經濟轉型期節能降耗發展路徑探討

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1存在的問題

受傳統經濟發展模式影響，我國能源資源緊缺局勢嚴峻，具體表現在如下方面：①節能目標與GDP能耗相矛盾?，F階段，我國經濟發展存在依賴能耗大戶的問題，從而嚴重影響了節能降耗工作的開展。很多地方干部過分看重GDP增長幅度，而忽略了國家節能降耗的標準要求，使得節能工作無法真正落實；②企業節能基礎不扎實。對于很多企業而言，在發展更加注重自身的經濟效益，并未形成自覺節能的習慣。即便少數企業意識到節能降耗的長遠效益，在發展中引進先進的管理體系，但是仍以經濟效益為主，并未充分意識到生態環境的重要性；③缺乏完善的獎懲機制。國家對節能降耗具有突出貢獻的企業多實施單一的物質獎勵，向企業發放補貼，以此激發企業節能技術改造的動力。但是由于補貼金額和方式的限制，對企業的吸引力較低，很難達到預期效果。

2經濟轉型期節能降耗發展路徑

2.1結合社會發展實際、沖破能源資源對經濟發展的約束

在經濟轉型期，我國經濟發展受能源資源約束。為了更好地推動經濟實現健康持續發展，實現節能降耗的目的，必須采取有效措施沖破能源資源對經濟的約束。例如在我國某城市經濟發展過程中，政府鼓勵企業將通過外包服務實現節能技術改造，并在此基礎上建立節能服務市場。在具體操作中，企業將諸如節能量核定等專業性較強的業務外包給第三方機構，通過該機構進行能源管理，最終完成能效評價等工作。同時政府加大資金扶持和稅務優惠力度，讓外包服務延伸至交通、公共機構和建筑等領域，并且在具體發展過程中成立“智慧節能綜合服務平臺”，在線監測各個企業的節能情況，相應地對能耗進行診斷，以此提升節能降耗的信息化水平。此外，該地政府以重點企業為著手點，開展節能技改工程項目，針對該區域的冶金、建材和有色金屬等高能耗領域進行改革，在改革中提高企業能源利用率。

2.2分析企業發展需求、夯實企業節能基礎

企業是節能降耗的主體，而企業的節能降耗行為需要政府予以有效指導。因此在具體工作開展中，政府應具體分析企業需求，夯實節能管理基礎。例如在我國某地區節能降耗工作開展中，政府強化自身職責，實行“行政一把手節能負責制”，在具體工作督促節能工作開展效果較低的企業采取強制性地指導措施。同時成立節能領導小組，組內成員根據自身職務特征切實履行相關任務，以此形成合力，達到良好的節能降耗效果。此外，企業應結合自身實際情況，參照《能源管理體系要求》建立能源管理系統，形成管理長效機制，根據各企業的發展情況制定合適的能源消耗指標，最終推動企業持續健康發展。

2.3分析節能監察結果、完善獎懲政策

在節能降耗過程中，完善的獎懲政策具有鮮明的推動作用。因此在具體工作開展中應切實評估節能監察結果，形成有效的獎懲政策。例如在我國某市節能降耗發展中，政府采取有效措施保證節能監察結果的合理性，并將其作為獎懲政策的制定標準。當企業產品能耗超過規定值時，政府對其給予懲罰性電價，并勒令限時整改。如果企業違反規定使用落后設備的話，政府則實施差異化電價的懲罰措施，要求企業在規定時間內淘汰老舊設備。而在獎勵政策方面，政府給予資金支持，其中較為突出的政策為政府優先將轉型升級扶持資金批付給節能降耗效果良好的企業，以期鼓勵其在經濟轉型過程中切實關注能源資源問題，實現持續發展。

3結束語

綜上所述，我國處于經濟轉型發展的關鍵時期，能源資源問題日漸成為制約國民經濟發展的重要因素?；诖?，節能降耗成為生態環境建設的關鍵途徑，企業和政府在貫徹落實可持續發展戰略時應注重采取有效措施，使得節能降耗工作獲得突出成果。在具體工作開展中，必須結合區域特色，從能源本身、節能基礎和獎懲政策等方面著手，以此促進企業可持續發展。

作者:曹林 單位:崇左市節能監察中心

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