飼料產品工業發展論文

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1工作成效與特點

1.1飼料工業生產總體形勢基本穩定

2014年陜西省飼料工業總產量為456.81萬t，較2013年的451.48萬t增長1.18%；總產值達159.9億元，較2013年158.01億元增長1.2%。其中配合飼料產量284.17萬t，同比增長5.47%；濃縮飼料產量155.36萬t，同比下降5.47%；添加劑預混合飼料產量17.28萬t，同比下降2.37%。

1.2主要飼料品種四增兩降

主要飼料品種中，豬料200.75萬t，同比增長1.19%；蛋雞料125萬t，同比增長1.37%；反芻料53.53萬t，同比增長8.56%；其他料7.39萬t，同比增長5.87%；肉雞料42.7萬t，同比下降2.4%；水產料27.44萬t，同比下降7.73%。

1.3產品結構跟進調整

緊跟陜西省養殖業發展趨勢，強化飼料產品結構跟進調整。2014年不同飼料在總產量的比重中，豬料為43.95%，蛋雞料為27.36%，肉雞料為9.35%，水產料為6.01%，反芻料為11.72%，其他料為1.61%。飼料類別中，配合飼料比重為62.21%，濃縮飼料比重為34.01%，添加劑預混合飼料比重為3.78%，濃縮飼料比重持續下降。

1.4產品質量安全水平持續提高

積極深入開展飼料產品質量安全專項整治活動，籌措專項資金，加強產品抽檢力度，不斷強化監管，創新監管方式。首次組織開展了全行業省市監管部門交叉檢查活動，使飼料生產企業、飼料經營者和使用者的安全意識、質量意識不斷提高，有效地防止了飼料安全事故的發生，促進了飼料工業和養殖業的健康發展。2014年，陜西省共實施部、省級飼料樣品抽檢2749批次，合格2736批次，合格率達99.53%，保持了“十二五”以來，飼料抽檢合格率連續4年99%以上。飼料生產企業的原料和成品雙檢意識不斷增強，飼料中“瘦肉精”已連續十五年未檢出。

1.5規模企業強勁發展

根據陜西省重點企業跟蹤調查統計，全省前40位的企業年產銷量均突破1萬t以上，總量達220.78萬t，占全省總產量的48.33%。其中，前15位的企業年產銷量均突破4萬t，總量達167.28萬t，占全省總產量的36.62%。陜西石羊集團農牧有限公司、陜西正大有限公司、陜西華秦農牧科技有限公司、深圳康達爾高陵飼料有限公司四家企業年產銷量均突破10萬t以上，總量達104.29萬t，占全省總產量的22.83%。陜西省內規模領軍企業依托資金、技術和人才支撐，市場份額不斷擴大，在帶動產業發展上，發揮了積極作用。

1.6反芻飼料推廣規范推進

按照新的許可條件要求，反芻動物飼料必須單獨設立生產線，陜西省混用反芻飼料生產線全部淘汰。截至2014年年底，陜西省獲得單獨反芻動物飼料生產資質的企業有19家，其中，專業公司9家，年綜合產能達165萬t。從監測的反芻飼料生產企業看，一年來，陜西省反芻飼料保持快速增長勢頭，總產量達53.53萬t，同比增長8.56%。

1.7小型飼料生產企業加速退出

通過實施新的飼料行業行政許可制度，大幅提高行業準入門檻和標準，使小型飼料企業、管理不規范、發展無后勁的飼料企業加速退出。截至2014年年底，陜西省生產配合飼料、濃縮飼料、精料補充料的加工企業數量由257家減少到100家，淘汰率達61%。

1.8原料市場行情波動進一步加劇

2014年，陜西省飼料原料市場行情漲跌互現，波動加劇。其中，主要能量類飼料原料總體呈現震蕩上行態勢，飼料用玉米9月份平均進廠均價接近2700元/t，全年玉米平均進廠價格達到2422.29元/t，與去年同期相比上漲4.03%；動物性蛋白飼料原料價格一改上年度弱勢，開始震蕩抬升，在魚粉價格強勢反彈刺激下，其他動物性蛋白飼料原料價格出現明顯上漲態勢，蛋白含量在45%以上的飼料用肉骨粉全年平均進廠價格達到4410.08元/t，同比上漲15.41%；粕類產品價格一路震蕩下行，呈現明顯弱勢行情，2014年棉粕、菜粕進廠均價分別為3085.83和2762.15元/t，同比分別下跌3.40%和0.47%；蛋氨酸、賴氨酸價格走勢分化明顯，蛋氨酸價格持續強勢，賴氨酸價格繼續保持弱勢格局；主要維生素和微量元素中，除維生素E價格略有下降外，維生素A和D3價格繼續高位運行，微量元素價格保持弱勢震蕩格局。

22015年工作思路

2.12015年陜西省飼料工業工作的總體思路

以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，進一步解放思想、深化改革，牢固樹立依法監管思想，創新工作思路、轉變發展方式。持續貫徹飼料行業許可條件，強化行業準入，推動行業轉型。扎實落實行業法律法規，嚴格依法監管，保障質量安全。圍繞陜西飼料工業發展的新常態，著力研究深化全省飼料行業發展措施，繼續按照“提高門檻、減少數量；加強監督、保證安全；轉變方式、增加效益”的工作思路，在持續強化執行新生產許可條件升級硬件基礎上，重點推進實施《規范》，提升軟件條件，從而全面推動飼料企業做強做大，著力構建優質、安全、高效、規范的現代化飼料產業體系。

2.2主要措施

貫徹十八屆三中、四中全會精神，以實現年內《規范》全面、平穩實施為核心，以提升行業硬件與軟件水平為抓手，著力推進陜西飼料行業規范發展，不斷強化依法治飼水平，為全省養殖業健康發展提供支撐，打牢保障養殖產品質量安全的源頭。繼續抓好六個專項整治，努力實施行業六個轉變，即：繼續深化飼料原料、違禁添加品、企業檢化驗室、產品標簽、執行標準和經營企業六個專項整治工作。加快推進從小型飼料生產企業向大中型飼料生產企業轉型、從濃縮飼料向配合飼料轉型、從單一飼料生產加工向產業鏈發展轉型、從使用自配料向使用工業飼料轉型、從傳統管理向現代化管理轉型，從傳統銷售向現代營銷轉型為主要內容的六個轉型。

2.3陜西省飼料工業主要預期目標

預期2015年陜西省飼料工業總產量可達420萬t，飼料產品抽檢合格率達92%以上。圍繞上述目標任務，重點抓好以下工作：2.3.1總結完善，抓好飼料工業“十二五”規劃收尾和“十三五”規劃編制工作2015年是“十二五”規劃實施的最后一年，積極組織對“十二五”規劃實施情況進行總結，著手謀劃“十三五”規劃前期研究和制定工作。重點對陜西飼料行業發展環境、思路目標、產業結構、發展區域和資源環境等方面進行調研，特別是要結合新修訂的《條例》，以及新的許可條件全面施行背景下，結合國內經濟發展形勢的“新常態”，研究制定出陜西省飼料行業“十三五”期間應對新情況、新問題的措施，以及行業發展的科學目標和具體定位。2.3.2加大力度，抓好《規范》的正式實施工作2015年7月1日，《規范》將正式施行。陜西將在2014年組織20家企業開展《規范》示范創建工作的基礎上，繼續深入開展宣貫培訓。要依據《規范》要求，對企業進行先期指導，及時發現質量安全管理漏洞和風險隱患，采取有效措施督促企業改進，真正實現對生產環節的有效監管。要以企業為主體實施《規范》，充分依靠基層力量推進《規范》，確?！兑幏丁菲椒€、有效實施，為規范行業發展提供制度保障。要立足飼料行業的實際情況，堅持分類指導，在實踐中糾正偏差，不斷完善提升，確保7月1日后《規范》實施工作有序推進。2.3.3持續不斷，抓好飼料法律法規的宣貫工作陜西各級行業管理部門將繼續深入做好法規政策宣傳工作，特別是要做好《規范》、《飼料標簽》標準、《飼料原料目錄》的宣貫工作，繼續采取多種形式，有計劃地組織轄區內的飼料生產和經營企業進行學習培訓，不斷強化對法規政策的學習和理解，推動宣貫工作的不斷深入，促進全省飼料行業規范有序發展，努力推進飼料行業新法規和新制度的全面落實。2.3.4依法依規，抓好飼料質量安全專項整治工作隨著新生產許可條件和《規范》實施，行業監管作用日益重要，2015年繼續在陜西開展飼料質量安全專項整治活動，重點抓好飼料原料、違禁添加品、檢化驗室、產品標簽、產品標準和經營企業等6個專項整治，堅決打擊飼料生產中非法添加、使用無證原料等違法違規行為。各級飼料行業管理部門將組織對轄區內飼料生產企業開展兩次拉網式巡查，重點查處無證生產，使用無證原料和無飼料標簽原料生產的現象，并嚴格按照規定堅決予以查處。加強經營環節監管，重點查處銷售“三無”產品和拆包售賣現象，不斷規范經營門店經營行為。持續抓好陜西省飼料質量安全監測工作，實施好1000批次的飼料抽檢任務。繼續組織開展跨區交叉檢查工作，在2014年開展關中四市一區交叉檢查的基礎上，2015年由各地區先行開展自查，陜西省飼料工業辦公室將繼續組織各地區開展交互檢查，相互學習行業管理經驗，提升飼料行政執法水平，凈化飼料產品市場，確保飼料產品質量安全。2.3.5嚴格標準，抓好飼料行業準入工作嚴格按照《飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法》做好行政許可工作，陜西各級飼料管理部門將按照準入要求，嚴把材料、現場初審和審批關，切實做到條件成熟一個，審批一個。對獲證企業要按照屬地管理原則，加強后續監管，對生產條件發生重大變化并不符合生產要求的，堅決予以淘汰，并注銷其生產許可資質。2.3.6調研論證，抓好噴漿玉米皮、玉米蛋白粉生產企業許可條件的制定工作依據農業部下達的任務，深入開展調查研究，重點從機構人員、廠區布局與設施、工藝與設備、產品檢驗與質量控制體系建設、環境保護等五個方面進行充分論證，制定出操作性強、符合產業發展實際的“玉米蛋白粉”和“噴漿玉米皮”兩個單一飼料生產企業準入條件。2.3.7深入實際，抓好飼料工業產品入戶率調查工作著眼新形勢、新條件下飼料行業發展面臨的新問題，在陜西省組織60個涉農縣（區），特別是養殖大縣，開展飼料產品入戶率調查工作，重點摸清科學養殖技術普及程度，以及飼料產品使用情況，為指導企業調整生產結構、保障行業持續健康發展提供依據。2.3.8突出重點，抓好肉牛肉羊飼料產品推廣工作在2014年開展的肉牛肉羊飼料生產情況調研基礎上，進一步依托中、省肉牛肉羊養殖政策，特別是陜西省《關于進一步加快肉牛肉羊產業發展的意見》，把握政策優勢，結合《關于進一步加快肉牛肉羊產業發展的意見》確定的發展目標和重點區域，加快肉牛肉羊飼料推廣工作力度，努力形成生產規模穩步擴大、質量水平不斷提高、加工能力有效增強、產業化水平全面提升的牛羊飼料生產體系，為陜西省初步建成現代化肉牛肉羊產業發展體系提供保障。

作者：魯毅葉玲王普陽趙輝文劉萬軍單位：陜西省飼料工業辦公室