煤炭礦區節能減排保障措施

導語：煤炭礦區節能減排保障措施一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：目前己步入了衰老期的煤炭礦區企業，其節能減排工作的開展遇到了極大的困難。根據國家及地方政府提出的節能減排工作新要求，結合衰老煤炭礦區企業的實際情況，提出了適合衰老煤炭礦區企業節能減排再深化工作的對策和保障措施。

關鍵詞：衰老煤炭礦區；節能減排再深化；對策；保障

全球環境問題日趨嚴重，中國要滿足可持續的能源供應需求，正面臨著巨大的環境壓力。國家提出多項“十三五”環保和節能約束性指標，做好環保節能工作是企業可持續發展的需要。歷經多年開發，步入衰老期的煤炭礦區企業，其節能減排工作的開展遇到了極大的困難，節能減排空間非常有限。面對新形勢和新要求，如何全面完成政府下達的各項節能減排指標，在逆境中求生存，是所有煤炭衰老礦區面臨的共同難題，也是必須解決的課題。

1節能減排再深化工作對策

衰老煤炭礦區要順利完成節能減排各項目標任務，必須正視自身在節能減排工作中存在的問題，真正清楚自身的節能減排工作潛力和空間，制定適合節能減排工作的對策。1.1找準內部問題和短板。進一步做好節能減排工作，首先就要正確、全面找準自身存在的問題和短板，主要體現在：領導及管理人員思想認識不到位、缺乏具備環保節能專業背景的專職人員、節能減排技術和裝備落后、各項工作中缺少對節能減排工作的統籌規劃、基礎工作不到位、宣傳力度不夠等。1.2科學測算節能減排潛力。結合企業發展的實際及國家和地方政府的要求，對各企業的節能減排潛力進行測算，分析各單位開展節能減排工作的優勢、劣勢，尋找和分析降低能耗、減少污染物排放的機會、潛力及所面臨的挑戰，確定各單位節能減排技術路線。1.3節能減排工程升級改造。①發展機械化，建設高產高效礦井；②積極推進熱能綜合利用工程，減少其他能源消耗；③積極推行集中供熱，提高能源利用效率，減少大氣污染物排放；④努力改善礦區空氣環境質量，減少煤場揚塵；⑤努力改善礦區地表水環境質量，減少水污染物排放。1.4加強節能減排全過程監管。（1）突出源頭控制作用。堅持項目源頭控制，嚴禁高污染、高物耗、高能耗項目上馬，嚴格執行建設項目環評和能評制度，嚴格按照環評和能評要求進行設備采購、污染防治設施建設等，以減少后續的用能和排污。（2）節能減排過程監管。要從污染物的產生、轉移、轉化、削減到污染物的最終排放，順著能源流向進行全過程監管。將PDCA模式運用到節能減排工作中，確保節能減排工作不跑偏。（3）加強末端治理設施的監管。重點是加強節能減排設施運行的監督管理。要加強操作人員的崗位技能培訓，做到按章操作，做好設施的運行和定期維護保養工作，確保末端治理設施在最優工況下運行。1.5推進產業結構優化升級。（1）嚴格執行國家政策要求，淘汰落后產能。對達不到國家政策要求、資源枯竭、運行效率低、耗能高、污染物排放強度大、經濟效益差、安全風險高的煤礦，以及高耗、低效、高污染的非煤產業落后產能，堅決予以關閉。（2）做大非煤產業。推進非煤產業結構調整。重點落實以電力、煤化工為主的非煤重點項目，變輸煤為輸電、輸氣、輸油，提高能源利用效率、減少污染物排放量。積極尋求低污染、低能耗、高產出的好項目，努力形成以大項目為支撐、產業鏈條緊密聯結的低碳、清潔的非煤產業發展格局。1.6持續深入推行清潔生產。要充分認識到清潔生產對實施可持續發展戰略和增強企業競爭力的重要性，要持續深入推行清潔生產，抓好生產全過程節能減排工作。優化運行方式，實現最小的環境影響、最少的資源能源使用、最佳的管理模式以及最優化的經濟增長水平。1.7以提升管理水平引導節能減排。（1）優化生產流程。優化發電機組運行方式，減少管道損耗，提高熱效率。實施低熱值煤、煤泥、煤矸石等摻燒技術，重點開展集中供熱等工程的實施，通過擴大供暖用戶有效降低發電煤耗。加強對各類主要耗能設備的能效水平監測，確保運行在最佳工況。（2）管理創新驅動節能減排。開展合同能源管理試點探索、推進生態文明煤礦建設，探索實施節能減排內控流程等。（3）充分發揮能源審計和能源管理體系的促進作用。通過審計可以及時發現并督促基層單位整改能源管理與使用方面存在的問題，促進節能減排工作。能源管理體系有利于及早發現能源管理中部門、單位、崗位職能的交叉、重疊、脫節（分割）或責權不明等職能設計和結構設計中的問題，有利于提高能源利用效率。1.8充分發揮企業文化的引領作用。優秀的企業文化能夠營造良好的企業環境，從而提高企業的競爭力。企業文化要充分考慮節能減排工作的要求，通過文化的力量去引導全體員工重視節能減排、參與節能減排，收到事半功倍之效。1.9爭取政府支持要積極主動爭取政府環保和節能主管部門理解、支持、指導和幫，認真研究節能減排方面的政策優惠，尤其是資金支持方面的政策，積極爭取政府資金幫補，促進節能減排工作。

2節能減排再深化工作保障措施

2.1提高認識，充分認識到節能減排工作的重要性?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出多項環保和節能約束性指標，節能減排工作完成的好不好，將直接關系到企業的生存發展。為此，要高度重視節能減排工作，進一步提高認識，統一思想，統一行動，真正做到思想認識到位，確保嚴格按照節能工作的各項要求全力做好各項工作。2.2加強組織領導，明確工作責任。對于衰老礦區企業來說，宜采用從上往下推進工作的模式，要明確節能減排工作的第一責任人就是黨政一把手。從領導層面上將責任分解到人。同時與各下屬單位主管領導簽訂節能減排目標責任書，將目標逐級分解落實。做到權力和責任落實、方案和措施落實、費用和資金落實、獎罰標準落實、配套政策落實。2.3強化考核，激勵和約束并舉。要結合企業實際，制定種類和權重科學合理、符合節能減排工作需求的考核標準，實行正向激勵和反向約束并重的方針，嚴格考核、嚴明獎懲，激發內生動力和活力，使“鐵規”、“鐵腕”真正鐵起來。2.4多渠道籌集資金，加大節能減排投入。要制定相關資金保障的政策，設立節能減排專項資金，明確費用如何列支，資金的使用、審批流程，如何使資金盡快落實到位等。同時可以利用國家、地方及行業主管。部門的政策支持，積極爭取專項資金。還可以采取合同能源管理、自愿節能協議等模式，拓寬融資渠道，開展節能減排工作。2.5加強機構建設，配備專業人員高度重視和加強節能減排管理機構和管理隊伍建設，必須設置獨立的節能減排機構，并配備懂專業、能干活的專職人員負責本單位的節能減排工作，為節能減排工作提供人員保障。2.6健全制度體系，加大制度執行力要根據國家及地方對節能減排新形勢、新要求，結合企業實際建立健全節能減排制度體系，建立節能減排長效機制。做到任何節能減排工作都有據可依，要切實加強制度的執行力，做到有據必依，違反制度必究。2.7加強監督管理，發揮部門合力。節能減排工作是企業發展戰略的重要組織部分，是企業生產經營的有機整體。企業各職能部門必須互相配合，步調一致，履職到位，確保各項工作與節能減排要求相一致，必須以節能減排要求為目標，加強監督管理，形成強大合力，才能真正把節能減排工作做好。2.8加強宣傳與培訓，確保全員參與。要將節能減排宣傳教育納入重大主題宣傳教育活動，充分利用各種輿論宣傳工具進行廣泛宣傳，充分利用“4•22”地球日、“6•5”環境日和節能宣傳周等重大節日，組織開展節能減排宣傳活動，提高全員保護環境和節約資源的自覺性、積極性、責任性。要把節能減排培訓納入企業各級培訓計劃，提高全員節能減排意識。通過教育培訓不斷提升領導干部綜合決策能力、提升節能減排管理人員的專業水平。真正做到想節能減排、懂節能減排、會節能減排、能節能減排的效果。

作者:郭娟 單位:徐州礦務集團環保醫管部