公共衛生事件人民幣國際化研究

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摘要:全球的公共衛生事件的發生，會危害全人類的健康和生命安全，全球的失業人數和貧困人口都會大量增加，還對各國的消費及生產造成沖擊，影響貿易，對全球經濟造成影響。在這個過程中，由于現代社會的高度金融化，又會因金融市場的動蕩加劇這一破壞性事件的影響。一方面，公共衛生事件在全球范圍內迅速擴散，影響廣泛，投資者信心受挫，全球消費力都會出現明顯的下降，從而引發金融和資本市場動蕩;另一方面，各個國家為阻止公共衛生事件嚴格限制各國之間的人員流動和交通運輸，經濟暫緩發展，對經濟的運行帶來很大壓力，全球經濟受到明顯沖擊。在公共衛生事件的沖擊下，人民幣國際化面臨機遇與挑戰。一方面，由于其他國家的量化寬松貨幣政策、降低基準利率以及如土耳其用人民幣結算中國進口產品等舉措，給人民幣國際化帶來發展機遇;另一方面，由于各國的公共衛生事件防控措施，國際貿易將受到一定阻礙。面對公共衛生事件，我們應該穩中求進，擴大金融改革開放，加強金融監管，加強國際金融合作，以進一步促進人民幣國際化。

關鍵詞:公共衛生事件;人民幣國際化;金融市場

一、公共衛生事件

(一)公共衛生事件發展

1．國內公共衛生事件2020年國際公共衛生事件的爆發讓世界各國陷入緊張之中。我國政府在事件爆發之初高度重視，傾盡全力，在黨和國家以及全國人民的共同努力之下，該公共衛生事件很快得以控制，全國各地逐步復工復產，人民生活雖然受到一定影響，但也逐漸恢復正常。然而，很多國家在該公共衛生事件爆發時對其認識不足，重視程度不夠，未能及時做出決斷或執行力不足，該公共衛生事件迅速蔓延，造成嚴重影響。

(二)影響

1．對我國的影響(1)負面影響公共衛生事件的出現，使我國的經濟遭受創傷。首先，消費隨著公共衛生事件的出現大幅減少，導致了我國電影業、餐飲業、旅游業的巨大損失，與之相對應的其他行業如住宿、商品零售也受到了不良的影響;同時，在制造業中，一些企業由于遲遲沒有開工，原材料無法生產，那些需要原材料的企業因為原材料供給不足也無法進行生產經營而受到較大沖擊，比如紡織產業、服裝業、家具商等。受到前端消費不足的傳導，各類食品以及酒水飲料的制造也受到了不小的影響。另外，在公共衛生事件的影響下，各種生禽廠如雞鴨鵝廠也無法正常運作，漁業也受到了沖擊。(2)正面影響由于公共衛生事件的出現，第一，醫用設備緊缺，對醫療防護等用品產生了巨大的需求，使醫療器械制造行業得到了發展，也帶動了醫藥產業等行業的發展;第二，由于公共衛生事件下人們無法外出，不能進行線下消費，線上消費得到了空前的發展，這就使得互聯網行業獲得了好處;第三，短視頻應用的流量不受影響，甚至有所上漲，內容產業繁榮發展;第四，各種課程、會議應用被廣泛使用，在線教育、居家辦公等方式在公共衛生事件下得到大量推廣;第五，在公共衛生事件的沖擊下，人們的健康意識被激發出來，各類有關生命健康的行業如保險、養老等會上升到一個新的高度。2．對全球的影響(1)負面影響總體而言，國際公共衛生事件，首先危害了全人類的健康和生命安全，全球的失業人數和貧困人口都會大量增加，其次是對各國的消費及生產造成沖擊，進而影響貿易，對全球經濟造成影響。在這個過程中，由于現代社會的高度金融化，又會因金融市場的動蕩加劇這一破壞力的影響。公共衛生事件對世界經濟造成顯著沖擊。一方面，此次公共衛生事件在全球范圍內迅速擴散，影響廣泛，投資者信心受挫，全球消費力都會出現明顯的下降，從而引發金融和資本市場動蕩;另一方面，各個國家嚴格限制了各國之間的人員流動和交通運輸，經濟暫緩發展，對經濟的運行帶來很大壓力，全球經濟受到明顯沖擊。(2)正面影響各個國家明確了世界各國一榮俱榮、一損俱損，更加明白了在全球化的今天，誰也不能獨善其身，各個國家必須共同克服難關，共同面對公共衛生事件的損失，攜手并進，一起繁榮發展才是最好的選擇，全球化的趨勢是必然的。

二、人民幣國際化

(一)含義

人民幣國際化是指人民幣跨越我國的國界，在境外廣泛地流通，成為國際上普遍認可的計價貨幣、結算貨幣及儲備貨幣的過程。人民幣國際化包含幾層含義:首先，人民幣可以實現自由兌換;其次，人民幣可以在國際貿易中直接交易，并且可以作為各個國家投資、融資的工具，在國際結算中可以用人民幣進行支付;最后，國際的儲備貨幣中有人民幣的位置。

(二)現狀

隨著我國多年來的不斷進步，我國人民幣國際化的進程也在不斷地推進。近年來，旅游業在我國的興起使得越來越多的人選擇出國旅游、消費，中國人民的影響力擴大，使用人民幣的人越來越多，人民幣得到推廣，銀聯卡也得以發展到許多國家，使人民幣的地位不斷提升;同時，邊境貿易往來的發展也為推進人民幣實現國際化作出了巨大的貢獻。人民幣國際化指數是指人民幣在國際中的使用程度。我國人民幣國際化指數近幾年來雖然大體呈上升趨勢，但目前國際化程度仍然不高，仍然不成熟，仍然需要進一步推進。跨境人民幣指數也隨著人民幣國際化的程度不斷提升。

(三)影響

1．積極影響人民幣國際化在促進我國各方面的發展和提升我國的國際地位等方面起著十分重要的作用。首先，人民幣國際化的實現能夠減少一部分由于匯率波動而產生的交易風險，使用人民幣進行投資和貿易還可以節約手續費等成本，不必換成美元或者其他國際貨幣再進行交易，因此就更加便捷。其次，人民幣國際化可以提高人民幣在各國的地位，彰顯我國各方面的實力，擴大我國在國際上的競爭力，讓更多國家更愿意與我國進行交易，增強國際合作，并使我國在國際要事中有更多站出來說話的權利，發揮我國在國際大事件中的作用。最后，中國目前的外匯儲備較多，還要承擔著可能發生的通貨膨脹的損失，甚至還有儲存它們的機會成本，如果實現了人民幣國際化，我國就可以減少經營大量外匯儲備所帶來的壓力，不用過于擔心幣值的變化，同時還能夠獲得國際鑄幣稅收入，得到更多可利用資金，使國內各企業機構等得到進一步做大做強的機會，對我國十分有利。2．挑戰首先，人民幣國際化實現后會使中央銀行更不好控制人民幣，會削弱央行貨幣政策的效果，給我國帶來新的風險與更大的挑戰。其次，人民幣國際化使我國與其他國家的聯系增加，會讓我國更容易被其他國家內部的各種狀況波及，更容易卷入金融危機，難以避免國際性的經濟危機，金融市場的不穩定性也會增加，監管也將更加困難。最后，人民幣國際化可能會使人民幣幣值發生一定幅度的改變，造成國內國外投資者想要保有的人民幣數量發生改變，使利率波動，國內投資就會變動，從而影響到國內經濟發展的規模與速度。避免消極影響的方法有:首先，要求各企業有充分地避險意識，利用各種金融工具規避風險，并使用人民幣進行貿易結算，降低企業的匯兌風險;其次，完善市場調控機制，逐漸使人民幣一步步實現自由浮動。

三、公共衛生事件對人民幣國際化的影響

(一)機遇

公共衛生事件對世界經濟產生了重大影響，盡管全球金融市場波動較大，但一些國家采取的措施還是為人民幣的國際化帶來了機遇。1．量化寬松貨幣政策公共衛生事件讓一些主要發達國家實施了大規模的量化寬松貨幣政策，就美國來說，增加了美元的供給，增加了美元的流動性，在一定程度上避免了由于流動性問題產生金融危機的可能。同時，由于美元的量化寬松，在接下來的幾年中，美元將會走低，這對人民幣來說是一個加快國際化的機會。近幾年我國使用人民幣進行跨境貿易結算的金額逐年升高，人民幣在離岸市場的存款額也不斷攀升，人民幣的地位不斷升級，國際化程度不斷提高，而此時美元的寬松政策導致美元的弱勢，也是我國貨幣在競爭中進一步走向國際的良好時機。2．土耳其宣布進口中國產品用人民幣結算6月19日，土耳其中央銀行宣布:所有于本月18日通過該銀行支付從中國進口商品費用的公司，均以人民幣進行結算。這一舉措是在中國和土耳其簽署雙邊互換協議之后，土耳其第一次用人民幣結算。同一天，土耳其電信也宣布用人民幣支付中國的進口商品。2019年，中土雙邊貿易額為210.8億美元:土耳其對中國出易額為25.9億美元，占土耳其出口總額的1.5%;土耳其自中國進易額為184.9億美元，占土耳其進口總額的9.1%。未來，兩國的交流合作也會更加密切。這樣的措施是中土加強金融合作的表現，可以減少由于美元波動帶來的損失，也為人民幣的國際化進程加速。3．降低基準利率由于公共衛生事件對世界經濟的影響，很多國家都降低了基準利率，這就導致了相對于其他國家的債券收益率，我國的債券收益率較高。這將大規模地吸引外資，在公共衛生事件下隨著資本賬戶的擴大開放，不管是股票市場還是債券市場，都會在未來一段時間引入大量的外國資本，也就是說來自其他國家的投資者持有的人民幣資產會大幅增加，這是對人民幣國際化的極大促進。

(二)挑戰

國際公共衛生事件為人民幣國際化帶來機遇的同時，也使之面臨不小的挑戰。一方面，由于國際公共衛生事件的快速蔓延，世界各國都采取了一定的交通管制、人口流動限制，甚至“封城封國”等一系列措施，各國之間的貨物運輸等受到限制;同時，公共衛生事件對經濟的沖擊，使消費者和投資者信心下降，需求大幅度減少。這些都會使全球的貿易受到沖擊，我國的外貿進出口也會下降，這對我國來說很不利，有可能會導致我國的貿易逆差增加，人民幣的跨境使用也會有一定的減少，對人民幣的進一步國際化產生負面影響。另一方面，雖然我國率先控制住公共衛生事件，經濟等各方面全面恢復，但由于其他各國公共衛生事件的難以控制，全球的產業供應鏈還是會對我國經濟的復蘇產生一定的阻礙，世界經濟發展的放緩，也會使人民幣的國際化面臨較大的挑戰。

四、公共衛生事件下促進人民幣國際化的建議

(一)穩中求進擴大金融改革開放

金融改革開放是助力人民幣國際化的重要方法。雖然在公共衛生事件的打擊下，我國的經濟發展受到了一定的沖擊，但是人民幣匯率制度的改革仍需要穩步推進和深化，同時還要完善金融市場體系建設，更好地擴大開放。與此同時，還要增強國際貿易以及多邊合作，從而加快人民幣走向國際，為世界作出貢獻。

(二)加強金融監管

在快速發展的同時加強金融的監管是十分必要的，只有這樣，才能穩定金融市場，防止金融動蕩的發生，這一點與金融改革開放相輔相成。在公共衛生事件的影響下，金融市場波動較大，必須審慎監管，才能避免境外資本過度流入我國而造成的產生資本泡沫等不良的影響，才能保證經濟的穩定增長，進一步提升人民幣國際化的金融功能。

(三)加強國際金融合作

公共衛生事件讓我們明白全球化不可逆，我國要在幫助其他國家防控公共衛生事件的同時，加強與他們的國際合作，擴大人民幣雙邊協議簽訂范圍，推進合作，幫助人民幣提高國際地位。

參考文獻:

［1］管濤．公共衛生事件沖擊、無限量寬與人民幣國際化［J］．第一財經日報，2020，4．

［2］何偉文．人民幣國際化面臨“后公共衛生事件”機遇［J］．環球時報，2020，6．

［3］張禮卿．公共衛生事件背景下人民幣國際化的新機遇［J］．金融論壇，2020，5．

［4］黃蕊，翟迎莉，樊茗揚．“一帶一路”倡議下人民幣國際化發展機遇與挑戰［J］．國際公館，2020，6．

作者：譚琳琳 單位：吉林財經大學