大型煉化工程項目管理經驗探討

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摘要:提升項目管理專業化水平是大型煉化項目建設的重點。遼陽石化某項目的建設以高標準、高質量、高速度為目標，成立了聯合項目管理團隊，集中各類專業資源，發揮各方優勢，開展設計、采購、施工、開車、竣工驗收等全過程項目管理工作。項目的實施過程中，不斷豐富、細化和完善項目管理理念，全方位提出多項管理要素的管理措施，科學有效地推進項目建設進程，滿足大型煉化項目建設需要，保證了項目順利實施，為同類項目的建設提供了經驗。

關鍵詞:工程項目管理;管理團隊;管理方法

遼陽石化俄羅斯原油加工優化增效改造項目（簡稱俄油項目）是遼陽市打造芳烴及精細化工千億元產業基地的龍頭項目，也是中國石油遼陽石化公司（簡稱遼陽石化）走出困境、全面實現第三次創業的關鍵工程項目。遼陽石化在項目建設伊始，提出了“舉全公司之力，開展項目建設”的動員令，在公司內部抽調精兵強將組建項目管理團隊，在公司外部優選優秀的項目管理公司、設計院、總承包商、監理和施工隊伍，全力組建優秀的聯合項目管理團隊（IPMT）。俄油項目新建10套、改擴建6套工藝裝置，配套新建及改擴建油品儲運、公用工程及輔助設施。在全體參建單位的共同努力下，經過16個月的施工，累計實現1500×104h安全工時，實現了“零事故、零傷害、零污染”的HSE（健康、安全和環境管理體系）管理目標和“設計質量100%合格，物資采購質量100%合格，單位工程質量100%合格”的質量管理目標。該項目焊接一次合格率98.53%，其中140×104t/a連續重整-抽提裝置在2019年度中國工程焊接協會評比中獲優秀焊接工程。整個工程投資控制有效并按計劃中交，實現了項目管理的總體部署。

1精心謀劃，做好項目前期工作

1.1確立科學適用的項目管理模式。在項目籌備階段，樹立系統工程觀，堅持全局規劃，按照“七分策劃、三分實施”的工作思路，開展廣泛、深入的前期調研和交流，充分吸收和借鑒同類項目的建設經驗。結合項目自身特點，對項目組織結構、人員設置、崗位職責、規章制度、工作流程等進行了詳細策劃。在項目開工前確立了科學適用的項目管理模式。1.2依法合規開展EPC選商工作。在項目執行初期，組織開展工程建設市場調研及分析工作，重點了解潛在承包商的資質、業績、獲獎情況、信譽、財務狀況以及擬投入本項目的設計、施工和生產能力。編制招標文件中，對投標人的資格制訂了既滿足項目要求，又保證潛在投標人參與公平競爭的原則。該項目采用EPC工程總承包發包模式，合同關系簡單，組織協調工作量小，設計與施工相互搭接順利，有利于控制項目進度，從而達到有效縮短項目建設周期的目的。工程發包按裝置和公用工程兩大標段，通過公開招標選擇合格EPC承包商。在項目建設中采取“模版先行、專業審查、集體決策、專職審核”的控制措施，依法合規、及時、高效地完成項目全過程的工程及服務類合同。1.3完善清單計價規則。新建及改造工藝裝置EPC總承包工程作為全面清單計價試點，完全按照工程量清單計價的規范進行全過程管理。通過創建同類裝置或單元清單、清單價、招標文件等模板，修編預算定額及概算指標，進一步完善清單計價規則，為清單計價全過程管理的推廣應用創造條件。1.4保證長周期設備順利采購。項目設計、采購、施工三個環節應協調統一。按照長周期設備、材料采購時間節點，為保證設備及時到場，提早開展長周期設備采購對接工作。項目管理團隊先后組織了引進工藝包、長周期設備、進口機電產品、一級物資等設備材料的招標、簽約和運輸保障工作?？朔て诰o、任務重、難度大等諸多難題，長周期設備、材料均按照計劃時間節點到場，保障了施工的順利進行。

2建立科學的項目管理方法

在項目籌備、策劃階段，聯合項目管理團隊和項目參建各方建立了共同的管理理念、目標和工作準則，形成了合力。在項目實施過程中，不斷豐富、細化和完善管理理念，提出“一種心態、兩個綱領、三方監督、四項措施、五化管理”等共27個管理要素的管理措施，科學有效地推動了項目建設進程。2.1一種心態。在俄油項目建設過程中，以一種開放的心態廣泛吸納社會資源。（1）引進項目管理公司，充分發揮項目管理公司的專業優勢。公司抽調項目管理人員組成核心管理團隊，同時選擇專業性強、項目管理經驗豐富的項目管理公司組成聯合項目管理團隊。既保證公司在項目建設全過程中的決策和主導地位，又充分利用社會化、專業化的優勢，對設計、采購、施工、投產、竣工驗收等全過程實施管理，全面統籌、策劃、指揮項目建設。實踐證明，IPMT的管理模式收到了良好的工作效果，既發揮了機構精干、管理到位、決策迅速、管理高度集中的特點，又避免了項目建成后管理人員難以安置的問題。全面實現了項目建設的各項目標，創造了遼化速度。（2）引進造價咨詢公司，與公司審計部成立了項目建設過程審計組。統一、規范全體參建人員的工作行為，使項目建設全過程做到依法合規，及時糾正各參建單位不規范的行為。（3）引進安全咨詢公司，與業主成立安全管理專家團隊。俄油項目生產與建設交叉進行、裝置多、技術復雜、建設工期緊迫，公司既要保持生產安穩運行，又要組織實施大型的工程建設，對公司資源配置及項目安全管理都是一個新的挑戰。安全咨詢公司提供了專業安全的施工保障措施。以一種開放的心態與外聘團隊合作，認真對待專家的意見和建議，積極整改和完善，不斷提升管理水平。借助各方的力量，實現了安全、質量、進度等方面整體受控，項目建設取得了良好的成效。2.2兩個綱領。在項目執行過程中，制定了《項目管理手冊》和《項目建設總體部署》兩個綱領性文件，對各項工作進行組織、統籌、協調和管理，從而確保了項目建設能夠快速、順暢地開展和穩步推進?！俄椖抗芾硎謨浴钒凑帐突ろ椖拷ㄔO特點，對項目建設全過程進行分階段闡述。主要內容有總則、項目概況、工程建設目標、項目組織管理、項目控制、設計管理、物資采購管理、施工管理、生產準備與試運行管理、竣工驗收管理、風險管理、招標管理、合同管理、財務管理、文控管理、信息與溝通管理、審計與監察管理。從2016年10月俄油項目正式啟動到項目建設的完成，《項目管理手冊》始終作為建設管理的指導性文件，為俄油項目奠定了堅實的基礎。為提高項目實施的計劃性、科學性和可操作性，確保工程建設質量、HSE、進度、投資全面受控編制了《項目建設總體部署》，明確了項目建設總體方針和目標?！俄椖拷ㄔO總體部署》闡述分析了項目建設的重點和難點，制定了安全、質量、進度、投資、風險等控制措施，明確了設計、采購、施工管理的具體內容、方法和措施。詳盡的項目總體網絡計劃，確定了項目進度的關鍵節點和關鍵線路，指導項目建設進度有序推進。2.3三方監督。為了嚴格控制項目的安全、質量及依法合規，聯合項目管理團隊大力推進和落實第三方監督工作。通過對第三方安全監督、第三方質量監督、第三方審計監察單位的充分授權，強化對項目現場的安全、質量監督和管控，及時發現并處理現場問題和隱患，統一規范全體參建人員的工作行為，及時糾正不規范行為，為項目的順利進行提供了保障。2.4四項措施。（1）4個例會制度通過“4個例會制度”，實現項目各參建方的有效溝通，確保問題及時解決。一是開展每天早晨的班前早會。針對當天的作業內容進行風險識別及安全、技術交底，強化第一線作業人員的安全意識和質量意識。二是組織召開每天晚上7點的項目協調會。對項目執行過程中的設計、采購、施工等各方面的問題進行溝通、協調和解決，切實做到了問題有反饋、有跟蹤、有落實，保障各項工作快速、有序。三是組織開展每周的講評會。對項目的安全、質量、進度進行階段性總結和講評，考核問題的責任單位和責任人，認真剖析存在的問題，引導、督促參建各方嚴格按照項目整體目標推動各項工作。四是召開項目月度例會。明確項目階段性工作目標，協調解決影響設計、采購、施工的瓶頸問題，按照項目進度，劃分生產與建設兩條線的工作界面和工作流程。（2）4級計劃管理按照管理層級對項目進度的管控實施4級計劃管理。通過對項目“一級進度計劃”和“二級進度計劃”的嚴格跟蹤、管控，并根據項目實際進展情況及時對項目進行“三級進度計劃”和“四級作業計劃”的完善和調整，保障了項目進度計劃的適用性和可行性，確保項目進度目標整體受控。（3）4項安全專業化管理針對項目參建各方安全監督、監護人員的專業水平和安全管理水平參差不齊的現狀，進行專業化管理，控制現場高風險作業。通過評估將高空作業、吊裝作業、有限空間作業、臨時用電作業列為高風險作業。對高風險作業進行專項管控，編制了管理實施細則，成立安全管理小組，堅持每天對高風險作業進行巡視、指導、培訓和監督檢查，使項目安全風險得到了有效管控。（4）4個處理問題步驟堅決以“零容忍”的態度對待違規、違章問題，提出了“限期整改、考核、清人、清隊伍”的4個處理問題的步驟。對于項目出現的問題，首先要求相關責任單位進行限期整改、閉合；對于反復出現、屢犯不改的問題，對相關責任單位和責任人進行嚴格考核，直至將違章責任人、責任隊伍清出施工現場。除對違章者進行考核外，還對施工隊長、項目經理連帶考核，嚴重違章情況還要對總包、監理進行連帶考核。組織培訓教育違章人員或違章行為較多的施工隊，要求承包商單位領導在HSE安全月度講評會上報告違章事件的經驗教訓。此項措施規范了項目參建各方的工作行為，保障了項目建設質量及安全。2.5五化管理。（1）標準化設計統一設計標準，由總體院各專業統一技術規定，各裝置院依照執行。各家設計單位均采用相同軟件進行設計，管道、結構、自控、電氣、儲運等專業設計均在相同平臺上協同開展。保持設計的“設計基礎一致、設計標準一致”；統一項目標準圖和典型圖，統一設計風格；統一材料代碼和描述，為材料控制打下良好基礎。制定設計協調程序，開展設計界面的銜接工作。標準化設計提高了項目設計水平和設計效率，為項目現場的標準化施工提供了保障。（2）工廠化預制優選合格制造廠家，實現鋼結構、加熱爐模塊和高壓管道在工廠按圖紙模塊化預制。大力推進實施鋼結構工廠化預制，現場栓接安裝的方式?？s短了鋼結構安裝時間，提高安裝效率。俄油項目高壓管道工廠化預制率達到52%～68%，減少了冬季施工受溫度的影響，渣油裝置高壓管道一次焊接合格率99%，一次焊接合格率的提高確保了工程進度。（3）模塊化安裝要求施工單位在設備的組對安裝過程中，采用分段制作、整體吊裝的模塊化安裝方式，有效保障了設備的安裝進度和安裝質量。催化兩器采取地面模塊化預制，在地面上將殼體、外部平臺、內件焊接成整體，其中再生器上封頭模塊吊裝重量540t，包括了筒體、上封頭、襯里、內置三旋、28臺旋風分離器、平臺，采用1600t履帶吊一次吊裝完成。減少了高處作業，降低了施工風險，提高了工作效率，節省了施工成本。（4）機械化作業采用CO2保護焊進行不銹鋼內件、鋼結構的機械化焊接，大大提升了現場的工作效率。（5）信息化管理組織搭建科學、先進、適用的項目建設信息管理平臺，實現管理制度化、制度流程化、流程表單化、表單信息化、數據化、可視化的項目管理思路。通過信息平臺，對項目建設關鍵環節中的重要數據實時錄入、跟蹤、傳遞、分享，為項目決策提供重要的支持和幫助。第一，PC端實時錄入的項目建設關鍵信息通過手機端實時推送到參建各方相關負責人。信息收集、傳遞的方式由以往的逐層收集、逐層傳遞的層級化管理模式轉化為實時錄入、實時共享的扁平化管理模式，保障了項目建設信息的公開、透明，有利于項目建設各方核實數據信息的完整性、準確性，有效杜絕信息滯后、傳遞過程中的錯誤和缺失、分享不及時等問題。第二，實時跟蹤、梳理、分析信息，對各單位工作任務的完成情況進行量化管理。數據信息的波動變化直觀反映出各單位項目建設的整體進展及變化趨勢，為項目參建各方及時發現問題，并快速決策、有效整改提供了幫助。項目管理信息平臺的大力推廣和有效應用實現了對項目建設關鍵信息的及時、有效掌控，確保了項目進度受控，實現項目的進度目標。

3管理要素的完善與升華

在完善上述“一、二、三、四、五”管理措施的基礎上，增加了五大界面協調、五大工序控制的保障措施，在后續項目建設中應用，取得了較好的效果。3.1協調五大界面，統籌推進項目進展一是對項目的設計、采購、施工三個界面的協調，以施工、往返資料交接和催交為驅動，推動設計、采購滿足施工進度要求；二是落實對各單位、各裝置（單元）界面接口碰頭的協調；三是落實對各專業、工序間界面的協調；四是公用工程投用與各裝置對水、電、氣、風需求的協調；五是項目施工與開車準備界面銜接的協調，生產單位相關人員及早、有效的介入“三查四定”，即查設計漏項、查工程質量及隱患、查未完工程量和定任務、定人員、定時間、定措施。把主要問題閉合在方案、圖紙審查階段。3.2控制五大工序，快速跟進施工進展一是抓好地下管道施工、土建基礎與鋼結構安裝的銜接工作，為配管創造條件；二是抓好工藝配管及管道試壓、吹掃工作，促進“三查四定”的閉合；三是抓好塔器、反應器、容器的內件安裝工作；四是抓好泵及壓縮機組的安裝、試車及試運工作，促進動力系統、公用工程系統、控制系統的貫通和完善；五是抓好變電所、機柜間、控制室與裝置之間的電纜敷設及設備安裝調試工作。

4結束語

IPMT項目管理模式是體現項目參建各方及各類專業資源有機組合，發揮各方優勢，提高工程建設項目管理水平的關鍵所在。建設工程項目管理的規劃、組織、協調水平，不僅體現在項目實施建設的過程控制水平，也將影響項目建成投產后的社會效益、經濟效益，以及企業未來較長一段時間持續發展的能力和動力。IPMT運用先進的管理理論和方式，做好資源的優化與配置，集合業主與項目管理方的各自優勢，保證項目目標的順利實現，是項目管理模式的發展趨勢。

作者:王亮 王聰穎 王詠 單位:1.中國石油遼陽石化公司 2.吉林夢溪工程管理有限公司 3.中國石油錦州石化公司