后勤企業財務預算管理問題及對策

導語：后勤企業財務預算管理問題及對策一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：伴隨后勤社會化改革深入，高校后勤企業通過加強預算管理，細化預算編制，提高預算管理水平和資金使用效益是必然要求。但在實際工作中，由于相關政策制度不完善，預算涉及面廣、量化程度高等因素導致后勤企業預算管理存在一些問題。本文從高校后勤財務預算管理現狀入手，分析預算管理中存在的問題，提出進一步完善高校后勤財務管理預算建議，以期提高后勤財務預算管理水平，促進后勤社會化的實現。

關鍵詞：高校后勤；預算管理；對策

隨著我國高校后勤社會化改革的不斷深入，高校后勤企業發展迅速，高校后勤企業的財務管理越發重要。預算管理由于是高校后勤財務管理的核心內容，一直是高校后勤財務管理研究的重點和難點。

一、我國高校后勤預算管理的現狀

相對于以往靠高校撥款作為主要經費收入來源，目前我國高校后勤企業的收入來源渠道已經多樣化；這也就體現了財務預算管理在財務管理中越來越重要的趨勢。財務管理是否科學有效，對后勤企業的日常運轉和發展起著至關重要的作用，因而對預算管理提出更高要求。目前，高校后勤財務預算編制主體依然是財務部門，但是預算編制所依據的基礎信息是來自于中心部門。由于預算大都采用的是增量預算方法，一般以上年度決算數據或以往財務數據為預算編制基礎，加上本年的主要工作目標任務進行增減，且大都是只增不減。這些導致普遍認為預算是財務部門事情，各部門在上報經營預算時會擴大支出數、減少收入數或者正好與目標任務數的財務預算相吻合。由此造成了預算基礎數據不準確，不透明，預算整體缺乏依據，導致預算執行差異較大。

二、我國高校后勤預算管理中存在的問題

(一)預算管理意識淡薄、預算組織機構不健全。高校后勤由于其資金來源大部分是財政撥款，學校對這部分財政資金使用缺乏有效的監督和內部控制，加之高校后勤企業領導層大部分來自于學校中層干部，后勤企業領導將預算作為向學校申請撥款的依據，還未真正發揮預算管理的作用。高校后勤企業很多部門對預算的管理職能認識不足，單純為編制預算而編制，沒有將預算與管理、企業目標、部門工作任務有機結合，沒有充分發揮預算的管理職能。高校后勤企業從上到下都存在著認為預算管理是財務部門事情，且大多未設置專門的預算管理機構和人員，基本都由財務部門人員兼任，導致預算管理整體水平落后。(二)預算編制方法不夠科學，缺乏預算應變能力。預算編制過程中，簡單采用以往基數加一定的增長模式，過分依賴往年數據，對預決算過程中出現的問題沒有進行具體分析和查找原因，忽略了不合理問題的存在，導致預算脫離實際，預算與決算脫鉤。預算執行過程中，各部門認為，預算的執行和批準是財務部門的職責，而財務人員不辦理直接具體的經濟業務，無法準確把握各部門成本開支的必要性和合理性，只能根據公司整體預算預留額度來進行處理，預算對部門的控制與各經營部門之間的靈活性產生沖突，很容易挫傷各經營部門積極性，同時也導致預算調整不合理，同時削弱了預算的權威性。此外，高校后勤由于其與高校之間的千絲萬縷的關系，無論其采取何種的企業制度和管理制度，行政性的指令往往很容易影響預算的執行，加大了后勤財務預算管理的難度。(三)預算管理分析和考核機制不健全。預算分析是預算管理工作的重要內容，它能全面反映預算執行中存在的問題和需要及時修正的地方。而在現實工作中，對于預算執行中存在的問題，一方面以目前各高校后勤財務人員配置來看，預算管理分析很難提供專業的信息，很多高校后勤采取的是在年底決算時提供一份最終的財務分析報告，缺乏平時預算執行的跟蹤分析；另一方面，即使預算管理部門給出了預算執行中存在的相關問題，反饋至責任部門，責任部門也很難及時消化預算偏差。預算考核是預算能否有力執行的重要保障，后勤企業對于預算考核指標在設置時存在片面，簡單，缺乏針對性和實用性。后勤的下屬部門業務涉及面廣，如餐飲、醫院、公寓、物業、商貿、綜合、郵政等，服務類型多樣，部門業務內容完全不同且各部門服務的對象和經費來源也多樣化，預算考核指標的制定較為復雜，需要專業人員花費大量的時間和經歷。因而，為簡便執行，預算考核指標實用性和客觀性大打折扣。在考核的過程中，部門存在過多地強調客觀的因素的后果，使考核過程脫離預算目標和預算執行情況?？己撕鬀]有配套的獎懲措施，缺乏相應的激勵機制，考核工作流于形式，這樣有利于減少了各部門因考核帶來的矛盾，但卻影響了預算最終執行。

三、完善高校后勤財務預算管理的建議

(一)引入全面預算管理機制。全面預算管理的核心即全員、全方位、全過程，預算是全員參與的管理方式，集體智慧決策的結果。全面預算是一個集體討論決策的結果，是集體的認同和協作的結晶。高校后勤企業要提高財務管理水平需引入全面預算管理理念，一方面需要建立完整的預算管理組織架構，成立相應的預算管理機構或者預算管理委員會，由主要領導做為負責人，各部門分工，明確職責，使之積極參與到預算的規劃、編制、授權、審批等環節。讓預算部門充分了解預算和經營目標之間的關系，引導部門積極支持預算管理，明確預算管理的作用，樹立正確的預算管理理念。同時，為加強對預算的監督和管理，還需建立相應的預算審計部門和監控機構，負責對預算結果進行審計，也可聘請專業的會計師事務所，發揮外部審計監督作用，減少預算帶來的風險。(二)制定、完善預算管理制度。高校后勤企業財務管理無論其資金來源是財政和對外創收獲取，都要以完善的財務管理制度作為保障。同樣，對于預算管理，高校后勤企業需制定與之相適應的預算管理制度，建章建制，規范預算編制，用制度為預算管理保駕護航，提高預算管理的科學性、嚴肅性和可操作性。同時，預算管理制度還需明確各部門在預算方面的責任和權限，以便與預算考核相結合。(三)建立、完善預算考核機制，嚴格實施獎懲。預算管理的最終目標是實現企業的戰略目標。建立適合高校后勤企業的預算考核和獎懲制度有利于預算目標的實現。為此，需要建立、完善預算考核體系，利于考核體系將預算的執行結果反饋到生產經營活動中并修正其經營目標。而預算考核指標的設計，一方面需要與預算數據、決算數據相匹配，另一方面更應該關注預算執行過程中的業務指標。做到既考核了各個部門的預算數據，獎懲有序，又能清楚的反映出來各部門預算執行成功的關鍵因素和主要原因。此外，對于預算考核管理還需建立相應的追責制度，與第一責任人的業績掛鉤，將預算的細節滲透了管理中去，以便形成完善的預算管理機制。(四)提高后勤財務人員業務素質。高校后勤企業由于其歷史問題，一直以來為高校消化了不少的人事安排的工作。據不完全統計，很多高校后勤企業里還存在非專業的人員從事財務管理工作，一方面降低了財務管理的水平，另一方面也反映出來高校后勤企業需要花大力氣組織財務人員進行崗前、崗中相關財務知識培訓，加深對新制度、新政策的理解和運用，提高財務人員的綜合素質。同時，需要從實際出發，加強財務人員對電算化會計等的掌握，啟用預算管理系統，在實現全預算過程的管理同時，提高工作效率，提升服務質量。

四、結束語

高校后勤的預算管理是一項復雜的系統工程，是高校后勤管理的一大軟實力，是高校后勤管理的精髓，良好的后勤預算管理機制能使企業運作的更加順暢。如何在后勤社會化改革中做好后勤預算管理是每個財務人員的重任，需要我們改變觀念，開拓創新，加強學習，跟上時代的步伐，從而促進后勤社會化的變革與發展。

參考文獻：

[1]林榮日.我國高校財務管理若干問題實證研究[J].開放教育研究，2011(1).

[2]范小路.對高校后勤財務管理的思考[J].經營管理者，2009(14).

[3]許靜宇.高校后勤財務管理的現狀分析和對策研究[J].中國科教創新導刊，2012(10).

[4]李萌.我國高校后勤財務管理現狀及應對措施[J].會計之友，2012(5).

[5]陳韌.高校后勤集團財務管理方面存在的問題及改進措施[J].湖南工業職業技術學院學報，2017(8).

作者:李娟 單位:杭州電子科技大學