煤礦安全管理問題與對策分析

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摘要：煤礦安全是企業發展的生命線，是做好一切工作的根本保障。本文分析了煤礦安全生產現狀及煤礦多發事故，為實現煤礦安全生產，從轉變現場作業人員安全意識開始。從“安全是管出來的”轉變為“安全是干出來的”思想。通過樹立責任感、使命感、落實崗位責任制、明確工作目標、提升煤礦員工人安全意識、完善健全煤礦安全生產應急機制等措施，實現安全風險分級有效管控，隱患排查閉合管理。并堅持落實，真正“安全到崗”。從而實現整個礦井的安全生產。

關鍵詞：煤礦；安全管理；問題；對策

隨著煤炭開采深度不斷增加，在極其復雜的地質條件下，瓦斯、水、火、頂板、沖擊地壓等對煤礦安全生產的威脅日益嚴重。煤價下跌，安全投入逐年增多，噸煤成本增加。因此，必須盡快提高煤礦安全生產的管理水平，保障安全生產。通過對我國煤礦安全生產現狀的分析發現，加強煤礦安全管理，采取有效可行的安全技術預防措施，轉變現場作業人員安全意識，從安全是管出來的轉變為安全是干出來的思想。雖然煤礦生產過程中存在的問題涉及很多方面，但通過提高安全管理水平，可以控制多數安全事故，實現煤礦的安全生產。

1煤礦安全生產現狀分析

據有關統計2016年我國重特大事故有三分之一是煤礦事故，從事故種類來看，在煤礦事故中，尤其瓦斯事故最為嚴重，占煤礦總事故的30%以上，另外也有煤礦自然災害的水、火、頂板、煤塵與運輸等其他事故。分析導致這些事故的主要原因有：（1）地質條件因素。開采深度增加，煤層賦存條件復雜，高瓦斯礦井多，地壓、地熱顯現，透氣性差，其分布和流動性難以預測，較容易出現瓦斯事故。（2）人為因素。因近年來煤價下跌，為降低噸煤成本，相應地降低了安全投入，使安全事故大幅度增加。（3）從業人員安全意識素質不高。很多基層管理者和操作人員技能低，安全意識不強，很容易造成安全事故。煤炭是我國主要能源，市場需求量大，煤炭行業的從業人員文化水平參差不齊，安全生產意識不強，受短期經濟利益的驅使，忽略很多生產中會出現的安全問題。生產過程中，因為沒有長遠的目光，缺乏安全責任心，不僅是對職工的不負責，也會造成不必要的損失，影響煤炭行業的整體發展。同時，大多數煤礦對于安全問題主要是通過罰款、行政處罰、法律責任等方式給予解決（如圖1）。近年來的調查數據顯示，在我國30萬噸以上的大中型煤礦從業人員中，初中以下文化程度占62.67%，大專以上只占5.44%，高級工程技術人員占0.3%；30萬噸以下小型煤礦中，中專以上員工平均每礦不到3人。

2礦山安全監管問題的解決對策

近年來，中國煤礦安全總體情況相對穩定，年死亡人數逐年減少。特別是自2016年以來，煤礦事故逐年顯著減少。但與其他國家相比，我國煤礦安全事故發生率仍較高。因此，有以下建議用于加強煤礦安全監管。2.1高度的責任感和使命感是做好煤礦安全工作的前提一個人只有同時具備了責任感和使命感時，才會充滿激情地投入到自己所從事的事業之中。愛崗敬業，發揮基層安全監管人員作用，守好安全第一道防線，這道防線如果不牢，就會給企業、給礦工弟兄帶來災難，給社會帶來極壞影響，所以安全監管人員必須認清自己所在崗位的重要性，“在崗1min，負責60s”，發揮好安全監管前沿陣地“哨兵”的作用。促進各級干部履職盡責和作風的轉變，嚴格執行煤礦礦長（董事長）“六親自”；總工程師、副總工程師“三親自”制度。壓實各級安全管理人員全面落實安全生產責任制和崗位責任制，依法依規嚴格執行礦領導帶班、值班制度；科、區級干部跟班制度；班組長的現場管理制度。2.2明確安全目標，落實安全生產責任制是做好。煤礦安全工作的重點堅持安全生產原則：先安全后生產，不安全不生產，標準化不達標不生產。各級管理人員要在工作中要盡職盡責，切實搞好本單位的安全生產工作，嚴格“黨政同責、一崗雙責”，杜絕現場管理混亂，安全生產責任制不落實，人為形成了不安全的工作條件，乃至各項安全技術措施得不到有效落實。嚴格責任追究和處罰，保證各項制度落實到位。2.3提升員工安全意識，加強培訓教育是做好煤礦安全工作的基石。樹立安全培訓原則：培訓不過關，人人是隱患。在一些小煤礦中，安全教育和培訓流于形式。按照全員參與，對口培訓的原則，逐步實施，重點轉變員工的安全意識，從“要我安全”轉變為“我要安全”。提高職工安全技能，注重培訓工作的有效性，參加安全技能培訓的工人應合理安排。2.4加強“新工藝”、“新設備”、“新技術”的投入和使用。隨著科學技術的飛速發展，煤礦開采“新工藝”、“新設備”、“新技術”逐年增加。如：進一步深化瓦斯爆炸機理研究，加強瓦斯爆炸預警技術研究，將應急信號發送到有關部門，并按照報告的危險情況報告。在瓦斯爆炸事故發生前通過觀察及時發現生產過程中的安全隱患。同時加強對預防爆炸新技術的研究，有效阻礙瓦斯爆炸的傳播，加強新技術研究的屏障爆炸，有效阻斷瓦斯爆炸傳播，減少災害范圍；建立礦井瓦斯監測系統，及時發現并處理瓦斯積聚超限的異常狀態；加強對引爆火源的控制和管理，禁止爆炸電氣設備，防止爆破引燃的氣體，消除引爆氣體的火源。2.5安全管理貴在嚴細、贏在堅持。精細化的現場管理，是礦長意志和能力的體現，是員工綜合素質的綜合反映。從技術設計上、生產安排中、崗位操作中、安全管理上精細化。安全管理，貴在嚴，難在嚴，成在嚴，敗在不嚴。安全工作，貴在細，難在細，成在細，敗在不細。安全工作無小事，一個細節的疏忽可能導致一起重大事故，尤其是“一通三防”工作的落實，對施工現場的瓦斯、煤塵等安全隱患全面整改與排查，1%的錯誤可導致100%的失敗。因此，安全管理要“關注細節，把小事做細”，實現安全風險分級管控，隱患排查閉合管理。并堅持落實，真正“安全到崗”。2.6完善、健全應急措施。煤礦企業必須制定應急救援管理制度。按照規定要求制定、完善應急預案，提供應急設備、消防、急救等物資。明確責任人，對各類設備將定期檢查和維護。應對各種突發性重、特大安全事故應急救援處置和綜合指揮能力，提高緊急救援的快速反應能力和協調水平，確保發生安全生產事故后，立即采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大和滋生次生事故，最大限度減少人員傷亡和財產損失，每位入井人員必須做到會正確、熟練操作自救器，掌握自救、互救知識。熟悉避災路線和應急處置措施。應急救援必須堅持奉公盡責原則。一旦發生事故，應急領導組各成員要盡職盡責、拒不能麻痹大意，全心全意做好應急救援處置工作。

3結語

我國煤礦安全形勢逐年呈現改善趨勢，事故數量和死亡人數呈下降趨勢。牢固樹立和認真貫徹總體安全觀，充分認識抓好安全工作的極端重要性，層層壓實安全責任，逐級抓好安全落實。特別是嚴格按照以鐵的擔當盡責，以鐵的手腕治患，以鐵的心腸問責，以鐵的辦法治本的安全工作要求，科學處理好安全與生產、安全與穩定、安全與發展之間的關系，不斷創新安全管理。認清安全形勢，吸取事故教訓，杜絕責任落實不到位，現場安全管理混亂、嚴重超能力組織生產、安全監管職責不明確、管控不力等管理漏洞。

參考文獻：

[1]孟剛.煤礦安全生產現狀、存在問題及應對措施.（電子版）大經貿，2017(7).

[2]魏小紅.煤礦安全生產事故分析及控制探討.山東煤炭科技，2017(02).

[3]張士鳴.煤礦安全生產現狀及管理對策.內蒙古煤炭經濟，2017(07).

作者:胡利君 單位:大同煤礦集團公司同家梁礦