土地資源信息化管理探析

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摘要：土地資源是人們生存的基本要素，對人類社會的發展進步能夠起到重大的推動作用，重要性不言而喻。在新的發展階段，國土資源管理工作有了新的要求，土地資源的信息化管理應運而生。基于此，文章重點從四個方面分析了加強土地資源信息化建設的舉措，希望通過文章的分析，能夠對土地資源的信息化管理的更好發展提供參考，進而更好地服務于社會，推動經濟社會的可持續發展。

關鍵詞：土地資源；信息化；管理

二十一世紀我們的社會已經全面進入信息化時代，信息技術發展的較為成熟了，在日常的辦公中經常會用到信息存儲，工作效率也因此得到了提高。土地是人類賴以生存的重要物質基礎，可以說沒有了土地，人類將無家可歸。近年來我國加強了對土地資源管理工作，土地資源的信息化建設也在日益推進，取得了一些成績，但從整體上來看信息化水平還存在很多問題，并且已經與新形勢下國土資源管理工作的新要求不相適應了。這就需要我們對此問題進行足夠的重視，采取措施，不斷促進土地資源的信息化管理工作。

1提高認識，加快土地資源信息化建設步伐

現階段我國的土地資源管理工作正在如火如荼的展開，土地資源管理工作的內容在不斷增多，工作流程也越來越繁瑣，這使得土地資源管理的難度系數在增大。另外，有的部門在對于數據信息化的了解上還是存在不足，無法做到與時俱進，沒有與時展相一致，這無疑是阻礙了土地資源信息化的發展。面對這樣的問題，各級國土資源部門應進一步提高認識，能夠認識到土地資源的信息化管理在推動土地資源管理工作的現代化和高效化上起到的作用，將土地管理信息化工作日?；€要加強土地資源各項應用系統的研究和開發工作。土地資源的信息化建設工作是一項系統工程，主要的特點就是任務重、范圍廣、時間長，所以我們將土地資源信息系統的總體規劃進行良好的設計。首先就是要從整體上規劃出一個總的思路，明確目標和計劃，然后建立相關的管理機制，每一個模塊的工作都要做好，特別是細節之處，強調各模塊功能的獨特性和專業性，模塊的數據應發揮出其實際作用，還要強調各模塊數據資源的一體化，使系統間能夠進行有效的交流和數據共享。信息化的建設并不是一蹴而就的事，需要很長的時間，這就需要做好統籌工作，這樣可以減少部門的重復建設，切實可行的辦法是實行統一管理，不僅能夠提高整體的管理水平，還能夠大大提高工作效率。在現階段的數據信息化工作中還有很多問題，諸如有的土地利用的數據和城鎮的地籍信息還是以紙質的形式存放在檔案柜中，數據信息庫的資源積累不足，有的土地資源的信息只供單位內部使用，資源共享的要求形同虛設。我們應進一步加強數據庫建設，還要做好數據資源的整合、提煉及分析以及更新工作，以便保證信息的數量和質量。對于支撐監測監管、決策服務和社會服務等各類數據必須集中匯交，做好數據的更新記錄。

2以地籍信息化建設為平臺，帶動相關業務的信息化進程

地籍管理工作屬于土地資源管理工作的基礎，包括很多方面的內容，如土地登記、土地確權與爭議調處、土地調查、土地統計、地籍信息系統建設和地籍檔案管理等，地籍信息化建設工作會直接影響到土地資源信息化建設工作，所以在建設土地資源信息化的過程中可以采取以地籍信息化建設為基礎平臺，帶動起其他相關業務的信息化進程的方法。地籍管理工作會關系到多方面的內容，對于技術的要求也很高，這就使其操作起來難度很大，現階段我國多地的地籍信息化建設存在這樣或那樣的問題，比如農村地籍數據庫建設標準化進展滯緩系統的維護費用和數據更新還遠遠不足，有的地方的地籍信息系統只能簡單地提供圖形數據及其管理功能無法在系統中完成，而對于較為先進的技術，如遙感、航測、數字化技術卻是推廣和應用的力度不夠。人力、物力和財力當然是加強地籍信息化建設平臺的有效措施，除此之外，還應積極推進城鎮“城鎮地籍數據庫”和農村“土地利用數據庫”地籍信息系統的一體化建設，包括完善原有的農村地籍調查制度確保其與城鎮地籍調查相匹配、積極補充、更新原來的農村地籍數據等。還應加強現代信息技術在地籍管理中的運用，遙感、航測和數字化測繪技術在土地登記地籍調查中的運用，土地登記統一使用地籍管理信息系統實現圖件、屬性資料和檔案一體化等，這樣可以在很大程度上保證地籍管理的高效化和現代化。

3加大投入力度，建立信息化管理的長效發展機制

土地資源的信息化的良好建設需要人力、物力、財力的投入，而僅就現階段的發展來看，同時具備精通數據信息技術和熟悉業務的人才還是比較少的，而用于建設的資金也常常出現短缺，這些因素的制約阻礙了土地資源信息化的良性發展，所以應加大投入的力度。要努力培養高素質的專業人才隊伍，使國土資源信息化隊伍能夠得到有效補給。日常的工作中還要加強對工作人員的培訓，可以定期的組織一些競賽活動來提高工作人員運用信息化的能力，這也能夠促進土地資源信息工作的順利開展。另外，人民群眾越來越重視土地信息，我國也在積極構建服務型政府，這就需要我們進一步完善信息基礎設施建設，從多個方面，多重角度來建立信息化管理的長效發展機制，保證土地資源信息建設能夠得到良性、有序的發展。

4加強土地資源信息化系統在實踐中的應用

在日常的工作中我們要切實的落實土地資源信息化系統的應用，只有這樣土地信息化才能夠得到持續發展，所以一旦建立了土地資源信息化系統，最為重要的工作就是要將其盡快地使用，達到物盡其用。土地資源信息化系統的作用主要有：（1）實現了無紙化辦公。在建立了土地資源信息化系統后，通過推行電子政務和辦公自動化，日常的工作就可以利用數字化的技術來進行傳輸交流，不但節省了辦公資源，還在工作效率上有了顯著提高。（2）地籍管理數據庫建設為全局工作提供了數據保障。如通過數據庫或掃描庫直接對用地勘界圖、地籍現狀圖、宗地圖、規劃圖、位置圖等進行出頭，使數據的準確性和圖件編制的高效性得到保證的同時也減少了資金的投入。另外在規劃調整、農用地轉用、征用報批等各項事宜上，工作時間大幅度減少，工作效率卻得到了提高。

5結束語

通過文章的分析使我們充分了解到土地資源信息化管理在社會發展中所能發揮的巨大作用，同時它也是信息時代國土資源管理工作的新要求，所以要引起足夠的重視。而通過工作人員的努力，近年來土地資源信息化建設取得了一些成績，這是值得肯定的，但同時我們也要看到它的發展還存在很多問題，這些問題的存在會直接影響到土地資源信息化的發展速度。這就需要我們進一步加大的土地資源信息化的研究力度，積極找到解決問題的措施，使其得到更好的發展，進而為經濟社會的發展貢獻力量。

作者:張立 單位:牡丹江市國土資源局

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