淺議高職院校專項項目管理方法

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專項項目是指教育部、財政部和省、市教育行政主管部門或國家行業教學指導委員會等部門為加強高等職業院校內涵建設、提高高等職業院校服務國家經濟建設和社會發展能力，以提高高等職業院校辦學質量為目標，以推進改革和實現優質資源共享為手段而開展的以辦學體制機制改革、現代職教體系構建、專業建設、實習實訓基地建設和師資隊伍建設等為重點的建設項目。下面就淺談一下高職院校專項項目管理的一些方法。首先，項目建設應該在有關立項主管部門的統一指導下，按照“主管部門指導、學校統籌、突出重點、總體規劃、分階段實施、績效考評、過程監督、專家驗收”的原則，實行學校、院（部）兩級管理。學校成立項目建設領導小組，負責學校項目建設的統籌規劃與管理；同時建立以院（部）為基礎的項目建設工作小組，負責項目的具體建設與實施。

一、學校成立建設領導小組與項目辦

由校領導班子和學校專業建設指導委員會共同組成學校項目建設領導小組，校長為項目建設領導小組組長，對學校項目建設進行宏觀指導。項目建設領導小組下設項目建設辦公室（簡稱項目辦），負責對學校項目建設進行指導和監督。

二、財務控制部

學校財務控制部依據《高等學校財務制度》、相關的專項資金管理規定及學校財務管理制度負責項目建設資金的管理。確保項目建設資金專款專用，專人專賬管理。

三、資產配置部與資產管理部

資產配置部依據項目建設方案及項目建設資金到位情況制訂項目所需設備的采購計劃，依據相關的采購管理制度及流程，及時組織設備的招標采購。資產管理部負責與項目建設小組共同完成項目建設所購設備的驗收、建賬工作；并負責所購設備的后期管理工作。

四、項目建設小組

項目負責人全權負責項目小組的工作，按照國家、省市或行業教學指導委員會等部門的立項通知要求及學校項目建設的統籌規劃，確保實現預期建設目標。按照有關項目資金管理規定及學校相關財務制度，科學編制項目資金預算、合理使用項目建設專項資金，確保資金的使用效益。在項目建設期內，每半年將項目建設進展、年度資金使用等情況形成書面報告上報學校項目辦，接受學校對項目實施過程和結果的監控、檢查和驗收。

五、項目建設

項目負責人是項目建設的責任人，對項目建設的全過程負責。項目建設啟動之后，項目負責人應按照項目建設方案及項目建設任務書的時間節點、建設目標及建設內容要求，制訂詳細的項目建設計劃，合理安排項目小組成員的工作。財務控制部依據批復的項目建設資金額度及年度指標，指導項目負責人做好項目建設資金年度預算的編制工作，嚴格按照相關的資金使用辦法執行；學校自籌資金按照學校相關的財務管理制度執行。項目建設過程中一般不得進行預算調整，如需進行預算調整，需在經費使用之前由項目負責人以書面形式報請學校項目建設領導小組及項目建設主管部門審批。

六、項目監督與驗收

項目建設實行學校和項目承接院部兩級監控考核體系，對項目建設做到事前充分論證、事中監控管理指導、事后效益檢測評價的全過程監控與考核。項目建設小組應按照立項主管部門的統一布置和要求，完成好項目建設的中期檢查和驗收；學校項目辦也將依據項目建設任務書和建設方案，采集相關信息，隨時對項目建設進展情況進行檢查和督促，并在項目建設期內組織專家每半年對項目建設進展情況進行階段性檢查，及時協調解決項目建設過程中出現的問題，確保建設資金的足額到位。項目完成后，項目建設小組應按照項目建設相關驗收指標和要求撰寫項目總結報告提交學校項目辦，學校項目辦審核通過后報請相關立項主管部門進行項目驗收。對于按項目總體目標和項目內容如期或提前完成、通過驗收，成績突出的項目，學校將給予項目建設小組適當的表彰與獎勵。

七、項目建設資金管理

建設項目基金管理，項目的預算應該納入學校整體預算之內，將項目的具體細分再落實到個人，實行統一調配、全程監管，嚴格按照相關法規進行。項目建設資金當年結余，可結轉下年繼續使用，不得挪作他用。凡納入政府采購的支出項目，必須按照《中華人民共和國政府采購法》的有關規定，經過招投標、集中采購等規范程序后方可列支。隨著國家對高職教育的重視程度越來越深,高職院校數量逐年增多，高職學生人數不斷增加，國家在高職教育投入的資金比重也越來越大，所以各職業院校的專項管理水平也要相應提高，更合理、合法、高效地使用資金，不僅對學校發展，而且對社會發展也起到決定性作用。

作者:李鴻宇 單位:長春汽車工業高等?？茖W校