煤炭企業脫困及可持續發展研究

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近期我國煤炭價格終于停止了“跌跌不休”的態勢，但在2015年全國煤炭交易會高峰論壇上，與會的專家學者紛紛表明同一個觀點:當前，煤炭價格雖開始企穩，但還遠遠不能說煤炭企業走出困境，煤炭經濟運行仍面臨嚴峻挑戰。我國煤炭行業供大于求的問題突出，行業經濟效益持續下降，目前全國煤炭企業虧損面在70%以上。煤炭行業低迷是由國內能源結構調整，低價進口煤沖擊國內市場，下游鋼鐵、電力行業需求下降等多方面原因導致的，再加上近年來國內大規模投產，煤炭行業目前庫存過高，消化過剩產能還需要一個較長的過程，因此，煤炭供大于求的問題在短時間內還難以發生質的變化。如何就煤炭行業如何擺脫目前困境，走創新發展模式，打造煤炭工業升級版的問題，筆者認為需要從若干方面分兩部分提出解決方案。

1煤企“瘦身”，繼續控制煤炭生產總量

按照“關小建大、重組一批、關閉一批”的整體工作思路，以大型煤礦企業為主體，通過收購、控股等形式，加大煤礦兼并重組和關閉力度，實現煤礦數量明顯減少，技術裝備水平明顯提升，安全生產條件明顯改善的目標。國家能源局煤炭司司長方君實曾表示，隨著近年來煤炭行業的持續調整，許多煤企早已陷入虧損的泥潭。由于煤炭供大于求將成為長期趨勢，未來市場會逼迫一批資源條件差、生產成本高、不具競爭力的煤礦退出市場。因此，各地要盡最大努力防止超能力生產和違規建設項目生產，共同營造公平的競爭環境。中國煤炭工業協會會長王顯政也表示，煤炭企業一定要嚴禁超能力生產，維護市場供需平衡。因此對于那些產品沒有市場、長期虧損、扭虧無望和資源枯竭的煤企，以及浪費資源、技術落后、質量低劣、污染嚴重的“小煤窯”要堅決予以關閉。

2充分發揮國有大中型煤礦在煤礦行業的“中流砥柱”作用

要在不利的經濟大潮中乘風破浪，就要將國有大中型煤礦自身“做大、做強、做優、做富”。2．1加強煤炭資源整合及時關停資源枯竭、產能落后的煤企，積極推進資源企業兼并重組，優化資源整合，以激活對國有資源的有效利用。2．2加大煤礦資金投入目前，隨著“優化煤炭產業布局”、“推動煤炭市場價格理性回歸”、“促進煤炭安全高效綠色生產”等多方面觀點的提出，煤炭行業資金短缺，制約著國有大中型煤礦經濟的發展，安全設施投入，擴大再生產的改進，新工藝、新技術的應用都需要較大資金的投入。因此要加大對國有大中型煤礦企業的資金投入，這樣才能加快國有煤礦經濟持續向好發展，帶動行業騰飛。2．3加強煤礦職工技能培訓業務培訓是企業員工獲得和更新知識的重要途徑，也是提升區域職工整體素質的重要方法。但是目前煤礦工人培訓工作相對滯后，有的甚至流于形式，職工素質普遍較低。煤礦一線職工中80%以上為農民協議工，他們文化基礎差，招工到礦場后僅僅經過短暫的培訓就進入采掘一線，部分職工連一些基本的安全知識、安全措施都不了解，安全意識淡漠，不具備起碼的抗災害能力，違章作業現象相當嚴重。只有不斷加強對員工技能培訓提升，強化企業員工整體素質，加強煤礦人才培養，才能促進煤礦企業后備人才的快速成長，才能有更多的新技術、新思想應用到煤礦行業。2．4充分發揮機械化作業強項陳舊的設備和落后的作業方式，制約著國有煤礦的發展，國有煤礦要發展必須走科技興礦之路，只有走綜合機械化采煤和掘進之路，堅持“多上設備少上人”和“機械化換人、自動化減人”的原則，提高煤礦生產能力和掘進推進度，減輕員工勞動強度，增加安全系數。這樣才能充分體現出國有煤礦的經濟效益和社會效益的和諧統一。2．5不斷提高煤礦員工工資收入面對煤炭市場的不景氣，煤礦企業想要發展，就離不開煤礦員工的付出，只有不斷提高煤礦員工工資收入，才能穩定員工工作情緒，才能留得住人才，才能使員工更好地為企業經濟發展貢獻自己的力量，最終實現煤礦企業的騰飛發展。2．6進一步發揮國有企業政治思想工作優勢國有企業要充分發揮各級黨組織的作用，要在企業的正常生產經營活動中營造一個公平、公正、公開的環境。要將員工的思想和努力擰成一股繩，“心往一處想，勁往一處使”，形成合力。通過“文化固安”等多種形式，不斷加強企業和各基層區隊的科學管理，要盡可能增強政策和制度的透明度，要在民主管理和健全管理機制上下功夫。要盡可能廣泛征求員工意見，不斷改善煤礦人文環境，加強企業文官建設，特別是安全文化、廉政文化建設，建設和諧礦區，要讓職工看到國有煤礦的發展前景和希望所在。

作者:郭好盛 單位:安陽鑫龍煤業(集團)有限責任公司

參考文獻:

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［4］張錦生．試論如何抓好國有煤礦的經營管理與思想政治工作［J］．中國市場，2012，(45)．