安全與工業企業論文

導語：安全與工業企業論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、技術改造的共性安全特點

技術改造工程量大，工期較長，施工單位和作業人員多，大量的設備引進和安裝，交叉作業不可避免，加之基坑作業、用電作業、動火作業、高處作業、吊裝作業等危險程度較高的作業種類頻繁，這些均是構成安全威脅的重要因素。一般來說，煙草行業的技術改造大致可以分為幾大塊，分別是：

（1）廠區內工程（包括土建工程、動力工程、給排水工程、電氣系統、智能與信息化工程等）；

（2）聯合工房（包括建筑工程、暖通工程、給排水工程、電氣系統、動力系統、自控與能管系統、智能與信息、生產和工藝設備等）；

（3）動力中心（含地下管廊）；

（4）環保排放工程（包含污水處理、異味處理、煙塵處理）；

（5）物流、綜合庫房及配套工程。

二、項目的總包分包狀況

煙草行業各級單位通過全面實施“三重一大”民主決策制度，著力打造行業陽光工程，物資工程采購的招投標規定得到較好落實，真正做到“能招則招和應招盡招”。目前，社會上的傳統習慣和普遍做法，大都是中標單位將中標項目采取分包形式進行項目實施，如大工程分為若干部分，部分又分各項目小組，層層進行分解，最終得以落實。諸如此類，對整個技改項目的安全監管提出了更高更新的要求，充分考慮，積極面對，主動參與，施工過程中采取強有力的安全管理措施，使日常管理制度化，檢查督促常態化，整改落實時效化，只有這樣，才能把“零容忍，全覆蓋，嚴執法，重實效”真正落到實處。

三、技改安全監管的一些具體做法

首先，要建立相應的組織機構，落實管理人員。按照“誰主管，誰負責”和“黨政同責，一崗雙責”的職能職責要求，明確安全主體責任，使管技改管項目的負責人充分明白和意識到不能單單只管生產只管項目質量和進度，而且還應對自己管轄的范圍和項目的安全工作負總責，從領導層面和管理層面解決這個認識上的根本問題。其次，在技改總體項目中還需建立安全監管機構，如成立安保組或安?？疲鋫湄熑螐?，懂技術，會管理，敢碰硬的安全專業人員。如是原地改造，則應考慮便于生產與技改經常性協調，靈活高效的原則來增設機構，調配人員，這樣可減少一些推諉和清除不必要的人為因素障礙，使安全責任和安全措施在技改項目能夠得到充分落到實處。

1.對施工作業單位，應監督對方按要求做好以下工作：

（1）是否建立安全培訓、教育制度，對施工人員是否進行崗前安全培訓和安全交底，并存留培訓效果分析和相應的文字記錄。讓施工人員知道所從事的作業哪些是危險源，哪些可為哪些不可為，從而主動采取必要的安全防護措施，減少事故發生。

（2）對潛在危險程度較大的作業，應開展現場安全評價，從人、物體、設備、環境、操作流程等方面進行安全綜合評定，修訂選擇最佳的作業施工方案。

（3）嚴格動火、臨時用電、受限空間和登高等作業的審批制度，凡是沒有相應的從業資格和未經主管部門審核批準的，一律不得施工。如用手持砂輪機進行切割或打磨的，也應視同動火作業來進行管理。

（4）施工的各項安全防護措施是否到位，安全帶、安全網是否配齊和系牢固緊，安全帽和防護用品是否落實。

（5）滅火器材是否配足，是否有效合格，工地周邊是否鋪設有臨時消防管道。

（6）是否有安全檢查表和安全檢查記錄。

（7）是否繪制現場安全標識布置圖。

（8）檔案管理是否分類歸檔，特種作業人員臺賬是否建立和進行實時更新。

（9）是否編制有安全專項施工方案。

2.對有監理的項目，應檢查監理單位在安全方面是否履職到位：

（1）安全資料是否內容齊全完整。

（2）安全監理人員配置是否符合要求（如資格證書），是否有安全監理人員的考勤記錄。

（3）施工機械（如塔吊、井架、施工電梯及其他起重設備）相關資料是否齊全，是否進行產權備案、安拆告知、檢測驗收、使用登記和維修保養記錄。

（4）監理日志、安全監理工作月報、安全檢查記錄是否備份存檔。

（5）是否認真審查施工單位的安全專項施工方案，對危險性較大的項目工程是否單獨編制方案，有無監理細則清單。

（6）監理方是否經常性組織施工方、業主單位及項目負責人參加的安全例會（一般情況下每周應定期召開一次），對施工中存在的安全隱患，是否提出整改措施，是否監督施工單位及時整改落實。

3.對施工方的安全檢查。業主單位對外來施工方要按“事前把關，過程督察、事后評估”的要求，制訂相應的管理流程和措施，包括進場施工的審批、安全協議、安全監督檢查、安全教育培訓監督、安全注意事項告知、違章違規處理等，同時對相關方資格預審和選擇、作業前準備、作業過程、業績評估等進行管理。施工方方須對施工過程中的危險源、危害因素、環境因素及環境影響進行分析評估，并要求編制安全文明施工方案。對現場施工的安全監督檢查：

（1）查施工現場是否存在流動吸煙，設有固定吸煙點的地方，要加強對吸煙點的管理，對殘余煙頭包括吸食完后尚未熄火的煙頭，應統一放入盛有水的桶裝容器中，防止“星星之火，可以燎原”的消防隱患。如能實行在吸煙點統一進行固定取火，則管控效果更為明顯。

（2）對電焊作業，應注意檢查電焊機是否符合標準要求，接線是否規范，電線是否出現破損老化，動火周邊要配備消防滅火器材，清除可燃易燃易爆物品，防止焊渣四處飛濺引發火災。在重要區域動火，還應實行旁站管理。

（3）對于高處作業，要特別注意腳手架搭建的穩固嚴實（須有資質的單位人員進行搭建），注重對“三寶、四口、五臨邊”的防護情況檢查。三寶就是：安全帽、安全帶、安全防護網。四口就是：預留洞口、電梯井口、樓梯口、通道口。“五臨邊”就是：樓面臨邊、屋面臨邊、平臺臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊。作業人員不得穿硬塑料易滑鞋，拖鞋、帶釘鞋、高跟鞋，防止跌倒墜落。

（4）在施工作業場所，凡有墜落危險的任何物料，都應必須先行拆除或加以固定，拆卸作業要在設禁區和有人監護的條件下進行。

（5）有塔吊施工區域，起重機在吊裝作業過程中，起吊作業周邊區域必須指派專人作為現場監護，現場設立醒目及有效的安全警示隔離措施。

（6）應加大各類安全標識在施工中的應用。安全標識作為一種直觀醒目的安全提示，對人的視覺及行為具有強烈的沖擊作用，起到其他一般手段措施無法替代的效果，因而要加大安全警示標識在施工現場上的應用。

（7）可不定期組織施工作業人員，收看一些有針對性的安全教育短片，安全專業人員對片中案例進行現場點評，使觀看人員現場受教。

四、結束語

安全工作只有開頭，沒有結尾，任何安全管理工作都是進行時。技改安全更有它的不同性質和特點，只要樹立“以人為本，安全第一”和“生命至上”的底線思維和紅線意識，正確處理安全與進度、安全與效率之間的辯證關系，當它們之間發生矛盾時，應自覺地把安全工作放在首位，只有這樣，才能確保整個技改項目安全平穩地推進。

作者:吳開松單位:廣西中煙工業有限責任公司