地鐵運營安全管理評價探索

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[摘要]伴隨著社會經濟的持續性發展，地鐵已經成為城市建設的重要項目之一，屬于居民出行的重要形式。地鐵逐漸成為人們所關注的重點。地鐵具備許多優勢，例如運輸量大、準時、快速、低能耗以及少污染等優勢。也正是這些優勢促使近些年地鐵建設量持續增多，同時也間接提升了安全性問題。地鐵安全對于地鐵的運行、持續發展具有基礎性保障意義。對此，為了更好地提升地鐵運營安全性，簡要分析地鐵運營安全管理評價，希望可以為相關工作者提供一定幫助。

[關鍵詞]地鐵；運營管理；安全管理

地鐵已經成為城市交通的重要部分，在多年的運營過程中也出現了各種安全性管理問題，例如人為因素導致的誤操作、設備故障、外界環境影響等，從而導致長時間的停電、停運、乘客滯留等運營事故。因為地鐵的運營特征、安全狀態的復雜性，導致地鐵的運營、事故的特征影響更加突出，安全評估工作也顯得更加重要。采用合理的方式體系對地鐵的安全性進行評估顯得非常必要，探討地鐵運營安全管理評價具有顯著性實際意義。

1地鐵安全交通安全

伴隨著城市化進程的不斷深入，交通運輸中的擁堵、阻塞等問題越發突出，按照綠色交通理念的發展和推行，“公交優先”的政策已經成為交通領域持續性發展的重要戰略方向。軌道交通具備高效率、低能耗、低污染以及舒適安全快捷等優勢，地鐵也逐漸成為大城市的交通骨干系統，備受民眾青睞。軌道交通系統屬于一個相對封閉、獨立的系統，和其他交通工具相比安全性更高，但是因為客流量的不斷增多、設備運行壓力的持續提升，安全事故的發生問題也在逐漸顯現，同時安全事故發生后所能夠形成的影響也更加嚴重。安全運營屬于生產的生命線，軌道交通對于安全性要求不斷提高，有許多研究發現，國內外城市軌道交通領域的安全評估模式有著較高的應用價值，借助安全評估體系能夠有效提升安全事故的預防和控制能力，可以以動態化、及時性的方式實現對安全事故的發現和控制，并根據評估的結果提出針對性的安全防范措施，從而保障地鐵安全運行的實效性。對此，地鐵運營安全管理評價具備較高的實際應用價值。

2地鐵運營安全管理評價

目前仍然推薦應用GB/T50438-2007《地鐵運營安全評價標準》當中的專家打分方式對地鐵的運營安全性進行評價，并將影響地鐵安全運營的因素劃分為四個類別，分別為運營組織、安全管理、設施設備、外界環境，同時每一個類型中最高分為100分，以多因素權重的賦予方式，將權重總和設計為1，不同因素的得分和權重乘算后作為地鐵運營安全性評價結果[1]。雖然這一種評價方式可以確保整體評價結果的理想型，但是也存在一定缺陷，首先在安全因素和評價指標方面，安全評價指標的制定需要通過大量的事故記錄作為案例進行提煉，獲取其中的資料與數據，伴隨著法規、環境、標準以及地鐵的發展趨勢不斷轉變，地鐵的高速建設進度不斷加快，運營的規模也在隨之提升，對于行車和現場管理的崗位職業要求也在隨之提升，所以安全指標方面也需要不斷地改進調整，需要根據實際情況不斷地增刪指標項目[2]。其次，安全因素的權重劃分難度較高。評分方式有具體的分數限定，在不同項目當中所限定的權重應當時以風險重要性作為考慮，專家打分方式的權重明確普遍是按照事故、資料統計以及專家經驗所決定，在主觀性方面比較突出。

3地鐵運營安全管理措施

3.1構建保障體系。積極構建關于運營安全管理相關制度，并以安全管理作為基礎的管理要求之一，這也是安全管理中的關鍵性環節。在安全管理體系的建設方面，務必保障體系建設的完全性、全面性、細節性以及可執行性，體系的建設需要維持高層次、大局觀等作用，不僅需要形成制約的作用，同時還需要具備一定的戶型性作用，在確保制度落實效益的同時提高安全管理實效性。對此，在制度建設方面，需要從多個層面上進行優化：一是合法性，任何的規定和管理體系都需要滿足相應的法律規定以及企業的相關安全管理要求，例如安全評價標準；二是落實性，確保任何體系都可以有效落實，能夠讓執行者按照章程辦事，這也是落實性的基礎性要求，能夠達到一定的操作效益，并且利于操作；三是前瞻性，在規章整丟的制定同時，需要按照具體工作狀況進行針對性優化設計，確保任何設備都可以準確運行，保障制度本身的前瞻性和可拓展特性；四是針對性，對于不同專業和不同崗位需要制定出具體的管理規章要求，杜絕以偏概全和紙上談兵；五是權威性[4]，制度本身必須保障剛性、科學性、不徇私等特性，不能直視單純掛在墻上而是有效落實，制度需要具備一定的約束和強制性效益，做到自查自管，做好相互監督與查對，對于任何違規行為都需要及時處理。3.2安全運營機制。在安全管理機制方面，必須確保機制本身的落實效益，同時安全管理的實效性也與制度本身的落實效益相關。在缺乏制度執行力的同時，安全風險必然存在。對此，地鐵管理人員需要嚴格落實相應的安全管理任務，做到安全第一、預防為主的基礎性管理原則[5]。按照地鐵站、列車的安全運行要求，做好控制系統、車輛、運行系統的高效率、正常以及安全運行，同時以這一目標制定具體的考核機制，例如需要確保所有行車相關工作崗位人員都具備較強的安全責任意識以及職業能力適應能力，借助評價的方式對人員的崗位能力進行評價，按照評價的結果做好針對性的管理工作，努力構建一個人人參與的地鐵風險管理工作，從而為風險管理工作提供環境支持。3.3構建應急處理機制。為了更好地應對“萬一”問題，需要將各種安全性問題放在事先進行考慮，充分考慮多種措施在安全事故發生前、時、后的應用處理方式，尤其是對于安全管理工作中所存在的薄弱環節，需要強化監督管理力度，及時對漏洞進行填補，全面性的排查各種安全隱患，將排查治理合理落實到站點安全監督以及行政執法等過程中[6]。事故的及時性隱患排查必須做好相應的統計分析，定時進行上報，并借助監督的方式保障排查、整改、報告以及評估等工作效果。對于安全隱患的相關問題，站點的領導以及相關部門應當定時定期的進行監督檢查，做好生命財產的安全性保障?？梢詫踩芾砑{入到站點管理任務之一，制定具體的管理細則，保障細則內容可以完全覆蓋整個安全管理任務，充分發揮站點在安全管理方面的作用與價值，例如廣州地鐵公司所提出的“5分鐘緊急應對”模式，這一個提案主要是讓地鐵所有崗位員工、干警可以在外部救援力量趕到之前明確自身職責，在不慌亂的情況下完成突發事故的應對工作，從而將事故影響降低到最小。對于后勤、保衛以及實驗與設備管理等部門，應當做好積極配合，及時對各種隱患進行排查處理，共創安全高質量的地鐵運營環境。3.4評估考核體系。積極構建完善的評價與考核管理體系，最大程度地落實安全性與安全操作的相關行為，同時根據地鐵管理的具體情況，對相關部門、責任人實行量化性的安全管理績效考核管理，保障管理本身的可操作性、可執行以及科學規范等特性，保障績效考核管理的實效性，提高操作人員的工作熱情程度以及規范化管理效益。將安全管理的相關職責落實到具體的干部、個人，在考核方面需要落實自我考核與相互考核，同時適當加入相應的互評考核機制，將安全管理的考核成果作為工作人員的具體績效管理標準之一。除此之外，還需要落實完善的績效考核管理制度，對于任何多犯、重犯現象均需要嚴格查處，并對部門或個人實行嚴格的追責管理。

4結語

地鐵運營安全管理評價工作屬于重點工作之一，安全管理本身也是一項系統化、龐大性的工程，管理工作需要體現在全員、全過程、全天候以及全方位，具體而言就是全員的共同參與、人人有責。全方位和全過程則是體現在安全管理工作必須縱觀全局并隨時提現，全天候則是以不劃分為管理時段的基礎上做好任何一個時間點的安全管理工作。今后，一方面需要不斷地調整安全管理評價方式，促使評價結果更加客觀，更能夠指導實際工作開展。另一方面，相關部門需要做好作業環境的安全性防護管理工作，在做好安全教育的同時突出安全技術培訓管理工作，制定應急管理方案，杜絕因為安全管理的盲區導致事故的滋生。

【參考文獻】

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[6]趙娜，張艷麗，王圣友，等.北京市屬18所醫院現場績效考核評價結果分析[J].中華醫院管理雜志，2017，13(33)：938.

[7]張紅欣.城市軌道交通運營安全管理體系探討[J].都市快軌交通，2017，24(1)：233-234.

作者:張亦尚 單位:廣州地鐵集團有限公司運營事業總部