彼此交叉的管理過程，從更深的層次上看各個處理者之間所需要建立起來平等、溝通和交流的合作關系，共同治理公共事務。高校危機事故處理中，應當注重有效整合政府、媒體、公眾等多個主體，建立良好的溝通交流平臺。（三）健全相關立法，形成完善的管理體系。運用多元協同治理理念去處理和解決校園危機事件，旨在對高校、政府、社會三方的價值預設、利益訴求、表達方式和活動路徑進行系統的分析，旨在完善我國高校危機管理協同治理方面相關流程、規則，構建完善的高校危機管理協同治理體系，進而更好地維護社會大眾的整體權益[6]。通過引導社會公眾加入到高校危機管理活動中來，以構建高校危機管理多方協同治理新局面。運用多元協同治理治理理論開展管理管理工作，政府要健全相關立法，構建完善的管理體系，通過多方主體共同作用，構建高校危機管理協同治理評價指標體系，確立指標體系的構建原則及流程，健全完善的管理體系，也可以通過問卷調查、實證檢驗方法對該指標體系的合理性進行檢驗，最終形成高校危機管理協同治理評價指標體系，從而為應對校園危機事件提供一個參考，促使校園危機事件被有效地解決，進而維護校園優良秩序，打造一個優良的學習環境，推動學生的快速成長和發展。

五、結束語

多元協同治理處理高校危機事件通過努力尋求各個治理主體的公共利益，實現其普遍的目標，這不僅是一種管理上細微的變化，更是政府社會角色和高校之間關系的轉變。加強高校的公共危機治理，建立有效的高校危機管理協同治理體系能使高校公共危機在發生之前得到及時控制和化解，在危機爆發時得到有效控制，危機后得到較好的恢復，避免事態進一步擴展，盡快地恢復校園秩序和社會秩序，不僅為政府、社會和大學提供一種更好的解決危機的有效方式，而且能維護在危機中受損的政府或學校形象，使社會和大學危機變“?！睘椤皺C”。

【參考文獻】

[1]王佳佳.公共危機協同治理研究[J].當代經濟,2016(4):32-33.

[2]王慶丹.城市公共危機協同治理下政府與地方高校合作機制研究——以濱州市為例[J].濱州學院學報,2018(3):57-60.

[3]劉衛平.和諧文治:高校大學生危機治理的善治模式與實現路徑[J].邵陽學院學報(社會科學版),2013(1):16-20.

[4]王黎愷.高校公共危機治理存在的問題與對策研究——以S大學學生沖擊校舍事件為例[J].改革與開放,2014(9):43-44.

[5]馬靜.高校突發事件協同治理問題研析[J].理論導刊,2015(3):34-37.

[6]滕蘇蘇,李守可.基于協同治理視角下的高校突發事件應對研究[J].天津中德應用技術大學學報,2018(3):36-39.

作者:崔堯 單位:西安財經大學