煤炭工業的現狀及可持續發展觀

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摘要：國家“十三五”規劃重點強調“去產能”“可持續”等能源發展問題。文章針對目前我國煤炭工業發展中面臨的環境和經濟協調問題，通過對傳統煤炭資源開發引發的環境問題的思考，對煤炭資源綠色開采理念和煤炭工業可持續發展措施進行了進一步的總結和分析，以給我國煤礦科學、有效、安全地進行煤炭資源的生產和利用提供借鑒和參考。

關鍵詞：煤炭工業；可持續發展；環境保護；綠色開采

一、引言

煤炭是我國儲量最為豐富、分布范圍最為廣泛的能源資源，長期以來對我國經濟的發展及社會的進步發揮著重要作用。我國也是煤炭的生產和消費大國，據相關資料統計，在我國的一次能源消費結構體系中，煤炭長期占有60%以上的比重。盡管近幾年來國家能源宏觀調控和新能源開發計劃不斷實施，專家預測在未來相當長的時間內，煤炭資源作為我國主體能源的戰略地位依然不會動搖。我國的煤炭資源開發經歷了中華人民共和國成立初期的粗放式開采、改革開放初期的掠奪式開采，尤其實行改革開放政策后，隨國家經濟的突飛猛進，促進了對煤炭資源的需求量，煤礦數目和總產量連年增加。在煤炭開采和利用給經濟發展帶來巨大利益的同時，掠奪式和粗放式的開采模式也給礦區自然環境帶來了災難性的破壞，如地表沉陷、地下水資源污染、空氣質量問題等。國家“十三五”規劃重點強調“去產能”“可持續”等能源發展問題。本文針對目前我國煤炭工業發展中面臨的環境和經濟協調問題，通過對傳統煤炭資源開發引發的環境問題的思考，對煤炭資源綠色開采理念和煤炭工業可持續發展措施進行了進一步的總結和分析，以給我國煤礦科學、有效、安全地進行煤炭資源的生產和利用提供借鑒和參考。

二、煤炭開采誘發的問題

傳統煤炭開采方式引發的一系列問題中，以環境問題（如礦區生態環境的污染）、經濟問題（如煤炭資源回采率低造成的資源浪費）和安全問題（如沖擊地壓、煤與瓦斯突出等煤巖動力災害）最為突出。

（一）生態環境破壞問題

粗放式煤炭開采模式嚴重威脅著礦區生態環境，尤其以全部跨落法開采方式為代表的傳統開采方法導致的地表沉陷、地下水資源污染、大氣環境惡化等一系列環境問題最為嚴重。礦區地表沉陷：地下煤層開采破壞了原巖應力環境，隨著開采的不斷推進，上覆巖層不斷跨落、彎曲下沉等，如直接頂隨采隨跨，基本頂不斷彎曲下沉。當煤層埋藏較淺時，巖層運動會很快波及到地表，導致地表出現裂縫、塌陷坑等地表破壞現象，進而影響礦區地表的生態環境，尤其在生態環境比較脆弱的礦區會使生態環境嚴重惡化。地下水資源污染：我國的水資源不僅人均占有量少，而且存在明顯的地區分布不平衡的差異。煤炭資源儲量豐富的地區基本上也是缺水或者嚴重缺水的地區，如對全國各地的96個國有重點煤礦的統計資料中顯示，缺水和嚴重缺水的礦區占70%。一方面，煤層開采過程中，破壞了地下含水層，使地下水位下降，尤其隨著煤礦開采深度的不斷增加，使礦區水資源破壞面積加大，更加劇了礦區水資源緊張。另一方面，煤層中含有大量重金屬、硫化物等污染物質，會隨著礦井水排放到地下優質水資源中，從而污染了地下水資源，帶來嚴重的礦區水質問題。大氣環境惡化：煤層中含有大量的甲烷、一氧化碳、硫化物等危害氣體，粗放式開采模式下直接將其排放到空氣中，嚴重污染礦區大氣環境。另外，地下遺留煤炭資源自燃和地表矸石山自燃也會向大氣中排放較多的污染物，進一步給礦區居民帶來一系列健康問題。

（二）經濟問題

粗放式開采模式下，受傳統開采方法及機械化水平低的影響，造成井下大量煤炭資源浪費，嚴重制約了礦區煤炭經濟的長期可持續發展。另外，由于煤炭資源大量采出，使市場中的煤炭資源供需關系不協調，造成煤炭價格的波動較大，嚴重影響礦區經濟的健康發展。

（三）安全問題

我國的煤炭開采多利用井工方法，由于地下煤層賦存條件的復雜多樣，煤礦安全生產問題一直是制約煤礦發展的重要因素。傳統煤炭開采模式中，煤炭資源的過度開采往往忽略安全問題，并且開采方法落后導致沖擊地壓、煤與瓦斯突出、瓦斯爆炸、礦井突水等煤巖動力災害事故。另外，由于地質條件的千差萬別及煤礦技術投入力度不夠等各種原因，我國煤礦事故仍然不斷發生，對煤礦及社會帶來了許多負面影響，不僅嚴重影響了煤炭工業的形象，而且對煤炭從業人員的家庭造成了嚴重的負面影響。

三、煤炭可持續發展的戰略措施

煤炭作為我國重要的能源資源，其可持續發展直接影響我國經濟的穩定性，因此，解決煤炭開采過程中的各種負面問題，對于煤炭開采的可持續、經濟發展的可持續以及環境的保護具有重要的實際意義。建立在綠色開采體系上的煤炭可持續發展觀，是煤礦健康發展的必由之路。煤炭相關部門及煤礦企業要高度重視可持續發展觀，高度重視開采與環境的協調做到環境保護、安全生產、資源節約及煤炭價格四者之間的協調。

（一）轉變開采模式，建立科學開采的技術體系

煤炭企業本身要認識到科學開采的重要性，制定詳細的科學開采規劃，并對煤礦工人進行培訓，從觀念上轉變過去那種盲目、粗放的開采觀。政府及煤炭監督部門要出臺相關的法律法規及獎勵機制，并做好對煤炭企業的監督工作，從法律層面上既要監督煤炭企業，又要鼓勵和獎勵實行科學開采效果較好的煤炭企業。圖為煤礦可持續發展觀中煤炭開采與環境保護的協調體系。

（二）改革煤炭價格形成機制

煤炭價格直接影響煤礦企業的利潤，進而影響煤礦科學開采技術的實施力度。國家級企業要時刻關注市場煤炭需求，做到產出與消耗的平衡，以穩定煤炭價格。國家要在合適的時候進行有效的宏觀調控，避免產能過剩帶來的煤炭價格大幅度波動。煤炭企業也要根據實際情況進行生產，使企業得到健康發展。

（三）加強煤炭企業與科研院所的合作

煤礦可持續發展戰略的有效實施，必須要與科研院所進行密切的交流?？蒲性核峁┘夹g指導和支持，煤礦提供現場實踐基地。特別是重大煤礦問題，煤礦開采過程中，必須做好前期調研、危險性評估、開采效果評價等。

四、結語

建立在綠色開采體系上的煤炭可持續發展觀，是煤礦健康發展的必由之路。為了煤炭工業的可持續發展，煤礦及相關部門應該轉變開采模式并建立煤炭科學開采的技術體系，改革煤炭價格形成機制，加強煤炭企業與科研院所的合作等方面著手建立健全煤炭工業可持續發展戰略體系。

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作者:李鵬 單位:中北煤化工有限公司