城鎮污水處理廠運營管理現狀及建議

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一、我國城鎮污水處理廠現狀

1．城鎮污水處理廠發展歷程。我國城鎮污水處理始于上世紀七十年代，發達國家的污染事故引起了人們的高度重視，相繼在天津、北京建立污水處理廠。污水廠處理效果良好，將原來黑臭的廢水處理變清澈，因此城鎮污水處理廠逐漸在全國各地興建起來，污水處理工藝也由原來的穩定塘發展起來，逐步建立起以生物處理為主的工藝系統，全面與國際接軌。進入21世紀以來，我國的污水處理力度進一步加大，城鎮污水處理進入快速發展階段。建立了“三河三湖”(淮河、海河、遼河和太湖、巢湖、滇池)、“一江一庫”(松花江流域、三峽庫區及上游)、南水北調水源地及沿線流域、黃河中上游等重點防治地區，總的覆蓋面積已經達到了總國土面積的40%。這些地區統籌規劃，綜合治理，成效顯著。同時，由于國家“節能減排”戰略的提出，各地為達減排指標，紛紛建設污水處理廠。

2．城鎮污水處理廠現狀。截至2010年底，我國現存的城鎮污水廠已有2832座，處理能力達1．25億立方米/日，設市城市污水處理率已達77．5%。但同時，現在仍有污水配套管網不完善、設施落后不能滿足要求、污泥無害化程度低、污水再利用比例小、運營管理缺乏監督、資金投入不足等問題。城鎮污水處理廠根據定性分析確定處理工藝，主要考慮水量、水質、排放要求以及占地、氣候、經濟等情況。目前采用的處理方法主要有物理法、生物法、化學法和物理化學法等。按處理程度分為一級、二級、三級。

二、城鎮污水廠運營管理現狀

1．現有污水處理廠運營模式現階段我國城鎮污水處理廠的運營管理方式分非市場化和市場化兩種:非市場化主要是政府投資興建，并建立專門的管理機構運營。目前大部分污水處理廠的運營采用這種方式。由于運營經費來自于政府財政，所以整體運行平穩，便于管理。但由于監管難等問題，導致管理混亂、效率差、費用高等一系列問題。市場化運營又分BOT、TOT和委托運營方式三種。BOT方式，即建設－運營－移交模式。TOT方式，移交－運營－移交模式。委托運營方式是政府將建設好的污水廠委托給具有相關資質的企業進行管理。

2．目前運營存在的問題“十二五”期間，我國城鎮污水處理廠的運營管理得到了很大的改善，但由于城市污水的復雜性及政治、經濟等原因，部分污水廠運營效果不理想。存在于運行管理過程中的問題主要有以下四方面:(1)進水不穩定。由于城市污水管網建設的不完善，偷拍現象、雨污合流等原因導致管網收集到的水質水量變化顯著，再加上部分地區污水廠設計超前等原因，導致污水廠未滿負荷運行。使單位設備費用、運營成本增加，有些為維持活性污泥甚至需要額外添加營養。(2)出水不能穩定達標。雖然現在污水廠大都建立在線監測系統，但由于進水波動大、運營管理能力薄弱等原因，部分污水廠仍存在超標排放現象，如有機物、總氮、總磷等指標。這些排入河流的水嚴重影響地表水水質，危害著自然環境和人體健康。(3)污泥處置。至2010年底，我國城鎮污水廠每年產生的污泥量(含水率80%)預計約3000萬噸。60%－65%的污泥進行填埋處理，有效利用率低，現在開發的污泥處理新技術，如焚燒發電等普及率低，處理難度大，廣泛推廣還需要不斷的技術革新。(4)污水回用率低。目前污水處理廠出水主要是排放進入自然水體中，污水回用尚不成熟。污水廠出水要達到回用標準，需要在現有的處理基礎上增加新的工藝，同時新建回用水管網，勢必會增加處理的成本和難度。

三、城鎮污水廠運營管理建議

保證污水廠的良好運營狀態是環保工作的重要環節，是解決水污染問題的重要途徑。針對目前污水廠運營方面存在的主要問題，提出以下幾方面的建議:

1、加強城市污水管網建設?，F在城市污水管網基本不完善，導致進水波動大，嚴重影響處理設施的穩定和微生物的活性。(1)污水管網埋在地下，建設和維護均比較困難，這就需要對管網進行統一規劃和統籌，各部門合作摸清現有管網情況，明確管網的責任部門。(2)對排入管網的污染源進行統計分析，了解各排污單位的水質水量，便于有針對性的制作運營方案和保證進水穩定。(3)污水管網存在重建設輕管理的狀況，由于污水的復雜性，管網擁堵時有發生，管道老化和損壞現象也影響管網的完整性，所以管網的養護至關重要。管網要定期檢查，發現問題及時維修，引進新技術和新工藝，形成完整的維護系統。在市場化的今天，也可以將管網的維護交給專業的單位進行，提高整體效率。

2、改進工藝、更新設備。污水廠建設時間長短不一，工藝不同，設備新舊程度各異，工藝和設備均影響污水廠的運行效果和成本。(1)污水處理工藝日新月異，但基本方法不變，在現有工藝的基礎上進行改進提高，既提高了處理效率，又不造成浪費。(2)設備老化增加運營維護成本，及時更換新設備對污水廠的連續運行意義重大，可以達到事半功倍的效果。

3、提高人員素質、加強運營管理。雖然現在污水廠的運營基本實現了自動化，但是人的作用不可忽視，進水的波動，微生物的狀況等都需要實時調節。由于歷史原因，污水廠運行人員普遍專業知識不足，應對突發情況的能力不夠。加強人員培訓，建立完善的管理制度，引進專業人員等方式完善管理。污水處理廠發展至今，已積累了豐富的運營經驗，在不斷的總結和改進下，提高我國城鎮污水廠的運營管理水平，實現節能減排偉大目標。

作者:孫立平 王震 程嬌 單位:寧陽縣環境保護局