交通工業論文：工業城市的交通對策詮釋

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本文作者：孫愛廬周璉工作單位：:重慶大學建筑城規學院

西南山地工業城市交通發展的主要問腸

客貨外運通道匾乏，運輸結構不合理當前，西南山地工業城市的對外客貨運交通雙雙高速增長，然而受地形條件限制，對外通道的建設一直滯后于客貨運量的增長速度，遠不能滿足客貨外運需求(表2)"現有鐵路及高速公路已接近或超過設計運能，如滬渝高速長壽段斷面車流量已達到1.7萬輛舊"對外通道的匾乏導致了貨運結構不合理，綜合運輸結構中運費較高的公路運輸總量和比重持續上升，占據主導，而運費較低廉的鐵路、水運運輸卻停滯不前(圖2)"究其原因，西南地區的鐵路以單線為主，首要保證重慶、成都等大城市運能，給其它城市預留運能有限"西南地區長江、嘉陵江等水運條件雖優越，但除重慶主城外，其它各城市港口較分散且航道受三峽大壩翻壩影響，運能亦有限"因此，目前各城市客貨外運只能以公路運輸為主，由此帶來了運輸結構的不合理"2.2城市道路網密度不合理，曲線系數高地形條件復雜、山脈河流眾多是西南山地城市共有的特征"以長壽區為例，其城區東西分別被明月山及黃草山阻隔，城區中部有菩提山隔斷，長江流經城市南部，坡度大于15%的用地占全區面積的18%左右131"特殊的地形條件必然給交通規劃帶來影響，并在一定程度上制約道路的通暢性，主要表現為道路網密度不合理、曲線系數高"據調查，至2010年末，長壽區城市道路總長度114.54km，道路網密度2.79kmzkm.，人均道路面積5.86m.，道路網密度及人均道路面積均低于國家規范標準氣且斷頭路、盡端路多，路網聯通性差，不能滿足工業城市內部的客貨運輸需求"從道路選型上看，為順應地形走向，這類城市的道路(包括部分主干道)曲線較多，曲線系數高，繞行距離大，車速受到限制，因而增加出行路程和時間。生態敏感性高，道路防災問題凸顯西南山地工業城市多處于丘陵或河谷地帶，地形條件復雜，中度以上水土流失面積大，生態敏感性高"近年來，受地質影響所導致的道路滑坡、坍塌等災害時有發生，道路防災問題凸顯"同時，德陽、達州、長壽等城市均有眾多企業尤其是化工企業建成投產，化工品尤其是?；愤\輸量將逐年增加，如何高效并安全地將這類貨物運出城市且不對脆弱的生態環境造成影響，是交通防災面臨的另一個難題"2.4城市內部交通壓力增大，公共交通發展滯后通勤量增大，交通出行時間及距離加長西南山地工業城市的工業化帶動著城市化的快速發展，至規劃期末，其人口及用地規模均有較快增長(表3)"人口規模的增長將導致城市內部通勤量的增加和居民擁有私家車數量的快速增長，如長壽區自2000年以來機動車保有總量以超過60%的年均增長速度遞增，且主要來源于貨車和小客車數量的增長-1"機動車數量的快速增長將給密度本就不合理的城市路網帶來更大的交通壓力"另一方面，至規劃期末的多數城市建設用地將比現在擴大一倍以上，這將帶來居民出行距離及時間的大幅增長，跨組團出行將成為城市內部通勤交通的主體"職住分離帶來鐘擺式通勤交通大多數西南山地工業城市在特殊的地形條件下形成了多組團的城市形態，組團間被自然山體與河流阻隔，且居住服務組團與工業組團劃分明顯，構成了職住分離的局面"職住分離造成了居住一一三L業組團間單向流動的鐘擺式通勤交通，導致了組團間的交通單向擁堵和道路資源浪費，給居民的出行帶來不便"2.4.3公共交通分擔率低與城市用地及人口規模擴張、城市通勤量及私家車擁有量激增形成強烈反差的是公共交通的發展"以長壽區為例，根據實地調研，20n年其公交日客流量已達到10萬人次，高峰小時客流量2.17萬人次，且公交已成為居民中長距離出行的主要工具"但長壽區擁有公交車輛158輛，萬人公交車擁有率僅為4.5輛歷人，低于國家規范標準»"同時，長壽區公交出行僅占出行總量的16.9%¹，公交分擔率仍然較低，而這也是西南山地工業城市共同存在的問題"2.5停車位緊缺，停車設施建設困難西南山地工業城市用地緊張，且受地形限制，停車場建設一直滯后于機動車增長"以長壽區為例，至2010年底，城區現狀公共停車泊位9536個，相對于6.4萬輛12〕的汽車保有量，停車位數量遠遠不能滿足停車需求"此外，室外停車設施建設存在困難，現有室外停車位數量僅占公共停車位總量的12%，且多數設置不合理，占道停車位多，甚至有部分車位分布在縱坡超過5%的道路上"。

西南山地工業城市交通發展策略

選擇適宜的運輸方式，增加外運通道西南山地工業城市居民收入普遍較低，且工業成品以附加值較低的原材料、化工產品等為主，交通發展應盡可能為居民及企業減少運輸成本"一般而言，公路運輸成本較高，鐵路和水運成本相對較低，因此各城市在繼續推進高速公路建設的同時，需重點加強對外鐵路網及貨運鐵路專用線的建設"在各城市總體規劃中應盡可能多地引入和爭取鐵路線路，提前預留鐵路走廊及站場，并劃定便捷的內外換乘通道"有條件利用水運的城市也應充分利用水運資源，將現有的分散碼頭進行整合，劃分出客運、綜合貨運、件雜散貨、?；返炔煌愋偷拇a頭區，滿足不同的運輸需求"合理布局路網密度，優化道路線型設計西南山地工業城市建成區的路網改造存在一定的阻礙，但新建區的路網密度是可控的，故二者的路網設計應區別對待"完善建成區路網密度山地工業城市道路兩側用地較緊張，改造已建成區的道路線型較困難，但增大路網密度仍有一定的條件"在維護現有路網的基礎上可充分利用山地城市多層次的立體空間，在局部地區通過-隧道、涵洞等方式建設城市快速路及主干道，以加大路網密度"控制新建區路網密度及線型新建區的路網密度應嚴格參照5城市道路交通規劃設計規范6(GB50220一95)(以下簡稱5規范6)中的數值來確定"考慮到西南山地工業城市的特殊性，建議將商業居住組團與工業組團分開取值"該類城市的工業企業占地面積多，工業地塊劃分相應更大，但車流量相對小，建議路網密度取5規范6中的較低值:而商業居住組團劃分較小，且應提前預留機動車的發展空間，故建議這類組團的路網密度取5規范6中的較高值(表4)"此外，新建區的道路線型也應預先控制"城市快速路、主干道等交通性強的道路應盡可能順直，保障通暢性"居住、工業組團內部的次干道及支路則可隨山就勢，線型自由流暢，既避免高填深切破壞原始地貌，又保證道路系統的順暢，形成具有山地風貌的路網系統141"加強道路防災設計，完善?；穼Ｓ猛ǖ澜ㄔO加強道路防災設計山地工業城市的交通設計首先要保證道路系統的安全性"交通走向的選擇應盡量避開易滑坡、坍塌的不良地質地帶，并充分考慮防洪的要求"當規劃道路必須跨越不良地質帶時，應規劃好相應的工程措施，如防止土壤及巖石繼續風化、切斷水源、設擋土墻、避免切坡、保護坡腳等I4]"提倡客貨運交通分流西南山地工業城市的交通流包括對外貨運、對外客運及內部通勤等，其中對外貨運流為該類城市主要的交通流向"為避免貨運交通給城市居住及生活帶來干擾，可充分利用西南山地工業城市多組團的格局，通過建設外環高速或環線公路等方式將貨運交通疏散至城市外圍，促進客貨運交通分流(圖3)"完善?；穼Ｓ猛ǖ澜ㄔO西南山地工業城市尤其是如達州、長壽等化工城市的?；愤\輸量較大，極易給原本脆弱的山水環境帶來破壞，因此需專門劃定?；穼Ｓ猛ǖ?圖4)"該類通道應盡量布置在城市的外圍，最大程度地減少?；穼Τ鞘性斐晌：Φ目赡苄?，同時限制或有條件限制其它車輛對專用車道的使用，降低危險品運輸車輛與其它車輛沖突的可能性，提高危險品運輸的安全性¹"優先發展山地特色環保公共交通體系為滿足日益增長的城市內部出行需求，減小交通擁堵，降低居民對機動車的依賴，解決跨組團通勤交通問題，西南山地工業城市必須走環保、集約、可持續的交通發展道路，而優先發展公共交通尤其是適應山地環境的公共交通方式是實現這一目標最有效的途徑"選擇適應山地環境的大運量交通除發展常規公共交通外，還應選擇大運量交通方式，以解決居住一習業組團間的鐘擺式單向交通流，滿足居民的跨組團長距離出行需求"大運量公交方式有多種(表5)，根據西南山地工業城市的特征，建議采用跨座式單軌制式軌道交通，如重慶軌道交通2號線及3號線，其優點在于爬坡能力強、轉彎半徑小，且載客能力靈活，可根據客流量的變化調整車廂數量"發展山地特色公共交通方式西南山地工業城市還應充分利用地形條件，在無法建設道路且客流量不足以支撐大運量交通的地區發展特色公共交通，包括室內外自動扶梯、垂直升降電梯、過江索道、輪渡、水上巴士、坡地纜車等類型"不同城市應根據運量大小及具體的地形條件選擇適宜的特色公交方式(表6)"鼓勵建設非機動車系統在有條件的山地城市中應鼓勵建設非機動車系統，以解決組團間的通勤交通問題"建議將非機動車道布置在地勢平緩或坡度較小的區域內，既可像平原城市那樣與機動車道結合設置，也可充分利用山地地形單獨設置"地形較為復雜的地段可借助隧道、橋梁等進行建設"構建山地步行系統應充分利用山地地形特色，在道路網不能到達的區域以步行系統作為補充，將不同標高的組團聯系起來，做到既完善城市道路系統、又豐富城市景觀"3.5發展山地特色停車系統西南山地工業城市土地資源有限，停車場的設計應做到節約土地并充分利用山地的地形特征"可結合橋下空間、不同標高的地下空間等區域設置，形成地面、半地下、地下等多種形式的停車場l5]，減少山地土地資源的浪費"(GB50137一2011)"»公交車每萬人擁有量指標取值參考5城市道路交通規劃設計規范6(GB50220一95)"。

綜上所述，受地形與產業發展等的影響，西南山地工業城市的交通規劃確有其特殊性"隨著中國西部城市的不斷發展，規劃者會接觸到更多類似的交通規劃"文中所提出的交通問題其實也是眾多山地城市所共有的，希望本文在路網密度、公共交通、道路防災等幾方面提出的對策能為其它同類型城市的交通規劃提供參考"1.1城市貨運需求特征1.，.1工業比重升高，貨運需求增大從/三線建設0時期開始，西南地區逐漸發展起多個工業城市，至今已形成了一定的規模"近年來，西部地區成為中國產業轉移的重要承接地，這些城市的工業比重持續提高"以重慶市長壽區為例，到2010年末，其已建成工業用地面積占城市總建設用地面積的50%，工業比重占三次產業的54.6%"工業的快速發展帶來貨運需求的猛增，2010年長壽區貨運量為3362萬噸，比上年增長29%fZ](圖l)"，.，.2化工產品運輸量增多多數西南山地工業城市的產業發展仍處于產業鏈的上游，涉及石油天然氣加工、鋼鐵冶金、裝備制造等門類(表1)，這些產業的成品具有體積大、數量多、危險性大等特征"隨著越來越多的同類型產業由東部轉移至西部，化工原料尤其是危險化工品的運輸量明顯增多，如長壽區自2010年被重慶市政府確定為重化工基地后，已吸引重鋼、中石油煉油一體化、巴斯夫酸醋化工(MDI)等企業建廠投產，大件貨物。