煤礦工業建筑質量監管的問題與解決措施

導語：煤礦工業建筑質量監管的問題與解決措施一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

影響煤礦建筑質量問題的因素

和影響其他建筑工程質量的原因一樣，影響煤礦工業建筑質量的首要因素就是施工隊伍、施工企業的素質與技術水平。這包括領導者的管理理念、質量意識，操作、技術人員的理論知識與實踐水平。如果施工的管理高層、高級工程師的素質高，決策能力強，那么就有較強的目標規劃、質量管理、技術指導、施工組織與質量監督的能力，如果施工單位管理水平高，管理制度完善，那么在實施階段就會更安全高效，建筑工程的質量就隨之升高。反之，工程質量就會下降。目前，很多煤礦工業在建設的時候，往往首先考慮的是煤炭帶來的經濟效益，而對煤礦建筑質量考慮較少，很多時候認為只要可以投入使用、只要有基本安全保障就行了，對未知風險預測、質量監督工作方面不夠重視，沒能將建筑質量提高重要地位，是煤礦工業設施存在問題的一個原因。此外，影響煤礦工業建筑質量的因素還有很多環境方面的。煤礦工程不同于其他住宅工程等，煤礦工程建設受地質、水文影響比較多，工程技術環境往往給工程帶來巨大的影響，包括工程地質、氣象等等，例如2008年，汶川地震的悲劇就給包括煤礦工業在內的其他建筑行業都敲響了警鐘，雖然地震、泥石流這樣的自然災害是無法避免的，但是我們在工程建筑的時候完全可以在選址上避開地震活動斷層、避開洪災爆發區域等手段來減少災害帶來的損失；除了環境因素外，勞動環境、工程管理環境也是影響煤礦工業建筑工程質量的重要因素，包括質量管理制度、質量保證體系、勞動組合等等。所以，我們要結合環境與工程的具體特點，針對可能影響到工程質量的因素，采取有效的措施進行質量監督管理。

我國煤礦工業建筑質量監督管理工作中存在的問題

我們是一個煤炭資源大國，隨著社會生產發展與科學進步，對煤礦工業要求越來越高，在建筑工程管理上，也逐漸要求規范化。根據中國國家安監總局網站消息，在2011年的對煤礦安全許可工作專項檢查的報告顯示，當前，我國煤礦項目中違規違法的現象問題比較嚴重，煤礦安全許可制度還有待完善。根據國家煤礦安監局對各省市的煤礦安全調查指出，抽查的礦井中，部門煤礦建設項目的安全設計沒有經過審批或者沒有進行開工備案手續就直接開始施工，或者不按規定設計的步驟進行施工，還有沒有經過竣工檢查就直接投入使用；一些煤礦的建筑工程項目沒有按照要求對地質條件等變化進行修改設計等。這些調查都說明了，目前我國煤礦企業的建筑質量監督管理工作存在著極大問題，這對安全生產、保障員工生命安全，推動企業穩定增長顯然不利。綜合來看，我國煤礦工業建筑質量監督管理工作主要存在以下幾點問題：

1.政府對煤礦工業建筑的質量監管存在很多問題。很多地方政府片面追求經濟效益，而對煤礦工業建筑質量監管工作執行力度太小，缺乏法治觀念，執法不嚴。例如，很多煤礦工業的建筑工程院士違反法定建筑程序額度，沒有辦理相應手續，但是地方政府或者追求短期的經濟效益，并沒有阻止其開工建設；或者一些煤礦的建設工程層層轉包，這就造成了對建設單位資格審查的松懈，審查不嚴或根本無從審查；甚至一些煤礦設計施工圖紙還未得到有關質檢、開發部門的審核就開始施工，只能一邊設計一邊施工，對煤礦的地質、水文、氣象等環境因素沒有展開有效考察，盲目追求成本節約、盲目追求建設進度，這個就給很多煤礦的建筑工程帶來了一系列的安全與質量隱患。例如，山西省每年出現的礦井崩塌事件、或安徽阜陽地區迪溝附近煤礦沉底事件，都是質量監管工作不到位導致的惡果。

2.煤礦工業的建筑不像其他的工程建筑，在一個煤礦工程建成以后，對建筑項目的質量檢查只能看其表面，不能拆下檢查其內部質量，所以對煤礦工業建筑的質量檢查一定要從工程開始就進行。目前，我國煤礦工業體系內還尚未建立這種全面的檢查策略。除此之外，在煤礦建筑完工驗收時的監管仍然沒做到位，沒有按照煤礦行業內標準進行驗收，存在的現象有：在實行竣工驗收備案后，工程施工、開發單位逃避有驗收資質的機構檢驗，用自檢來取代合法的竣工驗收，這種質量驗收過程的不規范，也是導致質量監管工作困難的一個依據。目前我國仍處于社會主義市場經濟的初級階段，對質量監管沒有有效的法律監督是這種現象的因素之一。

3.煤礦建設市場混亂：很多煤礦企業沒有按照規范對煤礦建筑進行設計、建造；施工單位層層轉包、建設單位刻意壓價或者將工程肢解后分給其他單位等等，這些各自為政、管理混亂的現象都嚴重影響了煤礦建設的工程質量。沒有良好的市場規范機制，必然造成煤礦建設市場的混亂。此外，還有上文提到的一點，我國大部門煤礦企業只講究工程建設的進度，而忽略了工程質量。經常出現的一個現象是，某某煤礦事先粗略估計一下就對外宣稱什么日期之前要開始投產，往往迫使施工單位采用人海戰術，利用各種手段、各種技術，忽略施工合理順序，一些以建設進度為首，這直接導致大量質量問題的形成，按照當前煤礦建設技術水平，很難做到質量與進度統一，只能在確保質量的同時，盡量提升進度。

如何加強煤礦工業建筑質量監管工作

我國煤礦建設規模急劇擴大，煤礦建筑工程質量直接關系著煤礦企業的發展與工人的生命安全，因此加強煤礦工業建筑質量監管工作是當務之急。

1.制定嚴格監管方案目前，我們應針對煤礦工業建筑的特點，依據《煤炭工業建設工程質量監督管理規定》制定符合實際情況的監管方針。在編制監管方案，制定方針的時候要以施工組織設計、施工圖設計文件、有關施工質量驗收規范、煤礦建設工程安全設施與竣工驗收標準等一系列法規條文、政策法規為編制依據。對監管的內容也應該全面確定，以下給出幾點作為參考，篇幅有限，未能全面列出，監管內容應包括：檢查煤礦建筑工程的設計、施工、建工等單位的從業資質與參建各單位的質量行為機構執行質量標準的情況；在一些隱藏工程驗收前，建設、監工單位等要提前通知礦區質檢部門；要安排監管人員在施工過程中對工程實體進行隨機質量抽查。此外，還要根據煤礦工業建筑的特點，對除了地基、主體分部、基礎分部、屋面分部、建筑電氣分部外，還應依據設計圖紙對關鍵工程的關鍵部分提出質檢要求，在竣工前提前通知質檢部門到場檢測。此外，還應按照這些部位的建設步驟合理安排檢察次序，例如；絞車基礎混凝土澆筑前的驗收；其他系統重要結構層的鋼筋和預埋件的驗收等等。

2.全面進行質量監管工作質量監管工作的主要職能是對責任主體與有關機構關于質量責任的行為進行監督管理檢察，對建筑實體的質量進行檢察監督，對工程質量文件、資料，竣工驗收等等進行監督檢察，提交質量監督檢查報告，隨時了解建筑工程的質量狀況。首先，就要明確各方責任，明確質量監控體系，對監督管理的職能、對監管部門的職能、建設單位的責任等多方內容進行確認，具體工作進行分配；其次，還應轉變監督管理模式，掌握施工過程中質量的真實狀況，例如根據工程的進度，對日常工作進行隨機抽查，隨時反映工程進度與質量狀況等；此外，還應該發揮監管職能，樹立服務意識。

3.完善煤礦工業建筑內業資料備案管理在施工過程中，內業資料是質量終生責任制的一個非常重要的記錄，也是反映整個建筑工程中的各個施工環節質量狀況的原始記錄與基本數據，對客觀公平評價工程質量有著重要作用，因此要重視完善內業資料管理，為責任認定、建立質量法治監管提供數據基礎。五．總結與展望加強煤礦工業建筑質量監管工作，就必須通過對質量監管新模式進行不斷地探索與實踐，建立規范的適合我國煤礦體系的工程質量監督管理機制。這樣才能提高施工單位與建筑單位對工程質量的重視，從而確保煤礦的安全生產。

作者：張艷芳單位：山西建筑職業技術學院