小議關稅對汽車工業的影響

時間:2022-05-28 04:21:20

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小議關稅對汽車工業的影響

進口汽車工業關稅的征收,會直接體現政府財政收入的增加,我國政府以保護本國汽車工業生產為基礎目的,對進口汽車征收關稅,只要關稅率不高于禁止性關稅水平,就不會影響本國的財政收入。根據斯托爾帕-薩繆爾森定理進行分析,國內汽車工業生產要素的密集使用,關稅是促進收入的關鍵性因素,而且體現為汽車生產使用的資本,資本的收入會因為關稅的征收而有所增加。

影響汽車工業的市場競爭。國內外汽車工業處于不完全競爭的狀態,在自由貿易體系之下,國內廠商無法形成市場壟斷,如果征收進口汽車關稅,會從側面保護本國汽車工業的壟斷,從而減弱本國汽車工業對技術的追求,這從自由競爭和經濟學的角度分析,僅能為國內汽車工業提供價格的競爭優勢,但對于國內汽車工業的技術改進和資源優化配置,明顯是不利的,因此將削弱國內汽車工業的市場競爭實力。

基于關稅的汽車工業投資的建議

針對不同實力水平的汽車工業企業,我們需要從不同的角度提出相應的投資建議,以消除關稅的負面影響因素,具體措施如下:

1.成長型企業的投資對策。以日本為例,在70年代初期其汽車市場規模擴大了200倍左右,很多企業表現出需求穩定的狀態。1979年的時候,斯彭斯對汽車產業中企業的投資競爭機制進行了分析,并總結出成長型汽車企業的投資經驗。成長型企業的投資策略是:假設企業的目標是利潤的長期性和最大化,通過擴大市場規模,提高企業的技術水平,以控制汽車生產成本和生產率。汽車企業提高投資的速度,在競爭對手還沒有采取同樣投資行為之前,從而形成自己有利的市場局面,被稱之為“先行者優勢”競爭策略,在壟斷產業當中,這種競爭策略具有明顯的優勢,因此,汽車產業中的成長型企業,應該審時度勢,爭奪市場的份額,先于對手采取有效的投資競爭手段,并借助關稅保護政策的優勢,盡快縮短與國外汽車工業生產企業的技術差距和管理差距等。

2.政策保護下汽車工業投資方式。在關稅政策保護環境之下,汽車工業盡管在政策保護之下,也會受到國外汽車工業的自由競爭影響,通常表現為潛在的競爭壓力。在這種情況之下,汽車工業的投資方式應該是:圍繞價格的變量因素,組合投資和營銷的手段,通過企業改進的途徑,提高產業的整體效益,同時避免過分依賴價格競爭的優勢,而要不斷地創新技術和提高產品開發力度,以免造成營業利潤率的降低。日本的豐田汽車面對來自歐美汽車工業生產商的競爭威脅,沒有采用價格競爭的戰略,而是采用提高汽車設備投資率的舉措,從而進行充分投資。

3.政策性的融資策略。所謂政策性的融資,包括政府金融機構的低息貸款、設備進口關稅減免、技術引進許可等,在汽車工業的投資領域當中,開發銀行資金的比重并不大,因此所得到的的政策性融資數額比較低。汽車工業的政策性,必須結合國內關稅在該行業的政策保護特點,然后引導開發銀行的融資,尤其是汽車工業部件企業的補助,能夠有效促進汽車工業的健康發展。汽車工業的部件企業是汽車組裝生產的關鍵性行業,盡管規模不大,但能夠有效糾正關稅的政策性融資傾斜,以時效性的特征,減緩國外自由市場的開放壓力。另外,筆者還認為部件企業和組裝企業之間的競爭合作,也是關稅政策保護背景下汽車工業融資的重要策略。

4.政府對汽車工業發展的舉措。在關稅政策的基礎上,政府必須以“增長點”的產業政策,全面推動汽車工業的發展,這種方面要求找出主導汽車工業發展的“增長點”,并制定汽車工業發展的詳細計劃,帶動機械制造業和汽車相關產業的發展。政府還要積極吸引外國的直接投資,以免稅的措施鼓勵外資進入汽車制造業,減免外資企業的進口稅,譬如汽車設備、汽車部件等的進口優惠。另外我國政府還要加大力度發展交通運輸行業,為汽車工業的發展提供良好條件,譬如巴西,二戰之后加快了交通運輸行業,解決該國汽車工業經濟發展的“瓶頸”問題。

5.兼顧國外汽車工業的進出口利益。一方面積極推動汽車的國產化,加大當地生產部件裝配汽車的比重,在給予進口汽車部件優惠兌換率的同時,在當地汽車部件生產量增加和質量水平提高之后,才慢慢減少汽車部件的進口量,筆者認為推動汽車的國產化,并不是打壓外國汽車工業在國內市場的發展,而是要以引導的方式,將國產的汽車工業拉進科學發展軌道。另一方面是促進汽車工業的出口,以減免稅收、出口補貼等財政激勵手段,促使汽車工業形成政府推動型的發展模式,在滿足國內汽車消費需求的基礎上,提高本國汽車的國際競爭力。另外在促進汽車工業出口方面,筆者認為國產品牌車型的推出很有必要性,畢竟進軍國際市場必須面臨其他國家關稅的嚴厲控制,因此國產企業應該提高自身的技術和質量水平,以此打響國際的品牌優勢,從而適應國內外的市場競爭需求。

結語

綜上所述,出于經濟利益的考慮,我國的政府根據相關的海關法和海關稅則,對進口的商品征收關稅,對消費者福利、出口國生產者福利、政府財政收入、汽車工業市場競爭產生很大影響,因此基于關稅的汽車工業投資,筆者認為要借助關稅保護政策的優勢,盡快縮短與國外汽車工業生產企業的技術差距和管理差距等,在關稅政策保護環境之下,避免過分依賴價格競爭的優勢,而要不斷地創新技術和提高產品開發力度,以免造成營業利潤率的降低,從而促進汽車工業的健康發展。

作者:呂朋單位:中國汽車工業進出口總公司