推動農機工業發展之我見

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1當前荊州市農機工業發展的現狀

荊州市是一個農機大市，農機擁有量在市（州）排名位列第二。目前全市農機總動力達到630萬kW，農機具擁有量190萬臺（套），其中拖拉機和聯合收割機16萬臺。多功能、高性能農機及生產薄弱環節機械得到加快發展，特別是植保無人機得到加速發展。目前荊州市農機發展已走過了“黃金十年”，在當前農村土地深入改革的新背景下又迎來了下一個“黃金十年”。在農機工業發展上，據初步調查摸底，目前荊州市擁有農機制造企業16家，主要涵蓋機耕機整及其配套機具、植保和烘干等農業機械，全部為私營企業，企業主要農機產品全部為整機產品及其配套產品，企業產值5億多元。特別是石首市首興機械公司生產的機耕船、洪湖市生產的脫谷機、監利縣凱利機械生產的耕播種機一體機、公安縣雙羽公司生產的旋耕機具、荊江農機生產的自走式噴桿噴霧機及其植保無人機等在地方市場具有了一定市場占有率和市場知名度，為滿足市場需求、推動荊州市農業生產發展作出了一定的貢獻。但是，荊州市農機工業發展也存在一些問題和短板，主要表現在：一是農機企業規模小，受市場影響波動較大；二是生產產品單一，技術含量不高，市場占有率低；三是農機工業人才匱乏，農機產品更新換代滯后；四是農機工業信息化推進緩慢，信息化、智能化推進不夠，仍未打破傳統銷售模式，市場開拓十分有限。同時荊州市農機工業也沒有一個比較完整的較為長遠的規范發展規劃。這與荊州市農機大市和農機化進程加速推進不相匹配，是農機工業發展的軟肋。針對當前農機工業發展面臨的新情況、新問題，亟需拿出有效措施，補齊短板，厚積薄發，迎頭趕上，為全市工業農業全面推進作出積極貢獻，為鄉村振興添光增彩。

2發展農機工業的思路和對策

推動新時期全市農機工業發展，必須進一步健全完善發展規劃，理順發展思路，明確推進措施，加大推進力度，實現全市農機工業彎道超越和跨越式發展，做大做強農機工業，為全市工業農業穩步推進和農業強市建設發揮強有力的作用。

2.1突出龍頭，著力狠抓規劃引領

全市農機規劃應有一個整體謀篇布局，突出規劃龍頭地位，制定出農機生產和流通交易市場區域性中長期發展規劃，科學規劃，合理布局，扎實穩步有序推進。重點謀劃荊州高新區華中智能農機產業園，規劃占地2000畝(1hm2=15畝)，打造全國智能農業裝備制造中心，華中地區最大的智能農機交易平臺，初步形成以荊州高新區華中智能農機產業園，引進一批生產大功率、多功能和復合型先進農機整機企業為龍頭，如招商引進深圳大疆創新科技引領植保無人機發展，以石首市適合平原湖區的機耕船、公安和監利縣旋耕機和配套機具、松滋市烘干機械以及城區植保無人機等為重點構架的農機產業體系，打造一條完整農機產業鏈；在交易市場布局上，要規范提升江陵縣、洪湖市、松滋市農機交易大市場，加快建成中心城區（荊州高新區農機交易市場）、監利縣和石首市農機交易市場，規劃建設公安縣農機大市場，健全完善區域性的農機交易流通體系。力爭通過5～10年的努力，確保荊州市農機工業具有一定的起色和產業集群效應，推動江漢平原農機化發展走在全省全國前列。

2.2突出重點，著力狠抓招商引資

荊州市地處江漢平原腹地，屬于南方不可多得的一塊“黑土地”，物產豐富，規模經營成效明顯，全市土地流轉面積占比達到60%以上，推動農機化和農機工業發展具有得天獨厚的優勢。要充分利用好華中農高區這一金字招牌，緊緊圍繞重點發展糧、棉、油等大宗糧食和經濟作物育、耕、種、管、收、運、貯等主要生產過程使用的先進農機裝備，采取多種措施和手段，著力資源優勢，以商招商、以情招商，全力招商，著力引進一批大型拖拉機及其復式作業機具、大型高效聯合收割機等高端農業裝備及關鍵核心零部件的農機工業到荊州落地，發展興業，體現農機大市的荊州樣板和荊州作為。

2.3突出惠農，著力狠抓政策到位

2004年以來，全市共落實農機購置補貼資金15億多元；2018年全市落實農機購置補貼資金1.03億元。農機購置補貼資金逐年上升，有力促進全市農機化和農機工業發展。今后要繼續堅定不移地把農機購置補貼政策、報廢更新補貼政策、深松整地政策以及秸稈綜合利用補貼政策落實好，積極爭取補貼資金規模，并向糧食主產區、農民合作社、家庭農場和專業大戶等傾斜；向購買大功率拖拉機、深松整地機、秸稈還田機、烘干機和綠色高效植保機具等農機具補貼傾斜。要像松滋市和監利縣那樣開展機耕道建設補助試點；像松滋市那樣開展農機作業補貼試點；像監利縣那樣積極開展農機保險業務保費補貼試點。幫助本地企業，力爭有更多的本地農機產品納入農機購置補貼范圍。同時，要積極爭取國家及省財政投入力度，支持農機工業技術創新能力建設以及技術和智力引進。要通過這些政策落實，用足用活各項惠農補貼政策，激活全市農機市場，推動全市農機工業的大提速、大發展。

2.4突出生產，著力狠抓全面全程機械化

要堅持“技術集成帶動機具推廣、機具推廣帶動農機工業發展”理念，堅持農機農藝融合，大力實施早稻工廠化育秧、中稻集中育秧及機插秧、綠色高效植保，積極探索再生稻全程機械化生產技術模式，全面推廣水稻、小麥、玉米、大豆全程機械化技術。同時，要借助農村土地“三權分置”政策的實施，規范確權確地確股政策，規范土地流轉行為，推動農村適度規模經營，大力發展新型農業經營主體，促進龍頭企業、農民專業合作社、農機專業合作社、家庭農場、專業大戶的大發展，推動全面全程農業機械化發展進程，同時引領全市農機工業大變革、大提升。

2.5突出管理，著力狠抓素質提升

加強農機工業管理是一個永恒的主題。要針對全市現有農機工業的問題和不足，要進一步深入推進改革改制，切實建立現代企業管理制度；要積極推進創新能力和管理信息化建設，大力實施北斗衛星導航應用示范“一平臺兩應用”項目，大力提升農機生產、管理信息化、智能化和數字化；借助信息化平臺，強化內部規范管理，著力提升荊州市現有農機工業營運管控能力和精細化管理水平，提高企業效率；要建立完善企業內部績效管理，引進一批高科技智能人才，提高全市農機工業核心競爭力，擴大市場占有率，提升農機企業效率，推動全市農機企業不斷發展壯大。

作者:趙福超 單位:湖北省荊州市農業機械化管理辦公室